赴四川、貴州、湖南、江西、福建省學(xué)習(xí)考察報(bào)告

        赴四川、貴州、湖南、江西、福建省學(xué)習(xí)考察報(bào)告

為學(xué)習(xí)借鑒內(nèi)地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，科學(xué)制定我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃綱要，根據(jù)自治區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的安排，由自治區(qū)黨委農(nóng)辦副主任代寧祥同志帶隊(duì)，有自治區(qū)有關(guān)地州黨委農(nóng)辦主任參加的自治區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)學(xué)習(xí)考察組一行6人，于4月中下旬赴四川、貴州、湖南、江西、福建省，對(duì)五省的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。學(xué)習(xí)考察的五個(gè)省代表了不同層次經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，考察的內(nèi)容涉及到新農(nóng)村建設(shè)的各個(gè)方面，既有經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)容，又有社會(huì)發(fā)展內(nèi)容，既有各省的面上部署，又有操作性很強(qiáng)的具體做法，既有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地方的典型經(jīng)驗(yàn)，也有經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地方的推動(dòng)措施�？傮w看，五省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)已邁出實(shí)質(zhì)性步伐，安排部署力度大，組織措施有力，已經(jīng)形成了全社會(huì)參與、扎實(shí)推進(jìn)的良好局面。盡管學(xué)習(xí)考察時(shí)間短，但大家開(kāi)闊了眼界，交流了經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)了相互了解，普遍感到收獲很大。五個(gè)省的經(jīng)驗(yàn)和做法對(duì)當(dāng)前我區(qū)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要的借鑒作用。
　　一、五省的基本情況
　　四川省是我國(guó)的人口大省，也是農(nóng)業(yè)大省，總?cè)丝?750萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口6700萬(wàn)人，耕地面積5856.6萬(wàn)畝，人均耕地僅0.67畝。2005年全省生產(chǎn)總值達(dá)到7385億元，“十五”期間年均增長(zhǎng)11.2，農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到1496億元，“十五”期間年均遞增5.6，農(nóng)民人均純收入2803元。四川省也是一個(gè)畜牧業(yè)大省，2005年全年僅肉豬出欄就達(dá)8764萬(wàn)頭，肉類(lèi)總產(chǎn)量949萬(wàn)噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值1167億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50。
　　貴州省是一個(gè)多民族省份，有49個(gè)民族成份，總?cè)丝?900多萬(wàn)人，少數(shù)民族人口占到總?cè)丝诘?8，農(nóng)村人口3225萬(wàn)人，人均耕地0.67畝。全省88個(gè)縣市有50個(gè)是國(guó)定貧困縣，貧困人口266萬(wàn)人，低收入貧困人口465萬(wàn)人。2005年全省生產(chǎn)總值1924億元，農(nóng)民人均純收入1877元。
　　湖南省是我國(guó)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快的省份，全省國(guó)土面積21.18萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?700萬(wàn)人，農(nóng)村人口4241萬(wàn)人，人均占有耕地略高于四川、貴州省。2005年，全省生產(chǎn)總值為6474億元，農(nóng)業(yè)增加值1255億元，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值2056.24億元，農(nóng)民人均純收入3118元。按常住人口計(jì)算，2005年湖南人均生產(chǎn)總值已經(jīng)突破萬(wàn)元大關(guān)，達(dá)到10366元。
　　江西省是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，國(guó)土面積16.7萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?300萬(wàn)人，農(nóng)村人口3700萬(wàn)人。這幾年江西省整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速上升，2005年，全省生產(chǎn)總值達(dá)到4070億元，比上年增長(zhǎng)12.8，“十五”期間生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)11.6，人均生產(chǎn)總值為9439元，按當(dāng)年平均匯率換算，已突破1000美元大關(guān)。財(cái)政總收入426億元，“十五”年均遞增20以上。2005年，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3266元，比上年增收313元。
　　福建省是我國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，全省3535萬(wàn)人，陸域面積12萬(wàn)平方公里，海域面積13.6萬(wàn)平方公里，海岸線長(zhǎng)達(dá)3324公里，居全國(guó)第二位。2005年全省生產(chǎn)總值達(dá)到6560億元，人均生產(chǎn)總值達(dá)到18621元，財(cái)政總收入786億元，農(nóng)民人均純收入4450元。
　　二、五省推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要做法
　　（一）突出重點(diǎn)，全力推動(dòng)。
　　一是抓好安排部署。去年底中央農(nóng)村工作會(huì)議結(jié)束后，五個(gè)省迅速行動(dòng)，在春節(jié)前后相繼召開(kāi)省農(nóng)村工作會(huì)議，全面部署新農(nóng)村建設(shè)，都以省委一號(hào)文件下發(fā)了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)。江西省提出了“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，培育新農(nóng)民，建設(shè)新村鎮(zhèn)，樹(shù)立新風(fēng)尚，形成新機(jī)制，創(chuàng)建好班子”的具體工作目標(biāo)。湖南省結(jié)合小康村建設(shè)，提出按照“農(nóng)民富、村莊美、風(fēng)尚好”要求推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。四川、湖南、貴州、江西省成立了由省委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各市縣也都相應(yīng)成立了組織機(jī)構(gòu)。江西省的各級(jí)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還有單獨(dú)的編制和工作經(jīng)費(fèi)。三是加快制定規(guī)劃。各省新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃重點(diǎn)放在“十一五”，同時(shí)謀劃“十一五”后十年。湖南省在抓好總體規(guī)劃綱要編制的同時(shí)，已先期制定并實(shí)施了《村莊布點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》和《村莊建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》，計(jì)劃今年完成90的村莊布點(diǎn)規(guī)劃編制，完成1500個(gè)村莊建設(shè)規(guī)劃編制。江西省把規(guī)劃的重點(diǎn)放到村鎮(zhèn)，同時(shí)，還相應(yīng)制定2－3個(gè)不同行業(yè)的分項(xiàng)規(guī)劃，確保規(guī)劃任務(wù)落實(shí)到有關(guān)部門(mén)。江西省贛州市堅(jiān)持規(guī)劃先行，從2004年秋新農(nóng)村建設(shè)啟動(dòng)以來(lái)，突出村莊規(guī)劃這個(gè)重點(diǎn)，目前，完成了264個(gè)圩鎮(zhèn)總體規(guī)劃、1046個(gè)行政村共計(jì)16794個(gè)村莊規(guī)劃的編制。貴州、福建省的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要也基本形成，市縣新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃也已啟動(dòng)。四是大力營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)的輿論氛圍。各省高度重視新農(nóng)

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