赴滬、蘇、浙學習考察招商活動報告

        
赴滬、蘇、浙學習考察招商活動報告
（2006年4月21日）
按照《黑龍江省政府學習考察團赴上海、江蘇、浙江工作方案》要求，4月中下旬我區(qū)由地委副書記、行署專員、林管局局長和行署副專員、林管局副局長帶隊，行署招商局、中小企業(yè)局主要領導以及地、縣兩級招商部門的負責人、新聞部門記者、工作人員共22人參加了這次學習考察招商活動，歷時12天時間，學習考察了滬、蘇、浙兩省一市的8個市（區(qū)）縣、18戶企業(yè)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。在學習考察期間，參加全省赴滬、蘇、浙以及溫州的招商引資推介會4次，我區(qū)共簽定了8份項目合同、協(xié)議簽約額達4.3億元人民幣，還分別在上海奉賢區(qū)、杭州蕭山區(qū)召開了兩次滬、浙企業(yè)代表和知青座談會、項目推介會。同時進一步宣傳推介了我區(qū)“工業(yè)園區(qū)”建設招商項目，吸引滬、蘇、浙戰(zhàn)略投資者加盟合作；宣傳了我區(qū)“實施生態(tài)戰(zhàn)略、發(fā)展特色經(jīng)濟”以及發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”的優(yōu)勢，加強了與兩省一市的經(jīng)濟技術合作；宣傳了我區(qū)充分利用兩個一類口岸發(fā)展對俄經(jīng)濟的優(yōu)勢，吸引更多的企業(yè)家參與對俄經(jīng)濟合作；宣傳推介了我區(qū)與滬、蘇、浙近年來經(jīng)濟技術合作成果和成功的經(jīng)驗。通過學習考察活動進一步解放了思想、更新了觀念，尤其是學到了滬、蘇、浙實施產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的經(jīng)驗；學到了招商引資、精心營造工業(yè)園區(qū)建設的經(jīng)驗；學到了高起點起步、高科技開發(fā)的經(jīng)驗。
一、基本經(jīng)驗
通過赴滬、蘇、浙學習考察深受教育和鼓舞，兩省一市的經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗充分體現(xiàn)在：經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境好、工業(yè)園區(qū)功能全、招商引資力度大、農(nóng)村城鎮(zhèn)化率高、企業(yè)創(chuàng)新能力強、生態(tài)環(huán)境建設優(yōu)、打造品牌意識濃、產(chǎn)品營銷形式新。使考察團全體人員深受教育、倍受啟發(fā)。
（一）積極創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，全力營造良好投資氛圍
滬、蘇、浙經(jīng)濟迅猛發(fā)展，其基本經(jīng)驗就是思想解放程度高、觀念更新快，發(fā)展環(huán)境寬松。一是營造良好的投資環(huán)境，引進國外巨資發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟。蘇州市加強政府職能轉變，建立了“精簡、統(tǒng)一、效能”的政府架構，實行“全方位、全過程、全天候”的服務體系，堅持“公開、公正、公平”和透明規(guī)范的法制化環(huán)境，促進了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的轉變，僅蘇州工業(yè)園區(qū)引進上億美元項目就超過60個，其中：10億美元以上項目6個，園區(qū)項目平均投資額超過3000萬美元。二是營造良好的服務環(huán)境，內外資金同步引進競相發(fā)展。上海市奉賢區(qū)政府為了營造寬松的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，將財政收入的90用于開發(fā)區(qū)建設，開發(fā)區(qū)管委會工作人員開支全部由政府財政支付，享受公務員待遇。政府無償為落戶開發(fā)區(qū)的企業(yè)服務，而且政府投入資金確保開發(fā)區(qū)“七通一平”。2005年奉賢區(qū)引進內資100億元，合同利用外資5.5億美元。國內外知名企業(yè)紛至奉賢區(qū)。三是營造良好的政策環(huán)境和人文環(huán)境。江蘇昆山市注重抓好硬環(huán)境和軟環(huán)境建設，硬環(huán)境突出營造實施土地稅費減免，軟環(huán)境提倡樹立形象，形成人人都是投資環(huán)境的良好氛圍。2005年昆山經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)累計引進外資項目1259個，總引資額高達154億美元，其中：1000萬美元以上的項目就達391個。
（二）積極開發(fā)工業(yè)園區(qū)建設，打造產(chǎn)業(yè)集群航空母艦
滬、蘇、浙在增強產(chǎn)業(yè)集聚加快園區(qū)建設方面探索出了一條“高起點規(guī)劃、高標準建設、高效益開發(fā)、高水平運作”的成功發(fā)展模式。一是園區(qū)高起點規(guī)劃，規(guī)模效益顯著，經(jīng)濟增長勢頭強勁。蘇州工業(yè)園區(qū)堅持走經(jīng)濟國際化和新型工業(yè)化發(fā)展道路，著力推進高新技術產(chǎn)業(yè)化。園區(qū)建設10幾年來，一直保持著持續(xù)快速健康的發(fā)展態(tài)勢，主要經(jīng)濟指標年均增幅40以上，累計向國家、省市繳納各類稅收250億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位31萬個。2005年園區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值達580.7億元，比開發(fā)初期增長50倍；地方一般預算收入41.5億，增長200倍，進出口總額達到405億美元。二是園區(qū)高標準建設，構筑了集群化發(fā)展優(yōu)勢。上海奉賢區(qū)為了形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展，構建了上海工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)A區(qū)和B區(qū)、上海市化學工業(yè)區(qū)奉賢分區(qū)、上海海港綜合經(jīng)濟開發(fā)區(qū)四大經(jīng)濟板塊。2005年僅園區(qū)實現(xiàn)總產(chǎn)值就占全區(qū)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值790億元的50以上。三是園區(qū)高效益開發(fā)，提高了區(qū)域經(jīng)濟總量。江蘇省昆山經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值535.9億元，占昆山市生產(chǎn)總值730億元的73.4。四是園區(qū)建設高水平運作，實現(xiàn)了質量和效益同步增長。浙江蕭山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)2005年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2000多億元，實現(xiàn)財政收入63億元。
（三）積極開展招商引資活動，促進企業(yè)上規(guī)模上檔次
滬、蘇、浙之所以規(guī)模企業(yè)發(fā)展迅速，一個重要的原因是通過招商引資增強了企業(yè)的規(guī)模效益。一是創(chuàng)新理念、注重實效。蘇州工業(yè)園區(qū)在招商引資方面積極創(chuàng)新招商理念，更加注重提高項目的質量和成效，重點引進稅源型項目、研發(fā)型項目、高科技項目。園區(qū)累計實際利用外資101.8億美元，注冊內資金760億元，形成了內資外資雙

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