發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢做好老干部管理服務工作的研究

　　全市老干部工作業(yè)務暨調(diào)研成果交流會材料發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢做好老干部管理服務工作的研究＊＊＊＊＊

　　隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的高速發(fā)展，城市管理體制改革的不斷深化，就如何發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢，在原有工作的基礎上，進一步做好老干部管理服務工作，為老干部提供更多更好的服務，使他們能夠安享晚年，已成為我們老干部工作部門的當務之急。為此，我們對正處在“三高期”老干部的需求，老干部社區(qū)管理服務工作的取向以及當前工作中存在的問題進行了認真的研究和分析，提出幾點思路和辦法。

　　一、社區(qū)管理服務工作的取向

　　老干部社區(qū)管理服務工作，內(nèi)容涉及方方面面，而且這方面的理論研究，制度建設，社會實踐還需要經(jīng)歷初創(chuàng)、發(fā)展并逐步完善的過程。開展社區(qū)服務，首先應立足現(xiàn)實，在充分考慮愿望與效果統(tǒng)一的前提下進行。通過我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，處于“三高期”的老干部不僅有健康與保健的需求，生活照料的需求，更有渴望社會能提供各類不同服務的需求。我們既不能盲目超前搞理想化的大而全的模式，又不能以困難多等為由畏手畏腳。應堅持量力而行的原則，不搞形式主義，實實在在地為老干部解決實際需求。從當前經(jīng)濟和社會發(fā)展水平看，我們認為老干部社區(qū)服務的重點取向有以下幾個方面：

　　1、加強社區(qū)家政服務中心的管理。許多老干部特別是孤寡和體弱多病的老干部，不愿或沒有能力料理家務、打掃衛(wèi)生。希望能在家政服務中心請到家政服務人員幫自己料理日常的家居衛(wèi)生和日常生活。為此，我們應以社區(qū)為中心，建立老干部家政服務聯(lián)系網(wǎng)，從而解決部分老干部生活難以自理的困難。

　　2、建立社區(qū)老干部醫(yī)療保健機構(gòu)。為方便老干部就診和康復保健的需要，應本著小病不出社區(qū)，健康保健日�；�的原則，在社區(qū)內(nèi)開設醫(yī)療門診、家庭病床、保健中心等機構(gòu)。老干部醫(yī)療還應采取社會醫(yī)保的管理辦法，方便老干部就醫(yī)，從而減輕老干部在病中擠車、排隊、耽誤治療和日常健康保健無人指導的壓力，有利于老干部的身心健康。

　　3、建立社區(qū)老干部活動中心。老干部在物質(zhì)生活有了保障的同時，更渴望豐富的政治和文化娛樂活動，以增進生活的情趣，擴大社交的范圍，使精神生活更加充實。因此，可根據(jù)實際情況，建立形式多樣的老干部活動中心，讓他們在這里可以就近參加黨組織活動，還可以看電視、聽音樂、打撲克、下象棋、讀書看報、吹拉彈唱，開展各種文化娛樂活動，以豐富他們的生活，增加他們的樂趣，使他們的晚年生活幸�？鞓�。

　　4、開展老干部法律援助服務。老干部有一些問題需要得到法律的援助和支持，對時有的家庭、財產(chǎn)、鄰里等關系也需要有咨詢、調(diào)解的地方。開展法律援助、咨詢、調(diào)解等服務活動，可以幫助老干部解決一些實際問題，維護和保障老干部的合法權(quán)益，使他們安度晚年。

　　二、社區(qū)管理服務工作的現(xiàn)狀及存在的問題目前我市各區(qū)縣的老干部社區(qū)管理服務工作多數(shù)還處于初創(chuàng)和發(fā)展階段，現(xiàn)有的社區(qū)服務與老干部的迫切需求還有很大的差距，歸納起來主要存在以下問題。

　　1、觀念認識不到位。面對老干部社區(qū)管理服務工作，我們的一些職能部門和社區(qū)管理與服務部門對開展和加強老干部社區(qū)服務的重要性認識不足。沒有把老干部社區(qū)服務工作提高到反映一個社會文明進步水平和提高人民生活質(zhì)量、保持社會穩(wěn)定的高度來認識，服務意識差。

　　2、基礎設施差，硬件設備和服務水平跟不上需要。目前，多數(shù)社區(qū)適合老干部的文化娛樂設施和各種活動比較少，多數(shù)社區(qū)只有辦公室而沒有活動場所�；顒訄鏊�的缺乏嚴重制約老干部社區(qū)服務的深入開展，社區(qū)對老干部群體缺乏吸引力。另外，社區(qū)干部素質(zhì)近些年雖然有了一定的提高，但是服務水平和質(zhì)量還遠遠跟不上老干部的需要。

　　3、社區(qū)服務缺少統(tǒng)籌規(guī)劃。目前我區(qū)老干部居住在全市其它地區(qū)的占有相當一部分，我們只能對居住在本區(qū)的老干部試行社區(qū)服務，而對居住在其它地區(qū)的老干部，我們不能也無權(quán)實行社區(qū)服務。因此，形成老干部待遇上的不一致，導致老干部心理不平衡。這個問題主要是由于老干部社區(qū)服務缺少更大層面上的統(tǒng)籌規(guī)劃。

　　4、老干部社區(qū)服務缺少經(jīng)費支持。我區(qū)現(xiàn)在提供的有償服務，僅限定在特殊類別老干部，享受有償服務的

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