干部培訓(xùn)需求狀況的調(diào)查與思考

　　黨的十六屆四中全會(huì)提出,要“重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，帶動(dòng)全黨的學(xué)習(xí)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨”。為了增強(qiáng)干部培訓(xùn)的針對(duì)性和時(shí)效性，建設(shè)一支與全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，最近，我們采取書面問(wèn)卷、抽樣調(diào)查、座談走訪等形式，對(duì)全市的干部隊(duì)伍素質(zhì)狀況及培訓(xùn)需求進(jìn)行了一次全面調(diào)查，在此基礎(chǔ)上，就今后我市干部隊(duì)伍培訓(xùn)需求狀況及應(yīng)對(duì)措施談幾點(diǎn)粗淺的看法。

　　干部隊(duì)伍存在的問(wèn)題及培訓(xùn)需求現(xiàn)狀

　　從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，經(jīng)過(guò)幾年的努力，我市的干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了明顯改善，駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，但仍然存在著一些問(wèn)題，如：政治理論水平有待提高；業(yè)務(wù)能力尚有差距；知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理；知識(shí)更新步伐不快，搶抓機(jī)遇意識(shí)不強(qiáng)，等等。這些問(wèn)題影響我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)全面發(fā)展的步伐。因此，準(zhǔn)確把握干部培訓(xùn)需求方向，已成為當(dāng)前干部培訓(xùn)工作中的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。從我市干部培訓(xùn)需求情況看，主要存在著三個(gè)“多樣化”的特點(diǎn)：第一，培訓(xùn)內(nèi)容需求上的多樣化。這種需求主要表現(xiàn)在六個(gè)方面：⑴黨建創(chuàng)新理論。黨的十六大報(bào)告和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，通篇貫穿了“三個(gè)代表”重要思想，充分體現(xiàn)了理論創(chuàng)新對(duì)實(shí)踐創(chuàng)新的指導(dǎo)作用，是黨在新世紀(jì)新階段的政治宣言和全面建設(shè)小康社會(huì)的行動(dòng)綱領(lǐng)。全市黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部只有深入學(xué)習(xí)黨十六大報(bào)告和四中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”的豐富內(nèi)涵，才能運(yùn)用這些創(chuàng)新理論開(kāi)拓性地開(kāi)展工作，做到理論和實(shí)踐的統(tǒng)一。⑵世貿(mào)組織知識(shí)。隨著WTO規(guī)則在我國(guó)的逐步實(shí)施，其對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響也日益加深。我市作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)日益顯現(xiàn)，廣大干部只有深入掌握世貿(mào)組織知識(shí)，才能變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的舞臺(tái)上揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。⑶法律法規(guī)知識(shí)。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村干部尤其是基層執(zhí)法干部在一定程度上存在著依法行政不夠的問(wèn)題，影響了黨和政府在群眾中的形象，影響著干群關(guān)系。因此，加強(qiáng)對(duì)基層干部的法律法規(guī)培訓(xùn)，提高他們法律意識(shí)、增強(qiáng)依法行政能力成為當(dāng)前維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定中的重要手段。⑷信息化技術(shù)。隨著信息化技術(shù)的發(fā)展，目前我市15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）和100多個(gè)市直單位已全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，從而為全市經(jīng)濟(jì)“外向化”發(fā)展提供了新的契機(jī)，但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，全市僅有21％的領(lǐng)導(dǎo)干部參加過(guò)計(jì)算機(jī)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培訓(xùn)，精通信息技術(shù)的更是廖廖無(wú)幾，加強(qiáng)對(duì)他們的信息技術(shù)培訓(xùn)已勢(shì)在必行。⑸經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)。在調(diào)查中，82％的經(jīng)濟(jì)管理干部認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制、民營(yíng)企業(yè)“跨躍式”發(fā)展的目標(biāo)，就必須加強(qiáng)管理知識(shí)更新，以提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，推動(dòng)國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展再上一個(gè)新臺(tái)階。⑹實(shí)用科技知識(shí)。目前，我市畜牧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等技術(shù)人員較為集中的單位僅有20％的人員在基層農(nóng)村工作，受人事管理機(jī)制的制約，這種狀況在未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)難以得到根本改變。因此，只有加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農(nóng)村干部的實(shí)用科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)，造就一大批“留得住、用得上”的基層實(shí)用人才，是解決農(nóng)村人才短缺的基本途徑。第二，培訓(xùn)形式需求上的多樣化。近年來(lái)，工學(xué)矛盾一直是干部培訓(xùn)的突出問(wèn)題。一方面干部隊(duì)伍亟待進(jìn)行新知識(shí)、新技能的填充和更新，另一方面在職干部尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作繁忙，參加集中培訓(xùn)的精力和時(shí)間不足。在調(diào)查中，干部普遍反映，要針對(duì)不同的培訓(xùn)對(duì)象和內(nèi)容，采取不同的培訓(xùn)形式，以增強(qiáng)針對(duì)性，提高培訓(xùn)實(shí)效。歸納起來(lái)，這種需求主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是對(duì)時(shí)事政治、科技發(fā)展、經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)等時(shí)效性較強(qiáng)的知識(shí)，應(yīng)利用節(jié)假日或八小時(shí)以外的時(shí)間，采取專家講座、專題報(bào)告會(huì)等“短、平、快”的培訓(xùn)形式，達(dá)到“所學(xué)即所得，所學(xué)即所用”的目的；二是對(duì)經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)等需要脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的專業(yè)知識(shí)，由于我市黨校在師資水平、教學(xué)條件等方面都不具備，應(yīng)采取與省內(nèi)外大中院校聯(lián)合辦學(xué)、委托辦學(xué)等培訓(xùn)機(jī)制，充分利用其豐富的智力資源和先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備培訓(xùn)干部；三是對(duì)我市緊缺的管理人才和技術(shù)人才，要采取異地培訓(xùn)的形式，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，才能收到實(shí)實(shí)在在的效果。第三，培訓(xùn)管理模式需求上的多樣化。多年來(lái)，我市在干部培訓(xùn)工作中一直沿用上級(jí)點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)、下級(jí)被動(dòng)參訓(xùn)的培訓(xùn)模式，這種培訓(xùn)模式有三個(gè)突出特點(diǎn)：在參訓(xùn)人員上具有強(qiáng)制性；在培訓(xùn)時(shí)間上具有固定性；在教學(xué)內(nèi)容上具有統(tǒng)一性。雖然這種培訓(xùn)模式在一定程度上滿足了干部增長(zhǎng)知識(shí)、提高

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