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關(guān)于農(nóng)村信用社應全力支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的建議
今年以來,****農(nóng)村信用社在縣委、縣政府及上級主管部門的正確領(lǐng)導和大力支持下,各項業(yè)務取得了迅猛發(fā)展,至6月末各項存款83739萬元,較年初增加10384萬元;各項貸款70412萬元,較年初增加11937萬元,其中農(nóng)業(yè)貸款43406萬元,較年初增加12129萬元,農(nóng)業(yè)貸款占全縣農(nóng)貸總量的93.9%;利潤總額-408萬元,同比減虧1078萬元。各項經(jīng)營指標都取得了根本性的好轉(zhuǎn),實現(xiàn)了歷史性突破。
一、縣委縣政府的正確領(lǐng)導和大力支持是農(nóng)村信用社取得長足發(fā)展的根本保證。
(一)政府農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟政策是農(nóng)村信用社得以發(fā)展的前提。近年來,縣委縣政府進一步加大了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,把高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工作為主要發(fā)展方向,相繼出臺了促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一系列的經(jīng)濟政策。在各項政策的指導下,全縣農(nóng)業(yè)取得了長足的發(fā)展,逐步形成了以陵陽的西瓜大棚,小店的蘆筍種植,庫山、天寶的中草藥,桑園、大石頭的大姜等為代表的成規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收打下了堅實的基礎(chǔ)。2000年共實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值27億元,同比增長2.4%,農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展為農(nóng)村信用社的資金來源與運用提供了廣闊的空間。
(二)提高認識,多措并舉,各級政府全力支持農(nóng)村信用社的發(fā)展。政府各級部門已充分認識到農(nóng)村信用社是地方金融機構(gòu),其興衰與政府息息相關(guān)。在支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮著無可替代的作用,6月末其農(nóng)貸總量占全縣農(nóng)貸總量的90%以上,農(nóng)村信用社已逐漸發(fā)展成為最好的聯(lián)系農(nóng)民的金融紐帶,是名副其實的農(nóng)村金融主力軍。長期以來,各級政府多措并舉化解風險支持發(fā)展,在涉及農(nóng)村信用社切身利益問題,在政府利益與信用社利益發(fā)生沖突時,政府寧可自身承擔也絕不把包袱甩給農(nóng)村信用社。一是政府舉債解決基金會問題。1999年根據(jù)上級安排全縣清理農(nóng)村合作基金會,根據(jù)有關(guān)精神對符合條件的基金會可由農(nóng)村信用社收購,政府及時組織了人員對全縣21家基金會進行了清產(chǎn)核資,縣政府本著不甩包袱、不壓擔子、不轉(zhuǎn)嫁風險的原則,將基金會全盤關(guān)閉,所形成的債務由政府承擔,避免了將風險轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)村信用社。二是幫助農(nóng)村信用社增資擴股。增資擴股是農(nóng)村信用社增強抵御風險能力、完善法人治理結(jié)構(gòu)的主要手段之一,各級政府始終給予大力支持,充分發(fā)動社會各界踴躍入股。目前,農(nóng)信社股金總額已達4727萬元,較行社分門辦公時增長4693萬元。三是整頓社會信用秩序,清收盤活不良資產(chǎn)。今年5月份,根據(jù)市政府統(tǒng)一部署,縣政府大力開展了清收盤活農(nóng)村信用社不良貸款活動,為信用社的發(fā)展營造了良好的社會信用環(huán)境。活動中,縣政府成立了由縣政府分管縣長任組長,公安、法院等職能部門為成員的清收盤活領(lǐng)導小組,積極幫助清收農(nóng)村信用社不良資產(chǎn),并把清收任務層層分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也相應成立了清收領(lǐng)導小組,重點抓好清收工作中的組織協(xié)調(diào)工作。到目前,共清收盤活不良資產(chǎn)203萬元,有效化解了農(nóng)村信用社的經(jīng)營風險。
二、明確經(jīng)營思路,轉(zhuǎn)換經(jīng)營方式,建立有效監(jiān)督制約考核機制。
(一)明確經(jīng)營思路,突出以信貸支農(nóng)為主線的工作重點。信用社充分認識到信貸支農(nóng)既是信用社義不容辭的社會責任,又是擺脫困境、化解風險的必由之路,必須把握住良好的發(fā)展機遇,充分發(fā)揮“農(nóng)”字優(yōu)勢,作好支農(nóng)這篇大文章,使農(nóng)村信用社真正占領(lǐng)農(nóng)村金融市場,成為支農(nóng)主力軍。工作中,他們以發(fā)放小額農(nóng)貸作為支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要形式,信貸人員走村串戶大力發(fā)放小額農(nóng)業(yè)貸款。今年,累計發(fā)放小額貸款9.6萬余筆,涉及金額34579萬元,占貸款總投放量的87%。
(二)建立內(nèi)部考核機制,打破平均主義,真正體現(xiàn)多勞多得。長期以來,該社沒有真正建立起行之有效的收入分配機制,職工“干多干少一個樣,干孬干好一個樣”,積極性和主動性沒有充分調(diào)動起來,普遍缺乏危機感和責任心。對此,今年初,該社對收入分配進行了徹底改革,先后出臺了《****農(nóng)村信用社2001年度經(jīng)營目標考核辦法》、《聯(lián)社機關(guān)工作業(yè)績考評辦法》等相關(guān)文件,明確了經(jīng)營目標與勞動報酬的關(guān)系,從兩方面入手實行全員考核。經(jīng)營目標分為基礎(chǔ)目標、新增目標、中間業(yè)務新增利潤目標三項,收入分為生活費和目標獎懲兩項,收入報酬與工作目標相掛鉤,完成基礎(chǔ)目標
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