對****省****縣農(nóng)村剩余勞動力轉移情況的調查

　　隨著改革開放的不斷深入，農(nóng)民的思想觀念發(fā)生了深刻的變化。他們不再安于現(xiàn)狀，不滿足當前傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營帶來的微利，在家鄉(xiāng)又找不到脫貧致富的好路子，因此外出務工的青壯年農(nóng)民越來越多。據(jù)宜章縣農(nóng)村住戶調查資料表明：農(nóng)民外出務工得到的收入已成為近幾年宜章農(nóng)戶家庭純收入增加的主體。而這種“主體”收入的增加主要依靠農(nóng)村剩余勞動力轉移這一途徑來完成。如何積極引導農(nóng)村勞動力轉移，逐步帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展已顯得越來越重要.

　　一、宜章縣農(nóng)村剩余勞動力及轉移現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┤�縣農(nóng)村勞動力結構現(xiàn)狀。據(jù)農(nóng)村住戶調查：2002年全市農(nóng)村勞動力為26.68萬人，占全縣農(nóng)村勞動力總數(shù)的74.8%；從性別結構看：男勞動力占54.85%，女勞動力占45.15%；從所從事的行業(yè)看：第一產(chǎn)業(yè)占69.71%，第二產(chǎn)業(yè)占10.76%，第三產(chǎn)業(yè)占19.53%；從勞動力受教育的程度看：不識字或識字很少的占3.7%，小學文化程度的占27.90%，初中文化程度的占54.37%，高中文化程度的占12.34%，中專文化程度的占1.39%，大專及以上文化程度的占0.29%。從以上結構可以看出：全縣農(nóng)村勞動力資源豐富，性別結構較為合理，但勞動力水平較為低下。

　�。ǘ�）全縣農(nóng)村剩余勞動力轉移的現(xiàn)狀及特點。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平的提高，再加上農(nóng)民思想觀念的變化和農(nóng)村“人多田少”現(xiàn)象的日趨嚴重，近幾年農(nóng)村剩余勞動力轉移已成為一股熱潮。據(jù)調查：全市有農(nóng)村剩余勞動力轉移人數(shù)8.5萬人，其中省外7.53萬人，省內0.96萬人。上半年新增轉移人數(shù)2.1萬人，其中女性1.07萬人；在新增成員中有0.06萬人接受了職業(yè)培訓�？傮w上看，農(nóng)村剩余勞動力轉移主要有以下幾個特點：

　　1、農(nóng)村剩余勞動力轉移主要集中在廣東沿海地帶。農(nóng)村經(jīng)濟體制的改革極大地調動了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，農(nóng)民的生產(chǎn)和生活水平較以前相比有了顯著的提高，農(nóng)民不再滿足溫飽型生活。加上經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的高工資、高收入的強大吸引力，使得農(nóng)村剩余勞動力在內部沖動和外部拉力作用下，近幾年大規(guī)模地向廣州、深圳一帶轉移。改革開放以來，廣東沿海地區(qū)的經(jīng)濟快速發(fā)展，為廣大農(nóng)村剩余勞動力提供了許多就業(yè)機會，從而吸引了更多農(nóng)民前往這些地方打工賺錢。據(jù)調查，我縣上半年外出打工的就有74%分布在廣州和深圳一帶，少數(shù)分布在省內其它地市.

　　2、二、三產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)村剩余勞動力轉移的主要行業(yè)。據(jù)調查：農(nóng)村輸出的勞動力有74.6%從事工業(yè)和建筑業(yè)，其次是商業(yè)、餐飲等服務業(yè)。男性絕大多數(shù)從事建筑業(yè)的住房建筑、裝修以及電工、木工等工作，女性主要從事制鞋、電子裝配等工作。也有些舉家外出承包田地種西瓜、養(yǎng)豬等，但為數(shù)不多。其他主要從事各種服務行業(yè)。

　　3、勞動力就地轉移人數(shù)明顯增加。出現(xiàn)這一特征的主要原因是

　　（1）近年來沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)對勞動力的需求趨于飽和；

　�。�2）一些重點工程在全縣相繼開工建設，沿公路兩側新開辦許多采石、水泥預制件等配套企業(yè)以及公路建設工地均需要一定數(shù)量的勞動力；

　　（3）個體私營經(jīng)濟和農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設的發(fā)展吸引了一部分勞動力回流。

　　4、農(nóng)村剩余勞動力轉移具有兼業(yè)性。目前的農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制將農(nóng)民與土地緊緊地聯(lián)在一起，大部分非長期性外出務工的農(nóng)民，往往是既“忙外”又“忙內”，農(nóng)閑時外出打工，農(nóng)忙時回家耕種。

　　二、農(nóng)村剩余勞動力轉移存在的問題。

　　近幾年全縣外出勞動力人數(shù)雖逐步增加，但轉移的速度卻有所趨緩。主要存在以下幾方面的問題：

　　1、轉移的勞動力素質較低。主要表現(xiàn)在低學歷的偏多，高學歷的極少；體力型的偏多，經(jīng)過專業(yè)培訓和有專業(yè)技術的較少。低素質的勞動力只能從事贓、累、苦、重等工作，很難找到理想的崗位，掙得滿意的收入。

　　2、兩廣和深圳等沿海發(fā)達地區(qū)和城市，對外來勞動力的需求基本趨于飽和。由于沿海發(fā)達城市經(jīng)濟的飛速發(fā)展，對勞動力整體素質要求越來越高，各大城市的部分企業(yè)不景氣，下崗工人和失業(yè)人員大幅增加，面臨城市和農(nóng)村剩余勞動力的雙重壓力。因此對外

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