貧困地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀|對(duì)策

　　[內(nèi)容概要]與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，貧困地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中的困難更多、問(wèn)題更深，主要表現(xiàn)在基礎(chǔ)薄、融資難和人才少三個(gè)方面。本文在分析問(wèn)題的基礎(chǔ)上提出了轉(zhuǎn)變觀念、夯實(shí)基礎(chǔ)、培育人才和激活資本的投入4條對(duì)策，為如何抓住民營(yíng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)關(guān)鍵，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大貧困地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力提出建議。

　　[關(guān)鍵詞]民營(yíng)經(jīng)濟(jì)縣域經(jīng)濟(jì)近年來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，已逐步成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐。但在貧困地區(qū)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)受各種因素的影響發(fā)展不快，制約著縣域經(jīng)濟(jì)的壯大。實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)大跨步前進(jìn)，就必須找出民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，提出切實(shí)可行的措施和對(duì)策。

　　一、現(xiàn)狀和問(wèn)題

　　十六大召開后，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了又一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇，貧困地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，取得了很大的成績(jī)。近年來(lái)，修水縣以優(yōu)化環(huán)境為突破口，拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到了快速、健康、協(xié)調(diào)的發(fā)展。至2004年8月，修水縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)注冊(cè)資金達(dá)到73061萬(wàn)元，民營(yíng)企業(yè)為370戶，1—8月份上交稅金8532萬(wàn)元，對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率達(dá)到57.6%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已逐漸扮演“主角”。但是，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，貧困地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展無(wú)論在數(shù)量還是質(zhì)量上都存在很大的差距。貧困地區(qū)縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在其發(fā)展的過(guò)程中困難更多，問(wèn)題更深。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　1、基礎(chǔ)薄。貧困縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ)較薄，一是起步水平不高。貧困地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量小、企業(yè)數(shù)量少，民營(yíng)企業(yè)還剛剛由個(gè)體、小工廠、小貿(mào)易商行等轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，企業(yè)規(guī)模不大，初始積累不足；二是應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差。貧困地區(qū)一般的民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品科技含量低、檔次不高、技術(shù)開發(fā)能力差。有的民營(yíng)企業(yè)片面追求目標(biāo)短期化，不惜造假，采取不正當(dāng)手段進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，在損害消費(fèi)者利益的同時(shí)造成了企業(yè)信譽(yù)的下降；三是政府服務(wù)不到位。有些地方在觀念上還存在偏差，認(rèn)識(shí)存在距離，不愿放開，不敢放手、放膽發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。在行政審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入方面放寬不夠，個(gè)別部門對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)還是另眼相看，檢查過(guò)多。部門和單位還存在著“門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)狀”。在信息的提供、政策的宣傳上往往也要慢上半拍。

　　2、融資難。資金籌措難已成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”，一方面社會(huì)上有大量的閑散資金存放于銀行無(wú)法利用，另一方面企業(yè)因資金短缺而不得不放棄一些好的項(xiàng)目、好的產(chǎn)品。其一是民營(yíng)企業(yè)直接融資渠道狹窄。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主要以中小企業(yè)為主體，金融機(jī)構(gòu)往往注重內(nèi)部監(jiān)控，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，不敢向民營(yíng)企業(yè)提供貸款。由于受國(guó)家宏觀調(diào)控政策的影響，銀根緊縮，銀行可放能力減弱。商業(yè)銀行實(shí)行的集約式管理，收縮了縣級(jí)金融機(jī)構(gòu)及其相關(guān)業(yè)務(wù)，使原本資金就不足的縣域企業(yè)飽受更加嚴(yán)重的“失血”之痛；其二是民營(yíng)企業(yè)間接融資難。我國(guó)資本市場(chǎng)起步較晚，為盡量避免資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)資本市場(chǎng)的穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)，向社會(huì)公開發(fā)行證券市場(chǎng)的多為國(guó)有企業(yè)，民營(yíng)和中小企業(yè)上市困難重重；其三是不正常的融資加大了民營(yíng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。有的民營(yíng)企業(yè)靠供應(yīng)商、代表商為其融資，形成一定程度的利益共同體，資金成本高，風(fēng)險(xiǎn)大，同時(shí)存在法律上的障礙。

　　3、人才少�？萍际堑谝簧�產(chǎn)力，而人才又是科技中的第一要素，人才缺乏成為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的“硬傷”。貧困地區(qū)的縣域中，本地一般沒(méi)有高等學(xué)院、高職學(xué)院。在本地考取高校的畢業(yè)生大部分選擇到外地發(fā)展，回到本地特別是回到本地企業(yè)的極少。高中畢業(yè)生、有專門技術(shù)的技工，因沿海地區(qū)工資高，工作環(huán)境好而在外打工。人才外流多，本地企業(yè)可選擇范圍少。貧困地區(qū)的民營(yíng)企業(yè)中出現(xiàn)了“技術(shù)人才少，營(yíng)銷人才少，管理人才少”的“三少”現(xiàn)象。勞動(dòng)力市場(chǎng)不健全，勞動(dòng)力流轉(zhuǎn)無(wú)序，有些外出務(wù)工人員無(wú)法找到工作，但同時(shí)又存在貧困地區(qū)的民營(yíng)企業(yè)又無(wú)工可招的現(xiàn)象。

　　二、措施和對(duì)策

　　從當(dāng)前實(shí)際情況來(lái)看，越是經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地方，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就較快，越是經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢的地方，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就較慢。貧困地區(qū)縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主要差距在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上，但同時(shí)，它的壯大潛力和發(fā)展希望也在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。如何破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難題，結(jié)合實(shí)際實(shí)施可行的措施，已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的關(guān)鍵所在。

　　1、轉(zhuǎn)變觀念，營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。十六大

【貧困地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀|對(duì)策】相關(guān)文章：

中學(xué)德育現(xiàn)狀分析與對(duì)策08-25

淺議留守學(xué)生之現(xiàn)狀與對(duì)策08-25

電子政務(wù)現(xiàn)狀及對(duì)策08-19

小學(xué)數(shù)學(xué)評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀、對(duì)策及思考08-18

農(nóng)村邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)教育現(xiàn)狀的分析及想法03-19

周村企業(yè)改制和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告08-17

縣老齡工作現(xiàn)狀問(wèn)題及對(duì)策建議08-24

民營(yíng)企業(yè)管理溝通中的阻礙與對(duì)策08-18

農(nóng)村職業(yè)教育的現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策08-16

高中教育發(fā)展失衡現(xiàn)狀及其對(duì)策08-19