在宏觀調(diào)控中保持加快發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)（周邊八縣調(diào)研工作報(bào)告）

——周邊八縣（市）調(diào)研工作報(bào)告之一

　　按照市委主要負(fù)責(zé)同志的指示，8月中下旬，我們市委辦組成學(xué)習(xí)調(diào)研小組赴如皋、海安、寶應(yīng)、高郵、姜堰、建湖、大豐、東臺(tái)周邊八縣(市)進(jìn)行了調(diào)研。我們?cè)谶@次調(diào)研中，圍繞積極應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控，加快發(fā)展的主題，在聽(tīng)取情況介紹的同時(shí)，每到一地，都堅(jiān)持看開(kāi)發(fā)區(qū)，看重點(diǎn)企業(yè)，以眼見(jiàn)為實(shí)較為充分地領(lǐng)略了各地發(fā)展的態(tài)勢(shì)。概括起來(lái)，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　1、在宏觀調(diào)控中，堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖。這次周邊八地跑下來(lái)，宏觀調(diào)控對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有影響，但是各地積極應(yīng)對(duì)的態(tài)度堅(jiān)決，鮮明的特點(diǎn)是堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖。寶應(yīng)的同行跟我們說(shuō)，面對(duì)宏觀調(diào)控，他們不刮風(fēng)、不跟風(fēng)、不頂風(fēng)，理論上不談多少，只講怎么辦，怎么干，從而保持了加快發(fā)展的良好勢(shì)頭。事實(shí)也的確如此。上半年，周邊八地在宏觀調(diào)控中都保持了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)看，GDP增幅在18.4%-16.4%之間的有高郵、東臺(tái)、如皋、海安，在14.8%-13.2%之間的有姜堰、大豐、寶應(yīng)，建湖增幅為11%；財(cái)政收入增幅寶應(yīng)高達(dá)54.1%，姜堰為32.2%，高郵、海安在24%以上，建湖、東臺(tái)、大豐在17.7%-13%之間，如皋最低，為8.8%。從我們實(shí)地考察的印象看，各地的發(fā)展都較為實(shí)在，而海安、寶應(yīng)勢(shì)頭最為強(qiáng)勁，這主要體現(xiàn)在開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展和大項(xiàng)目的建設(shè)上。海安縣城東區(qū)西園項(xiàng)目林立，近年來(lái)新開(kāi)工投產(chǎn)的億元企業(yè)有好幾家，8月份又開(kāi)工建設(shè)了一個(gè)投資達(dá)4.3億美元的外資大項(xiàng)目，該項(xiàng)目為生產(chǎn)8英寸0.25微米集成電路芯片，建成后可年產(chǎn)36萬(wàn)片。寶應(yīng)工業(yè)開(kāi)票銷售增幅則高達(dá)64.4%,工業(yè)技改增長(zhǎng)66.1%，目前在建的億元項(xiàng)目達(dá)10個(gè)。

　　2、堅(jiān)持狠抓招商引資，大項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。要發(fā)展就要有項(xiàng)目。走訪周邊八地，我們感受最深的是，他們招商引資、大項(xiàng)目建設(shè)的勢(shì)頭特別強(qiáng)勁。各地現(xiàn)在都有一批億元項(xiàng)目在建，有五個(gè)縣（市）千萬(wàn)元以上的在建項(xiàng)目超100個(gè)，海安、姜堰、寶應(yīng)、大豐上半年工業(yè)技改投入同比分別增長(zhǎng)220%、90%、66.1%和61%。各地在招引項(xiàng)目上主要有三個(gè)特色：一是以企招商引項(xiàng)目。寶應(yīng)這方面的效果明顯。目前，寶應(yīng)原有縣屬工業(yè)的骨干企業(yè)基本上都與外資企業(yè)或國(guó)內(nèi)的大企業(yè)實(shí)行了嫁接。寶勝集團(tuán)與意大利比瑞利公司的合資合作企業(yè)已有3家，總投資4150萬(wàn)美元。寶勝科創(chuàng)A股已上市，該集團(tuán)去年產(chǎn)值達(dá)40億元。寶應(yīng)開(kāi)關(guān)廠由溫州菲達(dá)集團(tuán)收購(gòu)后與美國(guó)卡特比勒公司合資，寶應(yīng)制藥廠由上海黃河集團(tuán)收購(gòu)，寶應(yīng)無(wú)線電廠由香港仁恒集團(tuán)收購(gòu)，這幾家企業(yè)實(shí)現(xiàn)嫁接后新投入的項(xiàng)目都達(dá)億元以上。寶應(yīng)電器廠與世界500強(qiáng)企業(yè)德州儀器公司合資后，最近又簽約增資擴(kuò)股3600萬(wàn)美元，生產(chǎn)世界上最大的傳感機(jī)�，F(xiàn)世界500強(qiáng)企業(yè)中已有5家在寶應(yīng)合資合作。二是接受轉(zhuǎn)移爭(zhēng)項(xiàng)目。主要是抓住國(guó)內(nèi)外資本重組和長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，主動(dòng)承接上海等發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。東臺(tái)市引進(jìn)的投資4.7億元的東昇焦化項(xiàng)目，承接的是上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，現(xiàn)一期在建工程投資1.2億元。該項(xiàng)目采用國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的搗固焦新工藝，全部建成后企業(yè)規(guī)模可達(dá)20個(gè)億。如皋在去年得知上海制皂集團(tuán)因辦博要整體搬遷的信息后，立即派專人盯上，幾經(jīng)周折，終于引來(lái)投資4.6億元和10億元的制皂項(xiàng)目、輪胎項(xiàng)目落戶。三是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)上項(xiàng)目。大豐開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)揮資源和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，成功引進(jìn)祥鴻泰和紡織有限公司，投資6億元新上紡織項(xiàng)目，其中棉紡部分為10萬(wàn)紗錠。該開(kāi)發(fā)區(qū)近年來(lái)已有7家紡織企業(yè)落戶。海安去年引進(jìn)的幾個(gè)大項(xiàng)目既有一定的科技含量，也是與勞動(dòng)密集型緊密結(jié)合的。由西班牙投資1020萬(wàn)美元的西蒙智控設(shè)備有限公司，生產(chǎn)電器開(kāi)關(guān)，員工近千人。香港鑫港集團(tuán)投資1700萬(wàn)美元的電動(dòng)工具項(xiàng)目，既引進(jìn)意大利3000萬(wàn)元的自動(dòng)生產(chǎn)線，又招用員工1300人，今年能形成3億元產(chǎn)值。

　　3、實(shí)行激勵(lì)引導(dǎo)扶持并舉，規(guī)模企業(yè)群體不斷壯大。目前，海安、如皋的億元企業(yè)分別達(dá)42家和35家。姜堰億元企業(yè)的個(gè)頭大，3億元的達(dá)5家，5億元的達(dá)3家，群體優(yōu)勢(shì)明顯。在培大培強(qiáng)上，周邊做法突出的有三點(diǎn)：一是政策扶持。海安明確三年內(nèi)培育100家億元企業(yè)，規(guī)定億元企業(yè)所得稅超過(guò)一定征收額度后的地方留成部分獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)發(fā)展再生產(chǎn)，三年內(nèi)實(shí)行費(fèi)和基金零增長(zhǎng)、技改投入零

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