赴蒙自縣城市管理考察報(bào)告

        崛起中的南疆現(xiàn)代化園林城市
　　赴蒙自縣城市管理考察報(bào)告
　　為了認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府在====年創(chuàng)建全國文明衛(wèi)生城市的工作要求，學(xué)習(xí)和借鑒外地先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)上級領(lǐng)導(dǎo)同意，我局組織了城市管理考察組赴某省省蒙自縣進(jìn)行考察，現(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：
　　一、蒙自縣基本情況
　　蒙自縣位于某省省東南部，紅河哈尼族彝自治州東部，總面積====平方千米，境內(nèi)居住著漢、彝、苗、壯、回等民族，少數(shù)民族占總?cè)丝诘?=.==%。
　　由于蒙自地處某省低緯高原，屬亞熱帶季風(fēng)氣候類型，年平均氣溫==.=℃，無霜期===天，年降雨量===.=毫米，年均日照時(shí)數(shù)====小時(shí)，給城市園林綠化建設(shè)創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的自然條件。同時(shí)蒙自還有豐富的礦藏資源，主要有銀、煤、錳、鉛、鋅、銅、錫、磷、鈾=個(gè)礦種，其中白牛廠銀礦儲量居全國之最。
　　蒙自建縣始于元朝，迄今已有===年的歷史。從古至今，因駐軍多，素有滇南“軍事重鎮(zhèn)”和“兵城”之稱。近代商貿(mào)繁盛，外貿(mào)總額曾占某省省的==%以上，為“某省之代表”，堪稱“滇南商埠”。目前，蒙自地方駐有三個(gè)師、紅河武警支隊(duì)、消防支隊(duì)，駐軍部隊(duì)給蒙自的城市發(fā)展帶來了較大的發(fā)展機(jī)遇。
　　改革開放以來，特別是進(jìn)入九十年代以后，蒙自迎來了得天獨(dú)厚的歷史性發(fā)展機(jī)遇。====年，省政府批準(zhǔn)蒙自為省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，接著又被國家列為對外開放縣。====年，蒙自被確定為“個(gè)開蒙城市群”中心片區(qū)，定位為紅河州政治、經(jīng)濟(jì)、文化科研、金融商貿(mào)中心。====年，州級行政機(jī)關(guān)搬遷蒙自奠基儀式在開發(fā)區(qū)舉行，隨即決定，====年州級機(jī)關(guān)將正式到蒙自辦公。蒙自迅速掀起了紅河州行政中心轉(zhuǎn)移和現(xiàn)代化園林城市建設(shè)的熱潮，城區(qū)面積擴(kuò)大到==.=平方千米，開發(fā)區(qū)建成道路==條（段），總長==.=千米。招商引資項(xiàng)目逐年增加，水、電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。一個(gè)生態(tài)質(zhì)量優(yōu)良的現(xiàn)代化園林城市正在南疆邊陲崛起。
　　二、城市管理的基本經(jīng)驗(yàn)
　　=、建立健全城市管理體系。蒙自縣主管城市管理工作的行政主管部門為縣建設(shè)局。縣建設(shè)局集規(guī)劃、建設(shè)、城市管理于一身。該系統(tǒng)共有城管執(zhí)法人員==人，城管協(xié)勤員==人，真正從事城市管理工作的城管人員僅==余人，雖然城管工作人員較少，在管理和執(zhí)法上力度上較大。
　　=、投入非常到位。蒙自縣====年城市維護(hù)費(fèi)===萬元，歷年投入市政園林建設(shè)資金達(dá)==億元，該縣園林綠化建設(shè)基本是一次性到位。城市管理每年支出工作經(jīng)費(fèi)縣財(cái)政保證==%以上，其余靠各種事業(yè)性和服務(wù)性收費(fèi)來解決，并呈逐年遞增趨勢。在硬件設(shè)施投入方面，僅該縣城市道路監(jiān)控系統(tǒng)和城市夜景燈光自控系統(tǒng)一次性投入就達(dá)===多萬元，城管執(zhí)法隊(duì)基本上配置了攝像機(jī)，城市管理基本達(dá)到了現(xiàn)代化管理。
　　=、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。該縣縣委、政府對城市管理工作非常重視，對城市管理工作一個(gè)聲音無雜音。特別是分管副縣長將大多數(shù)精力投入到城市管理工作中，協(xié)調(diào)處理管理工作中方方面面的矛盾和問題�？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)在大大小小會議上始終強(qiáng)調(diào)，城市管理必須提高人的素質(zhì)，從機(jī)關(guān)內(nèi)部開展創(chuàng)衛(wèi)思想大討論。按該縣建設(shè)局李局長的說法：“我縣城管工作，州委、州政府、縣委、政府重視得不能再重視了，沒錢拿錢，沒人給人，沒政策給政策�！痹诔鞘泄芾砉ぷ髦校�城管執(zhí)法還得到了公安部門的大力協(xié)助和支持，城管、公安密切聯(lián)動(dòng)，職能相互交叉，有效地保障了創(chuàng)建工作的順利進(jìn)行。
　　=、城市執(zhí)法管理措施非常有力。該縣城市管理提出“三個(gè)一樣”標(biāo)準(zhǔn)，即：檢查與不檢查一個(gè)樣，平時(shí)與節(jié)假日一個(gè)樣，上班時(shí)間與空檔時(shí)間一個(gè)樣的長效管理機(jī)制。首先狠抓突擊整治全面清理臟、亂、差現(xiàn)象，綜合整治活動(dòng)由縣政府牽頭，城管為主，公安、工商等部門參與，效果非常明顯。蒙自縣用了兩年的時(shí)間徹底糾正市內(nèi)違章行為，集中整治后，部門將各項(xiàng)工作納入了常規(guī)化管理。其次落實(shí)路段責(zé)任制，將城區(qū)分成多個(gè)管理路段，由城管執(zhí)法人員和協(xié)管人員負(fù)責(zé)，對責(zé)任路段實(shí)行定標(biāo)準(zhǔn)、定任務(wù)、定責(zé)任、定區(qū)域和定獎(jiǎng)懲的“五定”，并嚴(yán)格進(jìn)行考核，在當(dāng)月兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。二是環(huán)境衛(wèi)生管理到位，對城區(qū)實(shí)行全天侯清掃保潔，堅(jiān)持每天灑水，一周沖洗一次街道（人行道和車行道）。在建筑工地管理上，嚴(yán)格按照《環(huán)衛(wèi)條例》規(guī)定，縣建設(shè)局將出入口硬化和凈車設(shè)施作為工程開工的必要條件辦理手續(xù)，要求車輛出入工地前，必須用水管沖洗輪胎。市政部門加強(qiáng)工地外圍管理，不準(zhǔn)車輛帶泥上路，白天一律不得出渣運(yùn)土，只能在==點(diǎn)至次日零晨=點(diǎn)按規(guī)定的路線運(yùn)渣除土。從源頭上堵住環(huán)境污染。四是加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化綜合素質(zhì)的提高。城市管理中特別是重視發(fā)揮隊(duì)伍黨員先鋒模范作用，對管理對象曉之以理，動(dòng)之以情，支部還經(jīng)常開展學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動(dòng)。五是車輛停靠秩序良好，主要靠交警綜合執(zhí)法和城市道路監(jiān)控系統(tǒng)來進(jìn)行規(guī)范。六是亂貼亂畫治理效果好。在市政部門加大執(zhí)法管理的同時(shí)，縣政府按照各掃門前雪的原則，要求各單位對本單位辦公樓、住宅的野廣告自行清洗和管理。
　　三、結(jié)合考察情況，對我區(qū)城市管理工作建議。
　　所考察蒙自縣城市管理工作有許多經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒，結(jié)合實(shí)際，為進(jìn)一步抓好城市管理工作和創(chuàng)建全國文明衛(wèi)生城市提出如下建議：
　　=、進(jìn)一步加大城市管理宣傳力度
　　城市管理工作，是各級各部門的

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