關(guān)于開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)的調(diào)查與思考_[實習(xí)報告]

　　黨的十六大把“形成全民學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進人的全面發(fā)展”作為全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)之一。從去年開始，我們在外出參觀學(xué)習(xí)，了解調(diào)研，開展試點的基礎(chǔ)上，今年在市直機關(guān)全面開展了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動。本文試圖圍繞如何做好創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)工作，作一些探討。

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　　建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)是實踐江澤民“三個代表”重要思想、實現(xiàn)人的全面發(fā)展的迫切需要，是提高我市綜合實力，也是促進轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高工作效率、工作水平、服務(wù)質(zhì)量、建設(shè)高效運轉(zhuǎn)的“服務(wù)型”、“效率型”機關(guān)的重要手段，為促進我市經(jīng)濟和社會全面發(fā)展具有十分重要的意義。

　　1、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)是貫徹落實中央關(guān)于加強學(xué)習(xí)要求的重要舉措。我們黨是一個重視學(xué)習(xí)和善于學(xué)習(xí)的黨。特別是在革命、建設(shè)和改革的重大歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭，在面臨新的形勢和任務(wù)的時候，總是把學(xué)習(xí)的問題突出地提到全黨面前。實踐證明，黨的事業(yè)的發(fā)展，黨的自身建設(shè)的進步，黨的干部隊伍素質(zhì)的提高，都是同全黨重視學(xué)習(xí)、加強學(xué)習(xí)密不可分。以毛澤東、鄧小平、江澤民為核心的黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體，都高度重視學(xué)習(xí)問題。毛澤東說：“情況是在不斷地變化，要使自己的思想適應(yīng)新的情況，就得學(xué)習(xí)�！编囆∑街赋觯骸皩W(xué)習(xí)是前進的基礎(chǔ)。在不斷出現(xiàn)的新問題面前，我們黨總是要學(xué)，我們共產(chǎn)黨人總是要學(xué)，我們中國人民總是要學(xué)。”江澤民強調(diào)，我們黨要領(lǐng)導(dǎo)全國人民實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興必須堅持學(xué)習(xí)。我們的口號應(yīng)該始終是學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)。在2001年亞大經(jīng)合組織人力資源能力建設(shè)高峰會議上，江澤民提出了“構(gòu)筑終身教育體系，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會”的號召，還為全國干部培訓(xùn)教材作了《序言》，向全黨提出了加強學(xué)習(xí)的要求。胡錦濤指出，我們黨是一個善于學(xué)習(xí)的黨，并在中共中央黨校主辦的《學(xué)習(xí)時報》創(chuàng)刊詞中提出了要重視學(xué)習(xí)善于學(xué)習(xí)的要求。因此，市級機關(guān)要緊密結(jié)合部門實際，帶頭開展建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)活動，切實把中央關(guān)于加強學(xué)習(xí)的要求落到實處。

　　2、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)是提高黨的執(zhí)政能力的重要途徑。我們黨是執(zhí)政黨，各級黨政機關(guān)擔(dān)負(fù)著管理黨和國家事務(wù)的重要職能，在推動黨的路線、方針、政策的貫徹落實和國家法律、法規(guī)的實施方面，負(fù)有重大責(zé)任，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁，起著協(xié)調(diào)各方的樞紐作用。機關(guān)是黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部比較集中的地方。機關(guān)的作風(fēng)和工作水平，關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象和威信，關(guān)系到黨的領(lǐng)導(dǎo)水平的提高和執(zhí)政地位的鞏固。江澤民強調(diào)指出，如果不能通過新的學(xué)習(xí)和實踐，不斷提高自己，就會落后于時代，就有失去執(zhí)政資格、失去人民信任和擁護的危險。各級黨政機關(guān)要把各項工作放到國際國內(nèi)的大背景中去，更好地適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展以及我國加入世界貿(mào)易組織后的新形勢，改進領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式，創(chuàng)新工作內(nèi)容，提高服務(wù)意識，增強服務(wù)本領(lǐng)，更好地為黨中央服務(wù)，為基層服務(wù)，為廣大黨員干部和群眾服務(wù)。

　　3、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)是推進黨的事業(yè)發(fā)展的重要保證。黨的事業(yè)是一項全新的開創(chuàng)性的偉大事業(yè)。面對新形勢新任務(wù)的要求，我們黨要緊緊把握時代的脈搏，把黨和國家的各項事業(yè)不斷推向前進。黨的十六大報告提出，在全面建設(shè)小康社會的過程中各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部都要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，不斷掌握新知識，積累新經(jīng)驗，增長新本領(lǐng)。各級黨政機關(guān)肩負(fù)的各項工作，特別是黨的組織工作是為黨的政治路線服務(wù)的，也面臨著一個如何更好地圍繞中心、服務(wù)大局的問題。尤其在新的歷史條件下，我們的各項工作要適應(yīng)新的形勢，從工作內(nèi)容到工作方式，不斷地進行改革創(chuàng)新，做到與時俱進。因此，黨的事業(yè)的發(fā)展需要我們倍加重視學(xué)習(xí)，做勤于學(xué)習(xí)的表率。

　　4、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)是提高機關(guān)干部素質(zhì)、加強內(nèi)部管理的重要手段。當(dāng)前，我國已經(jīng)進入全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。新形勢新任務(wù)對干部隊伍的理論素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)能力提出了新的更高的要求。面對新世紀(jì)新形勢新任務(wù)的要求，干部隊伍結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)還不適應(yīng)，出現(xiàn)了“知識恐慌”和“能力危機”，切實抓好干部的學(xué)習(xí)比以往任何時候都顯得更為重要、更為迫切。對一個機關(guān)而言，機關(guān)干部職工的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，直接影響著機關(guān)的整體工作水平和機關(guān)形象。建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)，就是要使機關(guān)每一位工作人員都能從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識加強學(xué)習(xí)的重要性和緊迫性，使每個干部職工都成為學(xué)習(xí)型干部、學(xué)習(xí)型職工。通過學(xué)習(xí)，進一步堅定社會主義理想信念，增強做好本職工作的本領(lǐng)，全面提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時，通過建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)，全面加強自身建設(shè)，促進機關(guān)各項管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化。

　　（二）

　　在調(diào)研中大家反映，在新形勢下，要認(rèn)真開展好創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動，必須糾正一些機關(guān)干部中存在的不正確思想，走出幾個誤區(qū)：

　　1、 走出“因忙廢學(xué)”的誤區(qū)。

　　近年來，隨著嘉興改革開放步伐的加快，市直機關(guān)黨員干部壓力大、任務(wù)重、工作忙已成為普遍存在的現(xiàn)象。一些同志，以“忙”為理由漠視學(xué)習(xí)。筆者認(rèn)為，要認(rèn)真處理好工學(xué)矛盾，不能以忙為借口。以忙為借口，歸根結(jié)底還是對學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不夠，沒有擺正工作和學(xué)習(xí)之間的關(guān)系。學(xué)習(xí)和工作不是對立的，在新事物、新問題層出不窮的今天，事務(wù)越多越需要學(xué)習(xí)，“磨刀不誤砍柴工”，這樣才能做到事半功倍的效果。在學(xué)習(xí)方法上要做到“工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化”，要善于安排，重視自學(xué)，提高自身能力，使工作“忙”得其所，“忙”出效率，“忙”出成效。

　　2、 走出“學(xué)習(xí)是孩子的事”的認(rèn)識誤區(qū)。

　　平時我們往往把全部精力、希望寄托在孩子身上，整天為孩子讀書奔忙，或陪讀，或輔導(dǎo)，或請家教，而自己卻疏于學(xué)習(xí)。不是嗎？當(dāng)晨曦初露，用朗朗書聲去迎接朝陽的是孩子；當(dāng)夜幕低垂，熬夜攻讀的也是孩子。而我們成年人，當(dāng)然不必焚香夜讀，但也不應(yīng)該把業(yè)余時間消磨于肥皂劇中，消磨于麻將桌前，消磨于吆五喝六的酒桌上。學(xué)習(xí)不僅是當(dāng)學(xué)生的事，青少年的事，一個人活在世上，終身都需要學(xué)習(xí)。“活到老，學(xué)到老”確是人生至理。當(dāng)今之世，知識更新速度大大加快，在哪一個年齡階段放松或放棄了學(xué)習(xí)，就會在哪一個年齡階段落伍。終身學(xué)習(xí)，已經(jīng)成了時代的必然要求，應(yīng)該讓學(xué)習(xí)在機關(guān)成為一種時尚。

　　3、 走出“學(xué)而無用”的認(rèn)識誤區(qū)。

　　有的青年人認(rèn)為自己有自己的專業(yè)，學(xué)習(xí)其他知識，沒有什么用處，工作只要能應(yīng)付過去就是了。殊不知，學(xué)習(xí)使人充實，使人進步，也使整個社會充滿創(chuàng)新的活力。學(xué)習(xí)對每個人，是一種與時俱進的內(nèi)在要求，對肩負(fù)著各種各樣工作任務(wù)的機關(guān)干部來說，做一個“學(xué)習(xí)型干部”，是時代發(fā)展的需要，是黨和人民的事業(yè)發(fā)展的需要。作為一個機關(guān)黨員干部，不僅要有較高的思想政治素質(zhì)，專業(yè)知識，同時還要具備一定的文化知識、法律知識、歷史知識、黨的知識等等各類有關(guān)知識，只有全面提高自己的素質(zhì)，不斷提高自身的修養(yǎng)，才能適應(yīng)新形勢下的機關(guān)工作。

　　4、 走出“學(xué)習(xí)是軟任務(wù)”的認(rèn)識誤區(qū)。

　　我們在這次開展的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動當(dāng)中，大多數(shù)部門領(lǐng)導(dǎo)比較重視，建立組織，制訂計劃，宣傳發(fā)動，扎實開展活動。但仍有一些部門領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，有的尚未提上日程，沒有開展活動；有的雖作為任務(wù)，但僅是對上應(yīng)付，活動開展沒有生氣；有的僅作一般性布置，活動不夠深入扎實，成效不明顯。上述現(xiàn)象的根本原因是領(lǐng)導(dǎo)班子中往往把經(jīng)濟工作作為硬任務(wù)，把學(xué)習(xí)作為軟任務(wù)，說起來重要，做起來次要，忙起來忘掉，對開展學(xué)習(xí)型機關(guān)的意義認(rèn)識欠佳。應(yīng)該明白，學(xué)習(xí)不是負(fù)擔(dān)，是促進工作的動力，是提高工作質(zhì)量和效能的手段，是創(chuàng)新工作的源泉。抓學(xué)習(xí)和抓工作也要兩手抓，兩手硬，才能相互促進，相輔相成。

　　（三）

　　通過調(diào)查了解，筆者認(rèn)為，要認(rèn)真抓好以下工作，保證和促進學(xué)習(xí)型機關(guān)活動卓有成效的開展。

　　1、 抓認(rèn)識，確立先進的學(xué)習(xí)理念。

　　辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，是科技高新化、信息網(wǎng)絡(luò)化、經(jīng)濟全球化的客觀需要。一個國家、一個民族，要跟上時代的發(fā)展，應(yīng)對多種挑戰(zhàn)，必須大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，而黨政機關(guān)的地位決定了機關(guān)應(yīng)該走在前面。因此，黨政機關(guān)的黨員干部，面對十分繁重的任務(wù)，一定要真正認(rèn)識到，要有對知識需求的饑餓感，對本領(lǐng)欠缺的恐慌感，對形勢不適應(yīng)的危機感。我們講憂患意識，既要憂國憂民，又要憂自己，今天的學(xué)習(xí)，不再單純是為了獲取知識或掌握技能，而是把學(xué)習(xí)變成重新塑造自我、完善自我的過程，是個人進步和發(fā)展的需要，也是黨的事業(yè)進步和發(fā)展的需要，要使自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、解放思想、開拓創(chuàng)新的觀念深入每一個黨員干部的心中。

　　2、 抓計劃，制訂具體的實施目標(biāo)

　　認(rèn)真規(guī)劃，是有序創(chuàng)建學(xué)習(xí)機關(guān)的基礎(chǔ)。要結(jié)合各部門的實際，在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，制訂創(chuàng)造建學(xué)習(xí)型機關(guān)近期和一段時期的創(chuàng)建計劃和主要目標(biāo)。同時，每個黨員干部也要結(jié)合自己個人的情況，根據(jù)不同需要、不同愛好、不同興趣、不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域和技能水平，制訂自己的近期和長遠(yuǎn)的計劃目標(biāo)。使每個部門和每個黨員干部有目標(biāo)、有方向、有動力，促進活動的開展。要注意科學(xué)地制訂創(chuàng)建工作規(guī)劃和目標(biāo)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)是一個由淺入深，循序漸進的過程，要防止一蹴而就，把創(chuàng)建活動簡單化、形式化，把長遠(yuǎn)規(guī)劃和階段性任務(wù)有機結(jié)合起來，著眼長遠(yuǎn)，著眼發(fā)展，著眼創(chuàng)新，不斷抓好學(xué)習(xí)，持之以恒，年年有進步，經(jīng)過長期努力，使學(xué)習(xí)成為機關(guān)一種經(jīng)�；�、普遍化、制度化的行為，并以此來確保機關(guān)的生機和活力。

　　3、 抓教育，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

　　創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)最根本的就是使學(xué)習(xí)全員化，學(xué)習(xí)終身化。要在機關(guān)大力營造“人人學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)”的氛圍。各部門黨委（黨組）、機關(guān)黨組織要把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)作為貫徹落實十六大精神和“三個代表”重要思想、推動市委、市政府重大決策部署和各部門各項工作落實的重要舉措，認(rèn)真做好思想發(fā)動和輿論宣傳工作，廣泛宣傳創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)的重要性、必要性和緊迫性，宣傳創(chuàng)建學(xué)

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