路橋施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀與思考

        文章標(biāo)題：路橋施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀與思考

摘要：安全管理與生產(chǎn)對(duì)于施工企業(yè)而言為什么是一個(gè)永恒的話題？
　　　企業(yè)面對(duì)龐大的施工生產(chǎn)規(guī)模為何“如履薄冰、如臨深淵”？
　　　安全管理與生產(chǎn)對(duì)于施工企業(yè)而言為什么是一個(gè)永恒的話題？
　　　企業(yè)面對(duì)龐大的施工生產(chǎn)規(guī)模為何“如履薄冰、如臨深淵”？
關(guān)鍵詞：路橋施工　安全生產(chǎn)

　　路橋施工企業(yè)作為近年來(lái)不斷發(fā)展的一個(gè)行業(yè)，無(wú)論從生產(chǎn)方式、發(fā)展模式、歷史實(shí)際而言都已成為應(yīng)該引起高度重視，并采取切實(shí)措施防范和杜絕安全生產(chǎn)事故特別是重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生的高危行業(yè)。
　　
　　企業(yè)當(dāng)前安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

　　浙江省交通工程建設(shè)集團(tuán)是以集團(tuán)有限公司為核心層，以各子公司為緊密層的路橋施工企業(yè)聯(lián)合體。擁有多個(gè)路橋施工總承包一級(jí)資質(zhì)和一個(gè)二級(jí)資質(zhì)，同時(shí)具多項(xiàng)市政、交通安全設(shè)施等增項(xiàng)資質(zhì)，公司還擁有外經(jīng)權(quán)和外援權(quán)。浙江交工集團(tuán)有50多年的路橋施工歷史，一直是浙江省內(nèi)交通施工的領(lǐng)軍隊(duì)伍，所承建的道路橋梁特別是高速公路遍布浙江省內(nèi)外。集團(tuán)的年施工產(chǎn)值連年快速增高。去年完成產(chǎn)值達(dá)37億元，今年施工產(chǎn)值預(yù)計(jì)將達(dá)50億元左右。在施工產(chǎn)值不斷快速增高的同時(shí)，我們也越來(lái)越清楚地認(rèn)識(shí)到，企業(yè)在業(yè)務(wù)急劇膨脹的過(guò)程中，承受著前所未有的安全生產(chǎn)管理壓力。產(chǎn)生壓力的內(nèi)因主要是人力資源的匱乏與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理特別是安全生產(chǎn)管理需求之間的巨大差距。多年來(lái)，集團(tuán)的人力資源一直都難以滿(mǎn)足施工管理特別是安全生產(chǎn)管理的需要，且存量與需求間的差距越來(lái)越大�？梢哉f(shuō)，我們的職工對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)，貢獻(xiàn)是巨大的，而企業(yè)潛伏的風(fēng)險(xiǎn)同樣也是巨大的。由于管理力量的不足，多年來(lái)，我們?cè)谑┕さ陌踩�生產(chǎn)管理上難免存在力不從心的狀況，安全生產(chǎn)往往是說(shuō)得多、做得少，心有余而力不足。人員配置也是有職無(wú)位，或者一人多職�？梢哉f(shuō)集團(tuán)的安全生產(chǎn)是“形勢(shì)嚴(yán)峻、責(zé)任重大”。2004年之前，集團(tuán)的安全生產(chǎn)管理雖在不斷加強(qiáng)，但仍處于傳統(tǒng)的管理狀態(tài)，沒(méi)有做到與時(shí)俱進(jìn)，“安全責(zé)任重于泰山”往往是嘴里喊得多而實(shí)際行動(dòng)少。集團(tuán)總部及各公司有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，但沒(méi)有全部做到單設(shè)，基本上將職能設(shè)置在勞動(dòng)人事部門(mén)，人員配備上也嚴(yán)重不足，多數(shù)為兼職人員，難以全力以赴開(kāi)展相應(yīng)管理工作。項(xiàng)目部基本沒(méi)有單設(shè)安全管理的部門(mén)，資源配置更顯不足。有相關(guān)規(guī)章制度但沒(méi)能做到及時(shí)更新，指導(dǎo)性和可操作性稍差，更遑論在技術(shù)、資金、設(shè)備上的大投入和高保障。

　　另一方面我們看到，大量的農(nóng)民工作為路橋施工企業(yè)勞動(dòng)力主體，在為企業(yè)完成施工產(chǎn)值的同時(shí)，也給企業(yè)的安全生產(chǎn)埋下了可怕的隱患：一是隨著國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)模日益擴(kuò)大，勞務(wù)市場(chǎng)的培育相對(duì)滯后，絕大多數(shù)棄農(nóng)務(wù)工的農(nóng)民都是才出農(nóng)田就上工地，在意識(shí)和角色的轉(zhuǎn)換上難以達(dá)到有效緩沖；二是絕大多數(shù)民工文化少，素質(zhì)差，安全意識(shí)淡薄，生產(chǎn)技能低，無(wú)法在短期內(nèi)通過(guò)培訓(xùn)完全達(dá)到國(guó)家有關(guān)建筑施工企業(yè)對(duì)于安全生產(chǎn)的作業(yè)要求；三是經(jīng)過(guò)多年培訓(xùn)，在技術(shù)和技能上有所提高，基本達(dá)到要求的熟練工，又難有效控制其隨意流動(dòng)�？陀^而言，集團(tuán)對(duì)安全生產(chǎn)的高發(fā)人群——民工隊(duì)伍管理可以說(shuō)是一度處于半真空狀態(tài)，稍有不慎，便釀慘禍。從本集團(tuán)歷年來(lái)發(fā)生的幾起人員死傷安全生產(chǎn)事故來(lái)看，無(wú)不是因?yàn)槊窆み`反操作規(guī)程，且又在發(fā)生事故后不汲取教訓(xùn)造成的。事故一旦發(fā)生，對(duì)當(dāng)事人本身而言是無(wú)法挽回的生命殞逝，對(duì)其家人是莫大的情感創(chuàng)傷，對(duì)企業(yè)是效益和聲譽(yù)的極大損失，對(duì)社會(huì)而言是一種不和諧音。
　　
　　在安全生產(chǎn)管理上的工作和探索

　　自2003年以來(lái)，針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，每年有重點(diǎn)地解決一些難點(diǎn)問(wèn)題，同時(shí)積極探索安全生產(chǎn)管理的新模式，力求企業(yè)安全生產(chǎn)局面有實(shí)質(zhì)性的改善。

　　2003年，集團(tuán)全面落實(shí)了安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，重點(diǎn)完善了安全生產(chǎn)系列管理制度和操作規(guī)程，狠抓了作業(yè)人員持證上崗、設(shè)備的安全鑒定、安全教育培訓(xùn)，加大了監(jiān)督檢查和考核獎(jiǎng)懲力度，將勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放、使用作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。集團(tuán)的安全生產(chǎn)管理在原有基礎(chǔ)上得到加強(qiáng)。

　　2004年，集團(tuán)在繼續(xù)鞏固2003年有效做法的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各公司安全生產(chǎn)的考核力度、加大對(duì)持證上崗的管理和檢查，加強(qiáng)三級(jí)安全教育。面對(duì)國(guó)家不斷加大安全生產(chǎn)管理力度以及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)相對(duì)健全的大環(huán)境，面對(duì)越來(lái)越嚴(yán)峻的企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，集團(tuán)從學(xué)習(xí)培訓(xùn)、健全組織、完善制度、加大投入幾方面入手，進(jìn)一步夯實(shí)了安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。針對(duì)國(guó)家頒布的一系列安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和管理?xiàng)l例，為提高廣大職工的安全管理意識(shí)，集團(tuán)分三批對(duì)公司、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人及專(zhuān)職安全管理員共計(jì)305人進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。此外，切實(shí)健全和完善了安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。在集團(tuán)調(diào)整安委會(huì)的基礎(chǔ)上，各子分公司直至項(xiàng)目部均單設(shè)了安全管理部門(mén)

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