工會(huì)推進(jìn)和諧交通建設(shè)的實(shí)踐與思考

        文章標(biāo)題：工會(huì)推進(jìn)和諧交通建設(shè)的實(shí)踐與思考

黨的十六屆五中全會(huì)作出了關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定，把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提到確保黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度來(lái)思考，明確提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和原則。工會(huì)組織在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)踐中肩負(fù)著重要職責(zé)，作為交通產(chǎn)業(yè)工會(huì)在構(gòu)建和諧交通的進(jìn)程中應(yīng)該發(fā)揮其獨(dú)特的作用。
一、從工會(huì)角度分析構(gòu)建和諧交通的特點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)
和諧社會(huì)作為人類永恒的思想主題和價(jià)值追求，是一種信仰，是一種理論，是一種文化，是一種實(shí)踐。不同的民族，不同的文明，不同的歷史階段，對(duì)和諧社會(huì)有著不同的詮釋。社會(huì)主義和諧社會(huì)，是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。和諧交通是在和諧社會(huì)的大前提下，實(shí)現(xiàn)公平共享、法治有序、便捷高效、安全可靠、環(huán)境友好的交通。這里面包含了人與自然的和諧，人與自身的和諧，人與人的和諧，人與社會(huì)的和諧，從工會(huì)角度分析構(gòu)建和諧交通，立足點(diǎn)在后三者。
“十五”尤其是十六大以來(lái)，全省交通職工在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，組織實(shí)施交通“六大工程”，全面推進(jìn)浙江交通新的跨越式發(fā)展，取得了顯著成績(jī)，可以說(shuō)交通建設(shè)如火如荼，交通運(yùn)輸興旺發(fā)達(dá)，交通職工意氣風(fēng)發(fā)。但是，伴隨著交通事業(yè)的快速發(fā)展和改革改制力度的不斷加大，交通“六大工程”建設(shè)乃至整個(gè)交通事業(yè)正處于攻堅(jiān)克難的階段，各種矛盾的凸現(xiàn)與和諧交通的構(gòu)建息息相關(guān)。
首先是交通企業(yè)職工。交通企業(yè)主要涵蓋道路、水路運(yùn)輸、工程建筑施工、收費(fèi)公路營(yíng)運(yùn)等，截止2005年底，交通全行業(yè)從業(yè)人數(shù)約100多萬(wàn)，全系統(tǒng)職工人數(shù)12.46萬(wàn)人，其中企業(yè)職工9.05萬(wàn)人（非公企業(yè)職工人數(shù)約占企業(yè)職工人數(shù)的三分之二，非公企業(yè)中46是國(guó)有、集體改制企業(yè)，52是純民營(yíng)、私營(yíng)企業(yè)，2是中外合資企業(yè)），機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工3.38萬(wàn)人。也就是說(shuō)，73的交通職工、98的交通從業(yè)人員分布在各類交通企業(yè)中，是交通行業(yè)的主力大軍。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步深化，國(guó)企改制和非公經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，全省交通行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、資源配置結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，企業(yè)職工的勞動(dòng)關(guān)系、利益分配、角色地位也發(fā)生了深刻變化，企業(yè)成為變化最為深刻的領(lǐng)域之一，勞動(dòng)關(guān)系矛盾的顯性化和一定時(shí)期的高發(fā)率，也隨之產(chǎn)生。當(dāng)前，交通改制企業(yè)職工中普遍存在的問(wèn)題：一是企業(yè)調(diào)整重組引起部分職工失崗；二是分配形式多元化，職工個(gè)體之間收入拉開(kāi)差距，使部分職工產(chǎn)生心理上的失衡；三是職代會(huì)期間，對(duì)很多議題只能審議，不需要通過(guò)，使職工代表產(chǎn)生心理上的失落；四是利益矛盾加劇和疏導(dǎo)協(xié)調(diào)乏力，引起部分職工情緒失控。純民營(yíng)、私營(yíng)交通企業(yè)職工中普遍存在的問(wèn)題是：一是大部分企業(yè)規(guī)模較小，還處在資本原始積累階段，家族式管理明顯；二是個(gè)別企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)的自主掌控意識(shí)很強(qiáng)烈，工會(huì)組織有名無(wú)實(shí)，或者沒(méi)有；三是一線職工基本上是外來(lái)務(wù)工人員，工作強(qiáng)度大，勞動(dòng)條件差，工資收入低，社會(huì)保險(xiǎn)沒(méi)有得到全部落實(shí)；四是職工的自主意識(shí)和維權(quán)能力都比較薄弱。
其次是交通事業(yè)單位職工，隨著人才強(qiáng)交理念的確立，近年來(lái)交通機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)得到了極大的優(yōu)化，職工的自主意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、民主意識(shí)、法制意識(shí)明顯增強(qiáng)，這一群體雖然占職工總?cè)藬?shù)的比例小，但集中了大批骨干精英，是全省交通事業(yè)強(qiáng)有力的支撐力量。由于工作任務(wù)重，競(jìng)爭(zhēng)壓力大，他們對(duì)良好的工作環(huán)境、生活環(huán)境和發(fā)展環(huán)境有比較高的要求和期望，其中不乏產(chǎn)生很多思想和精神層面上的困惑。

二、工會(huì)推進(jìn)和諧交通構(gòu)建要找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)

在構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧交通的總體布局中，建立和諧勞動(dòng)關(guān)系是重要的內(nèi)容之一，也是工會(huì)推進(jìn)和諧交通的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。
1、以實(shí)現(xiàn)職工的勞動(dòng)權(quán)益為中心，保障和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立
構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重點(diǎn)在企業(yè)，重中之重在非公企業(yè)。按照馬克思的辨證法思想，和諧就是矛盾的對(duì)立統(tǒng)一，和諧社會(huì)就是社會(huì)矛盾體系中各類之間處于一種相互依存、相互協(xié)調(diào)、相互貫通的穩(wěn)定狀態(tài)。因此，和諧勞動(dòng)關(guān)系并非是沒(méi)有利益沖突的勞動(dòng)關(guān)系，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系也不是無(wú)視利益差別和回避矛盾，而是在承認(rèn)差別，正視矛盾的基礎(chǔ)上，在教育職工遵紀(jì)守法、愛(ài)崗敬業(yè)，提高自身素質(zhì)，把聰明才智融入企業(yè)發(fā)展的前提下，以實(shí)現(xiàn)職工的勞動(dòng)權(quán)益為中心，以職工勞動(dòng)權(quán)益保障機(jī)制、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制為抓手，進(jìn)行依法維權(quán)、源頭維權(quán)、契約維權(quán)，有效地化解矛盾，平衡利益關(guān)系，保障和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立,實(shí)現(xiàn)發(fā)展中的共享和雙贏。
職工的勞動(dòng)權(quán)益主要包括執(zhí)行合法工時(shí)和休假制度的勞動(dòng)就業(yè)權(quán)，按時(shí)足額支付工資、并隨企業(yè)效益的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)，參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)、并按時(shí)足額繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的社會(huì)保障權(quán)，具有符

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