對簡化民事案件案由存在的問題及建議

        文章標題：對簡化民事案件案由存在的問題及建議

最高人民法院制定的《民事案件案由規(guī)定（試行）》(以下簡稱《規(guī)定》)自2001年1月1日實施以來，已經有五年的時間了，應當說該規(guī)定對規(guī)范民事案件案由，克服了過去民事案件案由較為混亂的局面起了很好的作用。
但是，從過去一些民事案件審判的具體情況來看，筆者認為也還存在一些問題需進一步加以改進，歸納起來主要有以下一些具體問題：

1、多個法律關系合并審理的案件一般只有一個主要案由，其它爭議的法律關系一般都被省略了。如（1）、在離婚案件中涉及財產分割和撫養(yǎng)糾紛的，一般只有離婚一個案由，而其它的法律關系則都被省略了；（2）、房屋買賣合同糾紛中同時涉及給付房款和質量糾紛的，有的則被簡稱為房屋買賣糾紛；

2、沒有按《規(guī)定》規(guī)定的案由進行定性。如（1）、因銀行存款所有權問題發(fā)生的存單糾紛被稱之為財產所有權糾紛；（2）、買賣合同糾紛中，將土地使用權出讓合同和商品房預售合同，以及項目轉讓合同等不同類型的案件統(tǒng)稱為買賣合同糾紛；（3）、在借款合同和民間借貸合同糾紛中，民間個人與個人、個人與企業(yè)之間，以及個人、企業(yè)與金融機構之間的借款糾紛，有時都被通稱為借款合同糾紛；

3、只有訴爭的法律關系，沒有案件的具體爭議。如在合伙協(xié)議中的利潤分配糾紛，買賣合同中的拖欠貨款糾紛，施工工程合同的質量糾紛，借款合同中的利息計算糾紛，相鄰關系中的通行、排風、采光糾紛，工程轉讓合同中的轉讓款糾紛，房屋拆遷合同中的補償費，勞動合同中的社會保險金糾紛，以及租賃合同中的租金糾紛等等案件中，時有出現(xiàn)只有訴爭的法律關系，而沒有雙方具體的爭議的情況；

4、案由文字表達不準確、不規(guī)范。如（1）、勞動過程中發(fā)生的人身損害事故引起的勞動事故人身損害賠償案，有時被稱為工傷賠償糾紛；（2）、因電力事故發(fā)生的電力事故人身損害賠償案，有的則被稱之為觸電人身損害賠償；（3）、地區(qū)性產品獨家經營合同糾紛，被稱之為產品專賣合同糾紛或加盟名牌產品經營合同糾紛；

5、案由定性錯誤。如（1）、當事人因雙方發(fā)生打架而丟失的財產的侵權財產損害賠償糾紛案件被定性為財產權屬糾紛；（2）、勞動事故人身損害賠償案被定性為侵權人身損害賠償糾紛；

6、一個法律關系牽涉多個其它法律關系的案件中，如何確立案由做法各有不同。如企業(yè)、學校整體轉讓合同中的房屋所有權、土地使用權、企業(yè)的經營權等糾紛的案子中，由于沒有一個統(tǒng)一明確的規(guī)定，有的被稱之為企業(yè)轉讓合同糾紛和學校轉讓糾紛，有的則稱為房屋所有權糾紛和土地使用權糾紛；

7、案由是否應當標明訴爭標的物的名稱，其做法也比較混亂。如買賣合同糾紛案件中，有的則寫明房屋買賣、煤炭買賣、國有地土地使用權買賣等等，而有的則簡化為買賣糾紛，并未將標的物的名稱寫明；

從主觀上來看，筆者認為造成上述這些問題的的主要原因是沒有認真貫徹執(zhí)行最高法院關于民事案件案由的規(guī)定和正確把握案件的定性。但是，如果聯(lián)系《規(guī)定》來分析，這些問題的發(fā)生都與《規(guī)定》不科學性有緊密的聯(lián)系，具體表現(xiàn)為：

1、關于合并審理的案件，是否應當全部標明訴爭的法律關系問題。筆者認為，雖然《規(guī)定》對這個問題并沒有明確的規(guī)定和要求，但是從《規(guī)定》第三部分關于婚姻家庭、繼承糾紛案由中離婚糾紛案由來看，離婚所涉及夫妻共有財產的分割和個人財產的確認，以及子女撫養(yǎng)問題一一都被包含在離婚糾紛一個案由之中，它并不主張將其所涉及的法律關系一一在案由中標明。筆者認為，從法律角度來講離婚只是夫妻之間的婚姻關系，它并不包含夫妻共有財產和個人財產，以及子女撫養(yǎng)等法律關系。

2、關于沒有按《規(guī)定》規(guī)定的案由進行定性的問題。在《規(guī)定》中，普通程序案件案由的種類的劃分共有三個部分，即合同糾紛案由和權屬、侵權及不當?shù)美�、無因管理糾紛案由，以及婚姻家庭、繼承糾紛案由三大部分，各部分又根據(jù)各自的具體的法律關系劃分不同的種案由，共計是53類261種。但是，由于《規(guī)定》沒有根據(jù)民事法律體系進行分類，且案由劃分過于具體，缺乏一定的原則性。因此，在司法實踐中當遇到《規(guī)定》中沒有的案由或不完全相符的情境時，就難免出現(xiàn)上述往大籮筐中裝的情況，即：凡是買賣、轉讓類的合同糾紛案都統(tǒng)稱為買賣合同糾紛，民間借貸合同糾紛和借款合同糾紛都統(tǒng)稱為借款合同糾紛，各種不同類型的財產糾紛案件都統(tǒng)稱為財產所有權糾紛；

3、關于有些案由只有訴爭的法律關系，沒有案件的具體爭議的問題。根據(jù)《最高人民法院關于印發(fā)〈民事案件案由規(guī)定〉（試行）的通知》的要求，雖然有關于普通程序民事案件案由應當包括當事人訴爭的法律關系和其爭議兩個部分的要求，但是這一要求并沒寫進《民事案件案由規(guī)定（試行）》當中去。所以，筆者認為這也是造成民事案件

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