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破格提拔優(yōu)秀黨政人才幾點建議
近年來，**縣在選拔任用干部工作中，嚴格按照《干部任用條例》規(guī)定的原則、標準和程序，把一大批優(yōu)秀的、想干事、能干事的干部選拔到了領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，在加快干部年輕化進程上做了大量積極有益的探索。但由于《干部任用條例》在干部選拔任用工作中對干部任職條件有嚴格的規(guī)定，致使一些職級較低的優(yōu)秀黨政人才“養(yǎng)在深閨人未識”，長期得不到提拔重用。特別是一些專業(yè)性較強的部門急需的、具有一定管理能力的高級專業(yè)技術(shù)人才，受任職條件和工作部門的限制，更是難以得到提拔任用，以至于黨政人才資源出現(xiàn)緊缺。因此，如何敢于突破、超越常規(guī)，大膽破格提拔優(yōu)秀黨政人才，是組織部門面臨的緊迫課題，當(dāng)前，應(yīng)在提高思想認識的基礎(chǔ)上，重點解決好以下幾方面的問題。
1、要明確界定“特別優(yōu)秀”、“工作特殊需要”等問題。
《條例》規(guī)定：“特別優(yōu)秀的年輕干部或者工作特殊需要的，可以破格提拔”。破格提拔的干部的界定，也必須堅持“任人唯賢、德才兼?zhèn)�、群眾公認、注重實績”的原則。“特別優(yōu)秀”應(yīng)當(dāng)是指德才素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑷罕姽J、實績突出的干部。具體講就是：民主推薦票相對比較集中，在相同年齡段內(nèi)名列前茅，得票率在70％以上，民主測評中得優(yōu)秀票在三分之二以上；獲得過市級以上勞動模范、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、先進工作者等稱號，或者個人年度考核在近三年中連續(xù)獲得過優(yōu)秀等次的�！疤厥庑枰眲t應(yīng)指因領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)需要配備非中共黨員干部、婦女干部、少數(shù)民族干部等；或某些專項工作所急需、某些行業(yè)緊缺的領(lǐng)導(dǎo)人才或?qū)I(yè)管理人才等：或選派到自然條件差、經(jīng)濟相對落后地區(qū)工作(掛職)的干部等。
2、要適當(dāng)放寬破格提拔優(yōu)秀黨政人才的資格條件。
破格提拔優(yōu)秀黨政人才，必須嚴格執(zhí)行《干部任用條例》中規(guī)定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備的六項基本條件，并根據(jù)工作的實際需要，對《條例》第七條規(guī)定的基層工作經(jīng)歷、任職經(jīng)歷、任職時間、文化程度、培訓(xùn)時間及黨齡的要求可以酌情放寬：
一是適當(dāng)放寬基層工作經(jīng)歷資格要求：在縣(市)區(qū)黨政機關(guān)，或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政機關(guān)，或企事業(yè)單位工作(含掛職)時間1年以上；
二是適當(dāng)放寬任職經(jīng)歷資格要求：在同一單位連續(xù)擔(dān)任某一職務(wù)的、分工進行過調(diào)整的；或擔(dān)任過非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或兼任過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，均可視為在兩個職位工作過；
三是適當(dāng)放寬任職年限資格要求：任職年限達到《條例》規(guī)定任職年限的三分之二以上；從黨政機關(guān)或是企事業(yè)單位以外選拔的社會優(yōu)秀人才可不受任職年限的限制；
四是適當(dāng)放寬任職前培訓(xùn)資格要求：提任前未達到培訓(xùn)要求的，可放寬至提任后一年半內(nèi)完成培訓(xùn)；
五是適當(dāng)放寬年齡限制。
3、要嚴格規(guī)范破格提拔優(yōu)秀黨政人才的程序。
破格提拔優(yōu)秀年青干部也應(yīng)當(dāng)遵循《干部任用條例》規(guī)定的程序，經(jīng)過民主推薦提出考察對象、按干管權(quán)限進行組織考察、討論決定和任職前公示四個程序后，報經(jīng)上級組織(人事)部門審核同意。凡是破格提拔的干部一律應(yīng)實行干部試用期制度，試用期為一年。試用期滿后對其進行考察考核，勝任現(xiàn)職的，辦理正式任職手續(xù)，不勝任的則免去試任職務(wù)。要切實加強紀律監(jiān)督，嚴防用人上的不正之風(fēng)，對違反紀律和規(guī)定的，要追究主要責(zé)任人和其他直接責(zé)任人的責(zé)任。
4、要做好黨政人才資源開發(fā)工作。
近年來有兩個較好的經(jīng)驗值得借鑒，一個是公開選拔由競爭職位向競爭資格轉(zhuǎn)變，放寬公開選拔的任職經(jīng)歷和任職年限等條件，拓寬了選人的視野，使一大批優(yōu)秀的年青干部和專業(yè)人才“浮出水面”；再一個是從高校選派優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到基層掛職鍛煉，也是培養(yǎng)干部的一種好方法。這樣做一方面充實了后備干部隊伍，一方面為破格提拔也奠定了良好的人才基礎(chǔ)。因此，要做好破格提拔優(yōu)秀黨政人才工作，首先就要解決好“有才可提”的問題，要把較優(yōu)秀、有發(fā)展?jié)摿Φ母刹考{入后備干部隊伍，有意識、有計劃地進行培養(yǎng)；要跳出本單位、本系統(tǒng)、本地區(qū)干部的局限，拓寬渠道、擴大范圍發(fā)掘人才，建立快速、便捷的人才信息網(wǎng)絡(luò)，做到資源共享，從而在拓寬選人視野上有新突破。從積累領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗的角度講，使用是最好的培養(yǎng)，是提高和識別干部的最好方法。要結(jié)合機關(guān)中層干部交流輪崗和下派干部到基層鍛煉等工作，把有較大發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年青干部，派到環(huán)境艱苦、情況復(fù)雜、矛盾較多的地方或安排到更重要崗位上，給他們以“小試牛刀”的機會。通過這些措施，為年輕干部創(chuàng)造更多的實踐機會，以拓展其工作領(lǐng)域，開闊領(lǐng)導(dǎo)視野，積累實踐經(jīng)驗，提高全面素質(zhì)，使他們盡快成長起來，為選拔高素質(zhì)優(yōu)秀黨政人才打下堅實的人才基礎(chǔ)。
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