我區(qū)建筑業(yè)市場及建筑業(yè)稅收發(fā)展的淺析

**地區(qū)建筑業(yè)市場及建筑業(yè)稅收發(fā)展的淺析

隨著國家西部大開發(fā)政策的逐步落實，西藏經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展,**地區(qū)經(jīng)濟也隨之得到一年一個樣三年大變樣的快速發(fā)展。中央財政資金的不斷注入，西藏投資環(huán)境的逐步改善，使得**地區(qū)固定資產(chǎn)投資大幅度增長，既帶動了建筑企業(yè)的發(fā)展，也帶動了水泥、建材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使**地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出一片繁榮景象，現(xiàn)就**地區(qū)建筑行業(yè)稅收發(fā)展作一簡要分析。

一、建筑業(yè)稅收發(fā)展?fàn)顩r

由于西藏自然環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展的特殊性，使得建筑業(yè)稅收收入在**地區(qū)占到了稅收總體收入的27左右。從2003年----2005年這三年實際入庫的稅收來看，**地區(qū)建筑業(yè)稅收的發(fā)展總體是穩(wěn)中有升，其中，2003年建安行業(yè)入庫稅收2983萬元，2004年和2005年都為3577萬元，而這三年建安行業(yè)稅收分別占到了當(dāng)年稅收收入的29.55、28.32、24.08（剔除車購稅收入）。雖然這個比例在逐年降低，說明了稅收收入對建安行業(yè)依賴性的逐步減弱，但在目前，建安行業(yè)仍然對稅收整體收入起著舉足輕重的作用。以乃東縣建安行業(yè)稅收收入為例

2003年------2005年乃東縣建筑業(yè)完成產(chǎn)值比例表

完成產(chǎn)值

(萬元)

稅收收入

(萬元)

稅收收入比列

2003年
18,052
802
4

2004年
24,643
1,076
4

2005年
28118
1,163
4

以上數(shù)字可以看出建筑業(yè)稅收每年都在增長，并且平均增幅達(dá)到了21。不過由于最近幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及持外管證的外來建筑企業(yè)不斷增多，根據(jù)規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營的所得額免征企業(yè)所得稅以及持外管證的外來建筑企業(yè)所得稅回注冊地交納，使得2004年和2005年的企業(yè)所得稅有所下降，尤其以2005年表現(xiàn)明顯。2003年-----2005年建筑業(yè)的稅收收入占到了乃東縣收入的50左右，三年的比例分別為46、57、51。在個別縣局，建安行業(yè)稅收收稅甚至占到了其稅收收入的90以上，由此可見建筑業(yè)市場快速穩(wěn)步的發(fā)展對**地區(qū)稅收收入產(chǎn)生了極為重要的影響。

從以上建筑業(yè)產(chǎn)值情況和建筑業(yè)稅收增長情況看，國家基本建設(shè)投資的不斷注入，城市基礎(chǔ)建設(shè)的加快，才是地區(qū)建筑業(yè)得到不斷發(fā)展的原動力,但在我區(qū)，民間和社會投資的力度與速度都還不如人意。

二、當(dāng)前建筑業(yè)市場現(xiàn)狀分析

受利益驅(qū)動的作用，許多建筑業(yè)的納稅人想盡辦法利用西藏政策制度不完善和建筑業(yè)具有建筑項目生產(chǎn)周期長、建筑施工企業(yè)多而雜，且內(nèi)部管理規(guī)范化程度不一、工程項目流動分散、點多面廣等特點，加上部分施工單位和建設(shè)單位互相配合等原因，使得建筑業(yè)偷逃稅收與建筑市場的不規(guī)范“相得益彰”。

（一）建筑業(yè)的成本高、利潤相對較低

由于西藏地理環(huán)境及經(jīng)濟落后交通不方便等諸多因素相對其他省市來說建筑業(yè)的成本及費用開支要高。例如：某單位的辦公樓實際造價為190萬元，建筑面積為1500平方米，建筑樓層為4層，工期為一年，該工程的成本為170萬，利潤占8，這樣算來實際利潤為15.2萬。在這當(dāng)中由于主體工程所需的材料如：鋼材、木材、水泥、沙石等及裝修所需的鋁合金、地板、木版等包括稅費等支出占總體工程的70，工程所需的如：水電工人、木工、泥工、等人員工資占工程總造價的20。這樣我們從以上數(shù)字中看出工程材料和人員工資比例占的很大，主要原因由于**地區(qū)與其他地市比較，相對與拉薩的交通更為便利，以及在挑選材料品種和價格上存在著差異等原因，造成**地區(qū)所有大型工程除水泥、以及急需的材料在當(dāng)?shù)刭徺I之外，主要材料都是在拉薩購進，不過拉薩市場價格相對內(nèi)地市場價格還是要高出20。由于西藏經(jīng)濟不發(fā)達(dá)及人才的短缺情況，目前**的所有大型工程的技術(shù)工人都來自于區(qū)外，只有普工是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工，根據(jù)西藏自治規(guī)定對區(qū)內(nèi)雇傭的農(nóng)民工人平均工資不得低于25元/天,所以地區(qū)建筑業(yè)企業(yè)的人員工資開支較大。根據(jù)了解我地區(qū)的工程在進行招標(biāo)的過程中由于考慮到成本相對拉薩要高所以工程造價允許調(diào)高10，這也就使得地區(qū)建筑業(yè)的利潤平均在12左右。另外，對于水利水渠工程由于地理環(huán)境及自然條件因素的原因，無標(biāo)準(zhǔn)以供參照，所以水利水渠工程的利潤相對其他工程要高一些，大概在工程總造價的15左右。

（二）粗放的征管模式效率較低，個別施工單位搞資金體外循環(huán)，影響稅收監(jiān)控

由于競爭激烈，建筑市場壓標(biāo)壓價、暗箱操作屢見不鮮。一部分不具備施工資質(zhì)或施工資質(zhì)等級較低的私營建筑企業(yè)、個體建筑隊、無證施工隊為承

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