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現(xiàn)階段農(nóng)村教育存在的問題與策略

時間:2022-08-15 03:36:23 調(diào)研報告 我要投稿
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現(xiàn)階段農(nóng)村教育存在的問題與策略


        

山東地區(qū)的農(nóng)民反映,國產(chǎn)的5斤水果抵不上1斤洋水果的價格還賣不出去,況且洋水果正在降價……黑土地的農(nóng)民反映、幾十畝土地的收入供不起一個在城里讀高中的學(xué)生,這中學(xué)為啥都辦在城里……農(nóng)民說上了學(xué)是放牛娃不上學(xué)也是放牛娃還不如不念……種地不如老子、養(yǎng)雞不如嫂子,這學(xué)咱還念個啥……加入WTO,我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村教育所面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇無疑是最大的。改革開放20年來農(nóng)村教育的發(fā)展成績斐然,然而加快實現(xiàn)農(nóng)村城市化、現(xiàn)代化,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)即將終結(jié)的今天,為什么農(nóng)村的孩子考入高中、大學(xué)那么難,為什么高中都辦在城里,回鄉(xiāng)或進(jìn)城打工的農(nóng)村青年為什么無一技之長,農(nóng)村學(xué)生的輟學(xué)現(xiàn)象是表象還是本質(zhì),農(nóng)村的孩于是否都回到農(nóng)村務(wù)農(nóng)才可以稱道?對這些問題雖不能用一句話回答,但可以作一客觀、系統(tǒng)的分析,可以為研究解決這些難題提供科學(xué)依據(jù)。

現(xiàn)階段農(nóng)村教育存在的問題與策略

一、農(nóng)村教育的發(fā)展現(xiàn)狀和問題的癥結(jié)

土1.農(nóng)村學(xué)生“升學(xué)無望、就業(yè)無路、致富無術(shù)”是農(nóng)村教育的主要癥結(jié)。全國大部分農(nóng)村地區(qū)初高中畢業(yè)生中50%以上要回到農(nóng)村,尤其是農(nóng)業(yè)地區(qū)和中西部地區(qū)這一比例更高,達(dá)到80%以上。這些學(xué)生大多返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng),但農(nóng)村普通初中教育,尤其是課程設(shè)計、教材編寫與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際需要相脫節(jié),學(xué)到的基礎(chǔ)文化課,就連勞動技能課也都解決不了很多農(nóng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)與經(jīng)營管理問題,畢業(yè)后的農(nóng)村青年不能盡快融入當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)活動,造成農(nóng)村勞動力的巨大浪費和盲目流動。農(nóng)村孩子升學(xué)無望,但農(nóng)村職業(yè)學(xué)校又辦不下去,導(dǎo)致“有校無生”。根據(jù)農(nóng)村社會發(fā)展和農(nóng)村教育發(fā)展的客觀規(guī)律分析,在農(nóng)村自然就業(yè)狀態(tài)下和農(nóng)村城市化潮流中,農(nóng)村孩子升學(xué)無望,農(nóng)業(yè)收入銳減,就業(yè)無路,勞動力過剩那是農(nóng)業(yè)職業(yè)教育難以走出低谷的重要原因。

2.中小學(xué)輟學(xué)率居高不下,成為農(nóng)村教育走不出困境的重要原因。1986年-1990年以來,全國每年輟學(xué)的小學(xué)和初中學(xué)生都在500萬以上,88/89學(xué)年度接近800萬,89/90學(xué)年度565.4萬(國家課題組)。輟學(xué)率一般在小學(xué)5年級最高,4年級其次,6年級和3年級較少;初中2年級最高,3年級較低。李建平于1998年1月在中國教育報撰文指出,河南某小學(xué)輟學(xué)率達(dá)2.2%,初中達(dá)9.39%。6年后該小學(xué)將達(dá)到12.1%,初中3年后將達(dá)到28.17%。當(dāng)?shù)乩蠋煼从,初中平均及格率只?6%,有的不足50%。初中二年級某班63名,期末考試剩39名,輟學(xué)率38%。其中,因升學(xué)無望輟學(xué)40%,老師嚴(yán)厲懲罰30%,學(xué)習(xí)壓力大跟不上20%,農(nóng)忙時家庭缺勞力10%。學(xué)習(xí)困難、壓力大造成輟學(xué)一般在30%以上,加上升學(xué)無望的因素達(dá)到70%以上?梢,農(nóng)村教育的出口是關(guān)鍵問題,是農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象和農(nóng)村教育走不出低谷的本質(zhì)核心問題。研究表明,農(nóng)村孩子上學(xué)的動力從大到小排列依次是升學(xué)、就業(yè)(進(jìn)城、回鄉(xiāng))、謀生(首選是效益高的產(chǎn)業(yè))。流動人口比流出地人口的年齡低、文化程度高也能說明這一問題。

3.透過現(xiàn)象看本質(zhì),正確分?jǐn)噩F(xiàn)階段農(nóng)村社會與教育發(fā)展規(guī)律,是正確處理農(nóng)村教育問題的關(guān)鍵。教育專家經(jīng)研究指出,農(nóng)村教育存在的主要的問題是:(1)沒有建立農(nóng)村教育體系。只強調(diào)全國教育的統(tǒng)一性、計劃性,無視農(nóng)村教育的特殊性、階段性、差異性和不平衡性;(2)教育結(jié)構(gòu)單一,形成普通教育和以升學(xué)為主線的金字塔型結(jié)構(gòu)體系;(3)起伏不定。1958年大辦農(nóng)業(yè)職業(yè)中學(xué),后又大量壓縮,1963年又恢復(fù)發(fā)展,“文革”期間一刀切掉;80年代前期、中期積極發(fā)展職業(yè)教育,一道令把普通高中都改為職業(yè)中學(xué),招生困難,造成“有校無人”。(4)教育結(jié)構(gòu)、教學(xué)內(nèi)容與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重不適應(yīng)。

近期社會調(diào)查和研究表明,農(nóng)村教育沒有出口,即升入更高一級學(xué)校的出口(高中、大學(xué))和職業(yè)教育的出口被堵死或不暢,正是農(nóng)村教育存在的最主要的問題。升學(xué)在農(nóng)村并沒有過錯,只是農(nóng)村考生升學(xué)的比例太低,而多數(shù)學(xué)生既考不上,又不被重視,身心受到嚴(yán)重傷害。如果多數(shù)農(nóng)村學(xué)生考上高中和大學(xué),少數(shù)學(xué)生不那么看重升學(xué),而踏踏實實學(xué)習(xí)和掌握1-2門職業(yè)技能,或是進(jìn)城或是回鄉(xiāng)并有所成就,就業(yè)后還有機(jī)會到高校深造,人人體驗成功和成就,發(fā)展機(jī)遇均等,這應(yīng)該是充滿機(jī)遇和希望的未來型農(nóng)村教育。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)改革的根本制約因素,直接間接制約著農(nóng)村教育的類型結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)等。我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正從單一產(chǎn)業(yè)向多種產(chǎn)業(yè)、單一經(jīng)濟(jì)向多重經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向集約化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)演變,從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)快速轉(zhuǎn)變。戶口制度的變革,將使農(nóng)村社會、經(jīng)濟(jì)、文化、教育發(fā)生翻天覆地的變化。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生活的不斷變化,將成為農(nóng)村教育改革的根本出發(fā)點。

二、農(nóng)村教育改革與創(chuàng)新的新視角、新思路

我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村教育的現(xiàn)階段

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