縣計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)情況匯報(bào)

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各位領(lǐng)導(dǎo)：
首先，我代表縣政府，對(duì)市人大各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣檢查指導(dǎo)人口和計(jì)劃生育工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面，就我縣落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策的情況匯報(bào)如下：
懷安縣轄4鎮(zhèn)7鄉(xiāng)、273個(gè)行政村。全縣總?cè)丝?4.5萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口17.8萬(wàn)，育齡婦女57305人，已婚育齡婦女45381人。縣鄉(xiāng)兩級(jí)共有計(jì)生工作人員194人，村級(jí)配備計(jì)生專干273人，育齡婦女小組長(zhǎng)476人。2004年以來(lái)，我們堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真落實(shí)《河北省人口與計(jì)劃生育條例》，足額兌現(xiàn)計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，努力實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，建立了較完善的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向新機(jī)制，初步形成了以計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)、扶助、救助為主體的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向體系。
一、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的落實(shí)情況
我們重點(diǎn)抓了五方面工作。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推動(dòng)�？h委、縣政府把建立農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，落實(shí)對(duì)計(jì)劃生育家庭的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，作為落實(shí)計(jì)劃生育政策，穩(wěn)定低生育水平，完善農(nóng)村社會(huì)保障的重要內(nèi)容和事關(guān)關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定，黨的政策能否取信于民的重大問(wèn)題來(lái)對(duì)待，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作。2004年9月，縣委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于加快建立全縣計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的意見(jiàn)》，確立了全縣計(jì)劃生育工作由“處罰多生”向“獎(jiǎng)勵(lì)少生”轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)思想，并多次召開(kāi)專題會(huì)議，安排部署，分類指導(dǎo)，定期督查。同時(shí)，縣委、縣政府將落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的情況納入全縣《人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》中，年終重點(diǎn)考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。為了解決落實(shí)過(guò)程中的困難，保證獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作的順利進(jìn)行，縣政府成立了由主管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，宣傳部、計(jì)生局、財(cái)政局、民政局、公安局、廣電局、扶貧辦等部門負(fù)責(zé)人為成員的懷安縣計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期聽(tīng)取獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的落實(shí)情況，有力地促進(jìn)了計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策的全面落實(shí)。
2、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。充分利用報(bào)紙、電視、廣播等新聞媒體的強(qiáng)大輻射功能，加大對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的社會(huì)輿論宣傳�？h委宣傳部下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度宣傳活動(dòng)的安排意見(jiàn)》，認(rèn)真總結(jié)推廣各單位各部門在開(kāi)展獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法。同時(shí)，舉辦了大型的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金首發(fā)儀式，現(xiàn)場(chǎng)為全縣55名獎(jiǎng)勵(lì)扶助代表發(fā)放了獎(jiǎng)扶金存折。在主要街道制作了大型獎(jiǎng)扶公益廣告牌23塊，張掛宣傳條幅324條，書寫標(biāo)語(yǔ)500余條，舉辦文藝演出5場(chǎng)，發(fā)放明白紙3萬(wàn)余張，營(yíng)造了良好的宣傳氛圍�？h計(jì)生局還抽調(diào)專職人員先后深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦培訓(xùn)班11期，培訓(xùn)計(jì)生專干、育齡婦女小組長(zhǎng)和部分育齡群眾1200多人次。通過(guò)廣泛宣傳，使獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策家喻戶曉，深入人心，有力地推動(dòng)了全縣獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作的順利開(kāi)展。
3、公開(kāi)透明，嚴(yán)格確認(rèn)。獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的資格確認(rèn)是該項(xiàng)工作的核心內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在全縣獎(jiǎng)勵(lì)扶助目標(biāo)人群摸底和對(duì)象資格確認(rèn)工作中，認(rèn)真貫徹國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，做到了“兩個(gè)嚴(yán)格”：一是嚴(yán)格把握政策。不折不扣地按照“國(guó)四條”和省補(bǔ)充規(guī)定，對(duì)目標(biāo)人群進(jìn)行調(diào)查、登記、審查、確認(rèn)。堅(jiān)持“三個(gè)不納入”，即不符合規(guī)定條件的不納入，有疑點(diǎn)的暫不納入，提供證明材料不全的暫不納入，保證享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助的對(duì)象一個(gè)不多，一個(gè)不少，準(zhǔn)確率達(dá)到100。二是嚴(yán)格執(zhí)行程序。始終按照《獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象資格確認(rèn)工作程序》要求，堅(jiān)持“三不三公開(kāi)”原則，即不多登、不錯(cuò)登、不漏登，條件公開(kāi)、程序公開(kāi)、名單公開(kāi)。堅(jiān)持“三級(jí)三審批，村級(jí)三公示”制度，即村級(jí)初審，村級(jí)公示；鄉(xiāng)級(jí)審核，村級(jí)公示；縣級(jí)確認(rèn)，村級(jí)公示。同時(shí)我們要求在村級(jí)初審時(shí)就把握好調(diào)查摸底、個(gè)人申報(bào)、村民評(píng)議、張榜公布、村級(jí)干部會(huì)簽、準(zhǔn)確上報(bào)等六個(gè)環(huán)節(jié)；在鄉(xiāng)級(jí)審核時(shí)把握好對(duì)村級(jí)上報(bào)資料初審、組織人員到村核實(shí)、鄉(xiāng)級(jí)張榜公示、對(duì)有異議的再次調(diào)查核實(shí)、鄉(xiāng)級(jí)干部會(huì)簽等五個(gè)環(huán)節(jié)；在縣級(jí)確認(rèn)時(shí)把握好個(gè)人資料全部審核、縣級(jí)張榜公布、領(lǐng)導(dǎo)簽字、匯總上報(bào)和錄入四個(gè)環(huán)節(jié)。而且對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)我們都要進(jìn)行質(zhì)量核查，從而確保了資格確認(rèn)工作的高質(zhì)量。2005年確認(rèn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象354人，2006年確認(rèn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象105人，經(jīng)省、市計(jì)生委抽查，無(wú)一例錯(cuò)報(bào)，準(zhǔn)確率均達(dá)到了100。
4、完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督。為確保落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策的公開(kāi)、公平、公正，對(duì)象確認(rèn)無(wú)誤，確保工作的高質(zhì)量、高效率，我們采取了以下保障措施。一是建立責(zé)任追究制度。采取“誰(shuí)調(diào)查誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)確認(rèn)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)發(fā)放誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度，進(jìn)一步嚴(yán)格把握政策口徑，做到不重、不漏、不錯(cuò)。二是建立舉報(bào)監(jiān)督制度�？h、鄉(xiāng)設(shè)立了舉報(bào)

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