進(jìn)一步開創(chuàng)三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展新局面

　　這次縣（市、區(qū)）委書記座談會圍繞省委建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略部署，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，從更高層面上研究謀劃我市縣域經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展的思路和對策措施，進(jìn)一步推進(jìn)項目帶動戰(zhàn)略的深入實施，進(jìn)一步推進(jìn)特色規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐，進(jìn)一步開創(chuàng)三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。

　　第一，堅定信心。當(dāng)前我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)開始呈現(xiàn)出你追我趕、各顯特色、愈來愈好的態(tài)勢。但是要乘勢而上，力求更大的跨越、更快的發(fā)展，關(guān)鍵還在于我們各級領(lǐng)導(dǎo)要始終保持一個堅定、清醒、有為的精神狀態(tài)，充分認(rèn)清自己的條件、看到自己的基礎(chǔ)、找準(zhǔn)自己的優(yōu)勢，充分認(rèn)識機(jī)遇、把握機(jī)遇、搶抓機(jī)遇，更加堅定加快發(fā)展的信心和決心，更加堅信依靠自身的努力和奮斗，一定能夠在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中有所建樹、大有作為、加快崛起。應(yīng)當(dāng)充分肯定，經(jīng)過歷屆黨委、政府的努力，特別是去年４月縣（市、區(qū)）委書記匯報會以來，各縣（市、區(qū)）認(rèn)真貫徹落實省委、省政府一系列工作部署，認(rèn)真貫徹落實中央?２００４?１號文件的精神，進(jìn)一步加大項目帶動力度，加大解決“三農(nóng)”農(nóng)問題的工作力度，各方面的工作都取得了可喜的進(jìn)展。一是思路更加清晰；二是特色更加明顯；三是機(jī)制更加靈活；四是環(huán)境更加優(yōu)化；五是氛圍更加濃厚。

　　這些都讓我們感受到了各地加快發(fā)展的信心和決心，現(xiàn)在的關(guān)鍵是，一定要按照盧展工代書記提出的“六個始終”的要求，把加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為解決“三農(nóng)”問題的根本性舉措，加大力度、奮力攻堅，重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)，全面開創(chuàng)各項工作的新局面。一定要堅持與時俱進(jìn)、大膽創(chuàng)新，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒各地的好經(jīng)驗、好做法，取長補(bǔ)短，不斷增創(chuàng)體制、機(jī)制、環(huán)境的新優(yōu)勢，爭創(chuàng)更多更好的特色品牌，努力在全省山區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中闖出新路。一定要倍加珍惜來之不易的良好態(tài)勢，堅定信心、搶抓機(jī)遇，攻堅克難、乘勢而上，力爭在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)中不斷實現(xiàn)新的崛起。

　　第二，突破重點(diǎn)�？h域工作千頭萬緒，但必須明確，“三農(nóng)”問題是全部工作的重中之重，促進(jìn)農(nóng)民增收是做好“三農(nóng)”工作的重中之重。抓住這個“牛鼻子”，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)就能起到事半功倍的效應(yīng)。

　　一要立足政策落實促進(jìn)農(nóng)民增收。要扎實抓好中央“一號文件”及省委、省政府一系列政策措施的貫徹落實，按照市里促進(jìn)農(nóng)民增收１０個方面３５條措施，一項一項抓好落實。當(dāng)前，特別是要從“三個前所未有”的全局高度，充分認(rèn)識糧食問題的極端重要性，按照省委、省政府的要求，切實抓好糧食生產(chǎn)。一定要把這些政策措施原原本本地交給群眾、落到實處。要將種糧免稅、售糧直補(bǔ)、最低保護(hù)和農(nóng)資限價管理等與農(nóng)民密切相關(guān)的具體政策落實到位，確保種糧農(nóng)民真正得到實惠。既要調(diào)動農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性，種足種好糧食，鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力，又要引導(dǎo)農(nóng)民加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提千方百計高農(nóng)業(yè)比較效益，搞活做深農(nóng)產(chǎn)品加工增值的文章。

　　二要立足培育特色促進(jìn)農(nóng)民增收。目前，各地在培育特色產(chǎn)業(yè)方面都有很好的思路，并已經(jīng)形成了一些自己的亮點(diǎn)�，F(xiàn)在關(guān)鍵是要做大做強(qiáng)、形成規(guī)模，并盡快使產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢，讓更多的農(nóng)民從中獲利。要立足于各地優(yōu)勢資源的開發(fā)轉(zhuǎn)化，采取扶持龍頭企業(yè)、推進(jìn)基地建設(shè)、拓展市場營銷、健全信息網(wǎng)絡(luò)等各種辦法，推動特色規(guī)模經(jīng)濟(jì)的做大做強(qiáng)。要積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立新型利益分配機(jī)制，逐步由契約聯(lián)結(jié)、服務(wù)聯(lián)結(jié)向資產(chǎn)、資本聯(lián)結(jié)方向發(fā)展，形成更為緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。這次參觀的建寧黃花菜種植項目，就是一個很好的特色項目，不僅建寧縣可以做，其他一些地方也完全可以學(xué)，但關(guān)鍵一條，產(chǎn)品的規(guī)模種植、質(zhì)量檔次、精深加工和市場營銷一定要跟上去，走種養(yǎng)加銷一條龍的路子，才能真正把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，讓農(nóng)民更多得益。

　　三要立足結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)農(nóng)民增收。在穩(wěn)定糧食總產(chǎn)量的前提下

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