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進一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理工作情況匯報

時間:2022-08-15 02:12:37 工作匯報 我要投稿
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進一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理工作情況匯報


        

  根據(jù)福建省交通廳《關(guān)于報送進一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理工作進展情況的函》(閩交辦發(fā)明電[2005]35號)的要求,現(xiàn)將我局貫徹落實國辦發(fā)[2004]81號和省政府辦公廳閩政辦[2005]79號通知精神,開展進一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理工作情況匯報如下:

進一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理工作情況匯報

  一、我市出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓基本情況

  我市市區(qū)出租汽車運營自上個世紀九十年代初起步,經(jīng)過十幾年的發(fā)展,現(xiàn)有出租汽車133輛(其中:面的120輛,轎的13輛),車輛產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)全部歸私人所有,分別掛靠在4家客運企業(yè)運營。其中:掛靠在市出租車服務(wù)公司的車輛113輛(面的101輛,轎的12輛);其他三個公司20輛。由于我市嚴把出租車運輸市場準入關(guān),采取控制總量,適度發(fā)展的措施,出租車經(jīng)營環(huán)境看好,私下倒賣許可證的問題突出,即使是即將報廢的出租車面的,也存在私下高價倒賣現(xiàn)象。為制止變相倒賣出租汽車經(jīng)營權(quán)的行為,使社會公共資源分配公開、公平、公正,我市參照其他地區(qū)做法,改行政審批為市場化運作。1999年,市政府以邵政[1999]綜159號文件印發(fā)《邵武市客運出租車經(jīng)營權(quán)有償使用及其管理暫行規(guī)定》,并先后兩次組織對客運出租車經(jīng)營權(quán)實行有償出讓,有38位業(yè)主通過競標獲得出租車經(jīng)營權(quán)(其中:第二次拍賣13輛為報廢更新車輛),經(jīng)營期限為10年,拍賣所得價款320萬元(平均每輛車8.6萬元),全部上交財政用于市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

  2001年初,原通過行政審批的82輛老出租車業(yè)主集體到省政府上訪,要求報廢更新車輛,當(dāng)時正值兩會召開期間,考慮到穩(wěn)定,市政府決定,對原有的82輛老面的使用期滿后,每輛車向市政府上繳4萬元經(jīng)營權(quán)有償使用費,即可更新車輛并取得10年出租車經(jīng)營權(quán)(也可每5年上交2萬元,分兩次交付)。市政府為此專門下發(fā)了文件。文件下發(fā)后,原通過競標取得10年出租車經(jīng)營權(quán)的38位業(yè)主不斷地上訪,認為82輛老面的的報廢更新辦法與其存在不公平競爭,要求市政府退還競標應(yīng)價款。經(jīng)多次協(xié)商,市政府于當(dāng)年10月底前退還38位競標車主40%的競標應(yīng)價款,同時經(jīng)營期限順延一年,由原來核定10年改為11年。

  為確保出租車經(jīng)營權(quán)實行有償使用政策的連續(xù)性,邵武市政府又于2001年以邵政[2001]綜55號《邵武市人民政府關(guān)于邵武市區(qū)出租車經(jīng)營權(quán)繼續(xù)實行有償出讓和轉(zhuǎn)讓的請示》上報南平市政府轉(zhuǎn)報省政府,但未獲批準。

  二、我市開展進一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理基本情況

  近年來,特別是去年以來,我市加大了進一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理的力度,取得了階段性成效,主要做法有:

  1、抓出租汽車總量控制。認真做好出租車市場需求與運力供給的調(diào)查。根據(jù)我市1999年出租汽車有償使用及管理辦法,在原車輛數(shù)的基礎(chǔ)上每年可遞增6%,考慮到出租車的市場狀況和社會穩(wěn)定,2000年后未增加一輛出租汽車。

  2、抓安全管理。一是督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,定期進行安全檢查。二是要求出租車企業(yè)以多種形式開展安全生產(chǎn)和職業(yè)道德教育,不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)。三是嚴把從業(yè)人員和車輛技術(shù)關(guān),要求出租汽車駕駛員從業(yè)資格持證率達100%,車輛嚴格按照營運車輛管理要求來管理。

  3、抓出租車服務(wù)質(zhì)量。督促出租車企業(yè)加強對駕駛員的管理和培訓(xùn)工作,開展文明行業(yè)創(chuàng)建工作,提高駕駛員的法制觀念和服務(wù)水平,嚴厲查處出租汽車違規(guī)經(jīng)營、損害乘客利益的行為。

  4、整治出租車市場秩序,規(guī)范出租汽車經(jīng)營環(huán)境。各管理部門嚴格執(zhí)行國務(wù)院對出租汽車的收費規(guī)范,減輕出租汽車的費用負擔(dān)。打擊私家車、摩托車、殘疾車等非法客運。在市區(qū)街道為出租汽車設(shè)置?空军c,為出租車經(jīng)營創(chuàng)造良好的環(huán)境。

  三、存在的主要困難和問題

  1、出租車客運企業(yè)的經(jīng)營管理水平偏低,現(xiàn)有的管理方式和經(jīng)營方式相對落后。由于掛靠經(jīng)營企業(yè)不擁有車輛的產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán),因而,企業(yè)對駕駛員和車輛的管理難以到位,出租車客運一直未能向規(guī);⒓s化的經(jīng)營方式發(fā)展。

  2、出租車駕駛員隊伍整體素質(zhì)偏低。到目前為止,我市現(xiàn)有經(jīng)過培訓(xùn)考核

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