縣教育內(nèi)部管理體制改革情報(bào)匯報(bào)

　　建縣五年來，**縣委縣政府和縣教育局十分重視教育內(nèi)部管理體制改革，把這項(xiàng)改革始終作為教育管理工作的“抓手”，作為強(qiáng)化學(xué)校管理、提升辦學(xué)水平、促進(jìn)基礎(chǔ)教育發(fā)展的“牛鼻子”工程來抓。幾年的改革成效顯著，教師的思想觀念、干部的管理理念發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，學(xué)校工作出現(xiàn)了前所未有的生機(jī)和活力。下面，我就我縣教育內(nèi)部管理體制改革情況分三個(gè)方面向領(lǐng)導(dǎo)和同志們作一匯報(bào)。

　　一、堅(jiān)持實(shí)行學(xué)校校長負(fù)責(zé)制下的全員聘任制和崗位責(zé)任制

　　我縣于2000年5月正式啟動以教職工全員聘任制為主要內(nèi)容的學(xué)校用人制度改革工作。并以認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府“全日制中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理暫行辦法”和省編辦、原省委教育員會的“實(shí)施意見”為切入點(diǎn)，在全縣中小學(xué)校全面輔開學(xué)校內(nèi)部管理體制改革。

　　1.嚴(yán)格編制管理，實(shí)行“四定”2001年6月，我們對全縣教職工底數(shù)進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)，一次性清退校雇臨時(shí)工189人。于2002年底按省政府辦公廳皖政辦［2002］60號文件規(guī)定，編制**縣中小學(xué)教職工編制重新核定和精簡方案，并在省編辦批復(fù)前，先行根據(jù)學(xué)校布局調(diào)整及崗、畈、灣、山縣師生比情況，將縣政府下達(dá)的總編制控制數(shù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校，在全縣公辦中小學(xué)實(shí)行“定編、定崗、定人、定責(zé)”這“四定”管理新模式。為了強(qiáng)化編制管理推動改革開展，對在編不在崗人員進(jìn)行了全面清理，注銷了擅自離崗?fù)獬龅?8名教師的編制。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)超編，邊遠(yuǎn)和條件差的村級小學(xué)嚴(yán)重缺編的狀況，為解決這個(gè)長期得不到解決，嚴(yán)重影響教育教學(xué)制約教育發(fā)展的頑癥，我們在實(shí)施聘任制中，對中心小學(xué)實(shí)行嚴(yán)格的按編設(shè)崗，通過考核、測評，在編制數(shù)內(nèi)聘任教師，落聘教師全部下到缺編的村小任教。幾年來，我縣共有44名原中心小學(xué)教師落聘后被安排到村小任教。這一做法有效推動了全縣的教職工全員聘任制工作的開展。

　　2.制定改革方案，實(shí)行“四制”2002年秋季，我縣在全面推行以教職工全員聘任為主要內(nèi)容的學(xué)校用人制度改革的基礎(chǔ)上，根據(jù)市教育主管部門關(guān)于學(xué)校用人制度改革的要求和部署，緊密結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《關(guān)于進(jìn)一步深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革實(shí)施意見》，報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，并以政府辦文件（金政辦［2002］67號）下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校。依照這個(gè)實(shí)施意見，全縣各級各類學(xué)校全面按“四制”要求，實(shí)行校長負(fù)責(zé)制下的教職工全員聘任制、崗位責(zé)任制，積極推行校內(nèi)結(jié)構(gòu)工資制。各中小學(xué)在規(guī)定的編制數(shù)內(nèi)，根據(jù)學(xué)校工作需要設(shè)定各類工作崗位，并按教學(xué)、行管、工勤崗位分別制定崗位職責(zé)和考核標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法。教職工根據(jù)自身情況自薦競崗，學(xué)校按照“雙向選擇、優(yōu)化組合”的原則，根據(jù)個(gè)人申請、崗位設(shè)置情況和上崗條件，由領(lǐng)導(dǎo)班子和班主任初步提出崗位人選，校長在召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議，廣泛征求意見后確定各崗位聘任人員。對受聘的教職工，學(xué)校采取領(lǐng)導(dǎo)考核、學(xué)生評議、教師互評相結(jié)合，平時(shí)考核和學(xué)期、學(xué)年總評相結(jié)合的方法進(jìn)行嚴(yán)格考核，實(shí)行末位淘汰。對落聘教師實(shí)行安排到其他偏遠(yuǎn)缺編學(xué)校應(yīng)聘、校內(nèi)轉(zhuǎn)崗或待崗學(xué)習(xí)。幾年來，我縣中小學(xué)共有98名教職工落聘，133人轉(zhuǎn)崗，兩項(xiàng)累計(jì)占全縣教職工總數(shù)的4%。

　　二、改革干部任用制度，實(shí)行學(xué)校管理干部聘任制

　　在全面推行學(xué)校教職工全員聘任的同時(shí)，為加強(qiáng)對中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理，破除干部終身制，建立能上能下，選賢用優(yōu)的新的干部任用機(jī)制，我們制定下發(fā)了《**縣實(shí)行學(xué)校管理干部聘任制辦法》，聘任范圍和對象起初定為直屬學(xué)校中層干部和城縣小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子，2003年，我們根據(jù)“以縣為主”管理體制的要求，將聘任范圍和對象又?jǐn)U大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、中心小學(xué)和初中校長。我局按照干部管理權(quán)限的劃分，于2001年開始，在全市率先對教育行政部門管理的干部一律實(shí)行聘任任期制。“學(xué)校管理干部聘任制辦法”對聘任干部的職數(shù)、聘任程序、聘期及考核、續(xù)聘與辭聘都作了明確的規(guī)定。3年來，我們通過民主測評、組織考核，聘任了一批德才兼?zhèn)涞哪贻p教師擔(dān)任學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部，少數(shù)管理工作不力的校長、主任被新的干部管理體制所淘汰。另外，我們還在六安五中實(shí)行了公開選聘校長的大膽、有益的嘗試。2002年夏，隨著我縣農(nóng)村稅費(fèi)改革和教育管理體制改革的發(fā)展，進(jìn)一步理順農(nóng)村教育管理體制擺上工作議程，我們在認(rèn)真調(diào)研和汲取兄弟縣縣成功經(jīng)驗(yàn)

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