2004年農(nóng)村八件實事工作匯報

　　一、農(nóng)村八件實事給農(nóng)民帶來了真正的實惠

　　2004年是全市農(nóng)村開展八件實事工作的第二年，在2003年八件實事全面啟動的基礎(chǔ)上，各級黨委政府繼續(xù)把農(nóng)村八件實事工作放在全局工作的重要位置，著力從增加實事投入、完善制度建設(shè)、提高實事質(zhì)量等方面加大工作力度。經(jīng)過各級各部門的共同努力和扎實工作，農(nóng)村八件實事取得了新的喜人成效，農(nóng)民“看病難、吃水難、行路難、減負難”和農(nóng)村弱勢人群“居住難、生活難”等現(xiàn)象得到明顯緩解，農(nóng)民從八件實事中得到更多看得見摸得著的實惠。實踐證明，市委、市政府從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，決定為農(nóng)民辦八件實事的決策十分正確，提高了各級黨委政府在老百姓中的形象，改善了干群關(guān)系，促進了城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　——農(nóng)村弱勢人群基本生活得到有效的改善。2004年全市農(nóng)村確定低保對象22234戶，45262人，基本實現(xiàn)動態(tài)管理、應(yīng)保盡保。完成農(nóng)村危房改造1268戶，完成年度目標的113%，困難農(nóng)戶居住條件得到有效改善。

　　——農(nóng)民因病致貧問題得到有效緩解。全面建立了以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。2004年全市參保村數(shù)990個，覆蓋率97.3%；參保人數(shù)158.7萬人，應(yīng)參保率86.3%；報銷額占籌資額的68.7%。

　　——農(nóng)村公共衛(wèi)生、醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)逐步健全。2004年各級投入資金994.8萬元，初步建立農(nóng)村公共衛(wèi)生疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、突發(fā)事件應(yīng)急控制和醫(yī)療救治應(yīng)急體系，各區(qū)縣級分別組建了120急救中心，鎮(zhèn)街衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室條件得到改善。

　　——農(nóng)村交通條件明顯改善。2004年完成危橋改造155座，完成年度目標的129%；建成村級“水泥化”道路1510公里，兩年已超額完成三年總目標，全面實現(xiàn)村村通水泥路。

　　——農(nóng)村自來水普及率進一步提高。2004年新增改水受益人口15.9萬人，完成年度目標的106%；高淳、溧水等區(qū)縣主動實施二次改水，進一步提高飲用水質(zhì)量。

　　——農(nóng)民負擔(dān)大幅度減輕。2004年全市在農(nóng)業(yè)稅稅率降低3個百分點的基礎(chǔ)上，全面免征農(nóng)業(yè)稅，并取消“兩工”和“以資代勞”，全市農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督卡內(nèi)負擔(dān)總額1164.55萬元，比上年減少1.49億元，人均負擔(dān)只有5.85元，與上年相比下降92%。

　　二、推進農(nóng)村八件實事所做的主要工作

　　2004年各方面對農(nóng)村八件實事給予了更多的關(guān)注與支持，市人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊到郊縣對八件實事進行視察調(diào)研；市紀委、審計部門對實事開展跟蹤督查和審計；市新聞媒體加強對實事的連續(xù)報道和深度報道；各級黨委政府周密規(guī)劃，精心組織，有關(guān)責(zé)任部門各司其職，帶著感情為基層服務(wù)。通過上下聯(lián)動，形成了推進實事工作的強大合力。

　　1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實目標責(zé)任。市農(nóng)村八件實事工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強對實事的工作部署，市主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次召集責(zé)任部門聽取工作匯報，研究工作安排和措施；多次帶領(lǐng)責(zé)任部門深入郊縣現(xiàn)場辦公，解決基層困難。各郊縣和市責(zé)任部門堅持三年總目標不變，合理調(diào)整年度計劃，落實相關(guān)責(zé)任，確保八件實事穩(wěn)步推進。

　　2、加強協(xié)調(diào)督查，促進實事落實。一是強化過程指導(dǎo)。市農(nóng)村八件實事工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅持月度例會和月度報告制度，及時交流工作進展情況，總結(jié)做法經(jīng)驗，查找存在問題，研究解決辦法，各郊縣也分別建立了月報、旬報制度。二是及時協(xié)調(diào)解決問題。針對浦口、六合改水過程中存在的困難和問題，市政府專門召開現(xiàn)場辦公會，調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，解決困難。針對六合、高淳兩區(qū)縣由于合作醫(yī)療結(jié)算時間與省、市不一致，給全市統(tǒng)計及財政補助工作造成一定困難的狀況，經(jīng)多次組織召開協(xié)調(diào)會，現(xiàn)已妥善解決。三是開展專項審計和檢查。各級審計部門2004年上半年和下半年分兩次對八件實事目標完成和資金運行情況進行了全面審計。11月中旬，市農(nóng)村八件實事工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室針對審計存在的問題，開展了專項檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋意見并給相關(guān)區(qū)縣下發(fā)整改通知書。四是嚴格考核驗收。市有關(guān)部門就11月中旬要求相關(guān)區(qū)縣整改的情況及全年八件實事目標完成情況開展檢查驗收。

　　3、完善制度建設(shè)，提

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