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對縣旅游資源開發(fā)利用情況的視察報(bào)告
文章標(biāo)題：對縣旅游資源開發(fā)利用情況的視察報(bào)告
對縣旅游資源開發(fā)利用情況的視察和建議報(bào)告
為認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更好地開發(fā)利用__縣的旅游資源，10月——日，以省政協(xié)委員、市政協(xié)主席——為團(tuán)長，市政協(xié)副主席——、秘書長——、__縣政協(xié)主席——為副團(tuán)長的省、市、縣三級政協(xié)委員視察團(tuán)，一行20人，利用一天時(shí)間,對__縣——故居、——、——、弘——、廣——、武——故居、——寺等旅游景點(diǎn)進(jìn)行了視察，并召開了專題座談會。在委員們建言獻(xiàn)策的基礎(chǔ)上,楊仲信副主席代表視察團(tuán)做了講話，王光龍主席講了重要意見�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、__縣資源豐富、地緣便利、市場廣闊、優(yōu)勢獨(dú)特，形成邯鄲的旅游亮點(diǎn)大有可為
__縣文物旅游資源豐富。全縣總體上可歸納為“一山一城一拳一園一陵一址一槽”。即縣城西部的明山公園，東部的廣府古城風(fēng)景區(qū)、弘濟(jì)橋，楊、武氏太極拳師遺址，東北部的陳劉營生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，西南部趙王陵遺址，西部的石北口仰韶文化遺址和南水北調(diào)大渡槽。另外，還有西部山區(qū)的新安村自然風(fēng)光區(qū)，在全縣基本形成了一個環(huán)狀旅游圈系統(tǒng)，搞__一日游和兩日游的條件基本具備。歷代以來，__古城的滄桑成為周邊地區(qū)歷史的濃縮和載體,它曾是曲梁縣、邯鄲郡、廣平府的駐地，是方圓三百里政治、經(jīng)濟(jì)和文化的中心。古城內(nèi)外文物景點(diǎn)眾多，有楊、武式太極始祖楊露禪故居、武禹襄故居，有當(dāng)時(shí)與北京同仁堂、天津達(dá)仁堂齊名的太和堂藥店，有趙州橋的姊妹橋——弘濟(jì)橋，還有西八閘、古民居、運(yùn)兵洞、狀元府、古錢莊、梳妝樓、娘娘墳、毛遂墓等歷史遺存，共計(jì)30余處。城內(nèi)建筑既有北方的宏麗氣派，又有南方的精巧明快，還有四大街八小巷，七十二個小轉(zhuǎn)彎，“三山不顯”、“四海不干”等，布局尤為講究。在上述景區(qū)劃分中，廣府古城的旅游資源尤為突出。
悠久的歷史，豐厚的資源，特殊的環(huán)境，鍛造了獨(dú)具品格的廣府特色文化，主要包括太極文化、建筑文化、環(huán)境文化、政治文化、貴族文化、文人文化、飲食文化、民俗文化等。尤其楊露禪、武禹襄兩位太極拳創(chuàng)始人，在全國和全世界有了廣泛巨大的傳播和影響，__廣府被世人稱為太極拳的圣地。所有這些物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及自然風(fēng)貌構(gòu)成了__獨(dú)特的旅游資源優(yōu)勢，堪稱全國獨(dú)一無二的集古韻、水脈、太極魂于一體的古城、水城、太極城特色景觀，必將成為邯鄲的一大亮點(diǎn)，以此為依托抓好旅游業(yè)是大有可為的。
二、__縣委、政府，思路清、站位高、推進(jìn)力度大，為邯鄲旅游資源開發(fā)和發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)
__縣委、縣政府把廣府古城文化旅游開發(fā)作為全縣重點(diǎn)來抓，明確以廣府綜合開發(fā)為突破口，帶動全縣旅游業(yè)的快速發(fā)展。一是健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了廣府文化旅游開發(fā)指揮部，縣委書記李士杰任政委，縣長李明朝任指揮長，主管縣級領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門一把手為成員，上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)督導(dǎo)和組織實(shí)施，形成強(qiáng)有力的攻堅(jiān)班子，加強(qiáng)對廣府開發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)和管理力量，大力推進(jìn)了廣府古城開發(fā)的各項(xiàng)。二是政府推動，運(yùn)作有力。通過高標(biāo)準(zhǔn)做好開發(fā)規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好環(huán)境整治，建立健全古城內(nèi)外及旅游線路環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制等措施推動了古城的整體開發(fā)利用，僅今年就投入了近2000萬元，并著手聘請同濟(jì)大學(xué)教授進(jìn)行全面規(guī)劃。三是廣泛動員宣傳，濃厚氛圍。通過多媒體全方位、大力度地宣傳廣府古城開發(fā)的重大意義和美好前景，組織動員社會各界廣泛參與。制定廣府古城文化旅游開發(fā)宣傳方案，制作專題光盤和畫冊，形成一套完整的廣府文化宣傳資料，在各級新聞媒體進(jìn)行集中連續(xù)報(bào)道。對古城歷史沿革、重大事件、人物史料、傳記故事、民風(fēng)民俗、碑刻古建、家族譜系和風(fēng)味小吃等進(jìn)行普查，完成《廣府古城文化大全》編纂任務(wù)。同時(shí)，對上宣傳爭取上級部門給予高度關(guān)注和大力支持；對外宣傳造濃廣府古城的開發(fā)氛圍，吸引國內(nèi)外名家商賈了解廣府，產(chǎn)生興趣，投資置業(yè)。四是市場運(yùn)作。政府把道路、土地、房產(chǎn)、古城等作為資本先期注入，靠公司對外招商，爭取吸引大企業(yè)、大集團(tuán)投資廣府旅游開發(fā)，融納精品項(xiàng)目，分別包裝，向外推介，走開發(fā)、保護(hù)、利用滾動式發(fā)展的路子，使廣府旅游由小到大，帶動全縣的旅游快速發(fā)展，使旅游業(yè)成為全縣新興的支柱產(chǎn)業(yè)。對國有資產(chǎn)改造，采取市場化的辦法，包裝成項(xiàng)目，吸引社會投資，共同開發(fā)經(jīng)營。五是加強(qiáng)景區(qū)的軟件管理，全面提高景點(diǎn)內(nèi)部的業(yè)務(wù)管理水平和景區(qū)環(huán)境的長效管理質(zhì)量。在新城建設(shè)上，出臺了一系列優(yōu)惠政策，吸引廣大房地產(chǎn)商按照總體規(guī)劃，分期開發(fā)建設(shè)，搞好基礎(chǔ)設(shè)施的配套，對城內(nèi)外遷居民實(shí)行優(yōu)惠，鼓勵居民外遷，實(shí)現(xiàn)“城內(nèi)有店、城外有家”，逐步形成古城以文化旅游產(chǎn)業(yè)為主、新城以現(xiàn)代化工商業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。
近年來，特別是自去年8月份以來，__縣委、縣政府根據(jù)全縣旅游資源狀況和基礎(chǔ)，確定了“綜合開發(fā)東部廣府旅游區(qū)、規(guī)范建設(shè)西部明山風(fēng)景區(qū)、帶動發(fā)展中
部陳劉營生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)”的開發(fā)思路，按照“高起點(diǎn)規(guī)劃，分步驟實(shí)施”的發(fā)展思路，堅(jiān)持保護(hù)文物與發(fā)展旅游相結(jié)合，堅(jiān)持基礎(chǔ)建設(shè)與環(huán)境整治相結(jié)合，不惜投入，對古城加強(qiáng)了保護(hù)與發(fā)展，并取得了階段性的成果。
三、充分開發(fā)利用好__豐富的旅游資源，一張藍(lán)圖畫到底，分屆實(shí)施志不移
通過視察，委員們認(rèn)為，__在開發(fā)和發(fā)展旅游業(yè)中做出了積極努力，取得了明顯成效。但開發(fā)仍處于起步階段，做好__旅游整體任重道遠(yuǎn)，仍須加倍努力。當(dāng)前要借十六屆五中全會東風(fēng)，按照規(guī)劃，真抓實(shí)干，加快開發(fā)和發(fā)展進(jìn)程。為此，提出如下意見和建議：
1、借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，明確定位，抓緊制定和落實(shí)規(guī)劃。__有古城墻但無完整的古城，有歷史少氛圍，即使看到的一些城墻，也缺乏一種歷史感和縱深感，缺乏歷史文化的顯現(xiàn)。因此，要建成國人振撼、世人稱道的文化旅游名城還有很大的量。要進(jìn)一步研究借鑒山西平遙、浙江紹興、湖北襄樊、山東聊城等古城、水城、文化城開發(fā)利用的成功經(jīng)驗(yàn)，使開發(fā)利用做到高起點(diǎn)、高定位，將廣府古城打造成集“城—水—橋—拳—娛—樂”為一體的新的特色旅游亮點(diǎn)，使游人能夠走進(jìn)歷史，感受人文，體驗(yàn)生活，并可看、可讀、可感知。同時(shí)在具體開發(fā)中要注意以下幾點(diǎn)：①古城開發(fā)，必須圍繞復(fù)貌抓城改。做到對古城的改造要圍繞恢復(fù)原貌來進(jìn)行。還古城于原貌，讓古城內(nèi)的店、鋪、街、點(diǎn)、線、面都要與旅游有關(guān)；②太極文化，應(yīng)著眼于尋根，抓聯(lián)誼。利用宣傳、講學(xué)等形式，讓太極愛好者們到__尋根歸祖，通過全國聯(lián)誼，全世界的聯(lián)誼，把拳友們祭祖觀光的積極性調(diào)動起來；③__洼，應(yīng)立足休閑抓改進(jìn)。把__洼改造成一個集觀賞、垂釣、娛樂、休閑、餐飲、健身為一體的場所；④明山與廟寺和橋的開發(fā)要以文化為依托，做到有山與寺就有掌教，有文化，就有資料，并逐步輯印成書本。
2、效益化運(yùn)作，自主創(chuàng)新，創(chuàng)出品牌。在開發(fā)利用中，要把經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化、社會效益融為一體，按照國際化、市場化、人文化、生態(tài)化的要求抓好開發(fā)和經(jīng)營。主動參與國際產(chǎn)業(yè)分工，適應(yīng)拳員尋根需要，形成全球化體系目標(biāo)。尋求發(fā)展最便捷途徑，以市場手段配置資源。通過吸引外地和民間資金、對回報(bào)率高的項(xiàng)目申請貼息貸款、搞活經(jīng)營方式等措施，走邊開發(fā)、邊發(fā)展的路子。在開發(fā)利用中打造__城、橋、水、拳等特色品牌，并注冊知識產(chǎn)品，特別要打好太極拳品牌，借太極之勢，造太極之氣，充分發(fā)揮品牌效益。
3、加大宣傳力度，形成濃厚氛圍，把獨(dú)具的特色推向全國、推向全世界。要借助媒體運(yùn)作，深入廣泛開展關(guān)于__旅游資源開發(fā)利用的宣傳活動。如請知名作家來著書立說，或拍攝影視，建設(shè)影視基地，召開新聞發(fā)布會，利用中央媒體的廣告等宣傳來擴(kuò)大__旅游資源的知名度。
4、加大管理，協(xié)調(diào)發(fā)展，激活開發(fā)活力。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)、民間參與的優(yōu)勢，力求克服低水平循環(huán)。在具體上努力做到五個協(xié)調(diào)，即旅游開發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)；旅游資源配置與資本引進(jìn)相協(xié)調(diào)；硬件建設(shè)與軟件管理包括提高公民文化素質(zhì)相協(xié)調(diào)；品牌開發(fā)與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相協(xié)調(diào)。
委員們呼吁，要把廣府古城開發(fā)利用列為省仍至國家重點(diǎn)項(xiàng)目，并取得有關(guān)部門支持，以加快開發(fā)步伐。
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部陳劉營生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)”的開發(fā)思路，按照“高起點(diǎn)規(guī)劃，分步驟實(shí)施”的發(fā)展思路，堅(jiān)持保護(hù)文物與發(fā)展旅游相結(jié)合，堅(jiān)持基礎(chǔ)建設(shè)與環(huán)境整治相結(jié)合，不惜投入，對古城加強(qiáng)了保護(hù)與發(fā)展，并取得了階段性的成果。
三、充分開發(fā)利用好__豐富的旅游資源，一張藍(lán)圖畫到底，分屆實(shí)施志不移
通過視察，委員們認(rèn)為，__在開發(fā)和發(fā)展旅游業(yè)中做出了積極努力，取得了明顯成效。但開發(fā)仍處于起步階段，做好__旅游整體任重道遠(yuǎn)，仍須加倍努力。當(dāng)前要借十六屆五中全會東風(fēng)，按照規(guī)劃，真抓實(shí)干，加快開發(fā)和發(fā)展進(jìn)程。為此，提出如下意見和建議：
1、借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，明確定位，抓緊制定和落實(shí)規(guī)劃。__有古城墻但無完整的古城，有歷史少氛圍，即使看到的一些城墻，也缺乏一種歷史感和縱深感，缺乏歷史文化的顯現(xiàn)。因此，要建成國人振撼、世人稱道的文化旅游名城還有很大的量。要進(jìn)一步研究借鑒山西平遙、浙江紹興、湖北襄樊、山東聊城等古城、水城、文化城開發(fā)利用的成功經(jīng)驗(yàn)，使開發(fā)利用做到高起點(diǎn)、高定位，將廣府古城打造成集“城—水—橋—拳—娛—樂”為一體的新的特色旅游亮點(diǎn)，使游人能夠走進(jìn)歷史，感受人文，體驗(yàn)生活，并可看、可讀、可感知。同時(shí)在具體開發(fā)中要注意以下幾點(diǎn)：①古城開發(fā)，必須圍繞復(fù)貌抓城改。做到對古城的改造要圍繞恢復(fù)原貌來進(jìn)行。還古城于原貌，讓古城內(nèi)的店、鋪、街、點(diǎn)、線、面都要與旅游有關(guān)；②太極文化，應(yīng)著眼于尋根，抓聯(lián)誼。利用宣傳、講學(xué)等形式，讓太極愛好者們到__尋根歸祖，通過全國聯(lián)誼，全世界的聯(lián)誼，把拳友們祭祖觀光的積極性調(diào)動起來；③__洼，應(yīng)立足休閑抓改進(jìn)。把__洼改造成一個集觀賞、垂釣、娛樂、休閑、餐飲、健身為一體的場所；④明山與廟寺和橋的開發(fā)要以文化為依托，做到有山與寺就有掌教，有文化，就有資料，并逐步輯印成書本。
2、效益化運(yùn)作，自主創(chuàng)新，創(chuàng)出品牌。在開發(fā)利用中，要把經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化、社會效益融為一體，按照國際化、市場化、人文化、生態(tài)化的要求抓好開發(fā)和經(jīng)營。主動參與國際產(chǎn)業(yè)分工，適應(yīng)拳員尋根需要，形成全球化體系目標(biāo)。尋求發(fā)展最便捷途徑，以市場手段配置資源。通過吸引外地和民間資金、對回報(bào)率高的項(xiàng)目申請貼息貸款、搞活經(jīng)營方式等措施，走邊開發(fā)、邊發(fā)展的路子。在開發(fā)利用中打造__城、橋、水、拳等特色品牌，并注冊知識產(chǎn)品，特別要打好太極拳品牌，借太極之勢，造太極之氣，充分發(fā)揮品牌效益。
3、加大宣傳力度，形成濃厚氛圍，把獨(dú)具的特色推向全國、推向全世界。要借助媒體運(yùn)作，深入廣泛開展關(guān)于__旅游資源開發(fā)利用的宣傳活動。如請知名作家來著書立說，或拍攝影視，建設(shè)影視基地，召開新聞發(fā)布會，利用中央媒體的廣告等宣傳來擴(kuò)大__旅游資源的知名度。
4、加大管理，協(xié)調(diào)發(fā)展，激活開發(fā)活力。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)、民間參與的優(yōu)勢，力求克服低水平循環(huán)。在具體上努力做到五個協(xié)調(diào)，即旅游開發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)；旅游資源配置與資本引進(jìn)相協(xié)調(diào)；硬件建設(shè)與軟件管理包括提高公民文化素質(zhì)相協(xié)調(diào)；品牌開發(fā)與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相協(xié)調(diào)。
委員們呼吁，要把廣府古城開發(fā)利用列為省仍至國家重點(diǎn)項(xiàng)目，并取得有關(guān)部門支持，以加快開發(fā)步伐。
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