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省公路行業(yè)廉政文化建設(shè)的現(xiàn)狀存在問題及建議

時(shí)間:2023-02-27 04:06:45 調(diào)查報(bào)告 我要投稿

省公路行業(yè)廉政文化建設(shè)的現(xiàn)狀存在問題及建議


文章標(biāo)題:省公路行業(yè)廉政文化建設(shè)的現(xiàn)狀存在問題及建議

加強(qiáng)公路行業(yè)廉政文化建設(shè)著力構(gòu)建公路行業(yè)廉政文化體系
廉政文化是以“廉政”為思想內(nèi)涵、以“文化”為表現(xiàn)形式的一種文化,是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物。它以先進(jìn)的廉政制度為基礎(chǔ),以先進(jìn)的廉政理論為統(tǒng)領(lǐng),以先進(jìn)的廉政思想為核心,以先進(jìn)的廉政文學(xué)藝術(shù)為載體,具有深厚的歷史淵源、廣博的文化知識和豐富的社會(huì)實(shí)踐。社會(huì)主義廉政文化是中國先進(jìn)文化的重要內(nèi)容,是社會(huì)主義精神文明、政治文明建設(shè)的重要組成部分。
作為《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》提出的戰(zhàn)略舉措,加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)在要求,是新形勢下開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的迫切需要,是踐行社會(huì)主義榮辱觀的重要內(nèi)容,也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保證。大力加強(qiáng)公路行業(yè)廉政文化建設(shè),對于全面促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗,全面推進(jìn)公路事業(yè)和諧發(fā)展,具有現(xiàn)實(shí)的、長遠(yuǎn)的、不可或缺、不可替代的意義與作用。
公路行業(yè)廉政文化屬于廉政文化的范疇,既是行業(yè)廉政文化的一個(gè)組成部分,也是該行業(yè)所屬地域的地方文化的不可缺少的一個(gè)環(huán)節(jié),它涵蓋了公路行業(yè)廣大干部職工關(guān)于廉政的知識、理念、規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式、社會(huì)評價(jià)的總和。
公路行業(yè)廉政文化包含一是精神文化,包括廉政的認(rèn)知程度、廉政的思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、生活態(tài)度、生活觀念、價(jià)值取向等;二是管理文化,包括廉潔從政的規(guī)章制度、行為規(guī)范、激勵(lì)機(jī)制、廉政教育等;三是物質(zhì)文化,包括廉政文化教育活動(dòng)場所、廉政教育基地、廉政文化的各種物質(zhì)載體等。
基于以上認(rèn)識,我們通過開座談會(huì)、實(shí)地調(diào)查、問卷調(diào)查(收回有效問卷2400份)、理論探討、綜合分析等方式,對我省公路行業(yè)廉政文化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查分析,并在此基礎(chǔ)上提出了構(gòu)建公路行業(yè)廉政文化體系的初步設(shè)想。

省公路行業(yè)廉政文化建設(shè)的現(xiàn)狀存在問題及建議

一、__省公路行業(yè)廉政文化建設(shè)的現(xiàn)狀

結(jié)合公路行業(yè)廉政文化調(diào)研結(jié)果和日常掌握的情況,我們從領(lǐng)導(dǎo)重視度、群眾認(rèn)知度、活動(dòng)開展、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)等幾個(gè)方面,來論述__公路行業(yè)在廉政文化建設(shè)領(lǐng)域的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。
(一)__公路行業(yè)廉政文化建設(shè)取得的成績
長期以來,__省公路行業(yè)在廉政文化建設(shè)方面進(jìn)行了積極的實(shí)踐和理論探索,取得了一定的成果,積累了比較豐富的廉政文化資源,有力促進(jìn)了全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗向縱深推進(jìn)。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,廉政文化建設(shè)形成“強(qiáng)有力”格局。
領(lǐng)導(dǎo)重視,首先體現(xiàn)在思想認(rèn)識上重視力度不斷增強(qiáng)。各級黨委把廉政文化建設(shè)作為重要來抓,列入黨委重要議事日程加以研究與落實(shí)。在調(diào)查中,占65.71的人認(rèn)為本單位領(lǐng)導(dǎo)層很重視廉政文化建設(shè)。其二,在考核機(jī)制上得到進(jìn)一步強(qiáng)化。雖然__公路實(shí)行“條塊結(jié)合、地方為主”的管理體制,但從整個(gè)行業(yè)健康發(fā)展的高度出發(fā),從2003年開始,省公路局對市一級公路部門實(shí)行年度綜合考核,把“廉政建設(shè)”作為考核內(nèi)容之一,并實(shí)行“一票否決”制。各市公路部門也對縣級公路部門實(shí)行相應(yīng)的廉政考核。其三,在機(jī)構(gòu)設(shè)置上得到明顯加強(qiáng)。市級公路部門中有四分之一設(shè)置了專門部門從事黨風(fēng)廉政建設(shè),其余的也明確責(zé)任、落實(shí)部門,負(fù)責(zé)本級的廉政建設(shè)日常,并加強(qiáng)對下級單位的指導(dǎo)、監(jiān)督。
2、群眾參與,廉政文化建設(shè)形成“全員化”局面。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),公路行業(yè)廉政文化建設(shè)有著廣泛的群眾基礎(chǔ),高達(dá)95.84的人認(rèn)為廉政文化應(yīng)提到議事日程。究其原因,來自于他們對社會(huì)廉潔和公路廉潔的關(guān)注,有50.58和41.17人認(rèn)為當(dāng)前社會(huì)和公路系統(tǒng)比較腐敗,尋求一種長效的廉潔文化環(huán)境成為必然追求。群眾對廉政文化關(guān)切,還體現(xiàn)在他們對廉政文化概念、構(gòu)建方法、活動(dòng)內(nèi)容、現(xiàn)有資源等理解上。調(diào)查中有55.54的人能全面、完整、準(zhǔn)確地理解“廉政文化”的含義,占95.88、94.58的人能對廉政文化的構(gòu)建方法和現(xiàn)有資源有正確的認(rèn)識。所有這些都說明,開展廉政文化建設(shè)已經(jīng)得到絕大多數(shù)人認(rèn)同,有著廣泛的群眾基礎(chǔ)。
3、強(qiáng)化素質(zhì),廉政文化建設(shè)形成隊(duì)伍“加強(qiáng)化”趨勢。
其一,紀(jì)檢力量得到加強(qiáng)。廉政文化建設(shè)的管理隊(duì)伍是各級紀(jì)檢監(jiān)察部門。通過調(diào)查,目前全省公路部門有專兼職紀(jì)檢干部306名,其中專職58名,占總?cè)藬?shù)的19;在學(xué)歷方面,本科及以上占35,大專以上93;平均年齡44.6歲;從事紀(jì)檢年限平均約為5年。這些數(shù)據(jù)說明,公路行業(yè)紀(jì)檢干部在人數(shù)、年齡結(jié)構(gòu)、經(jīng)驗(yàn)等方面有一定的優(yōu)勢,為廉政文化建設(shè)的組織管理打下扎實(shí)基礎(chǔ)。其二,職工基本隊(duì)伍素質(zhì)得到提高。廉政文化建設(shè)的主體是廣大黨員干部和群眾。近年來,省市公路部門加強(qiáng)基本隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng),全省現(xiàn)有干部職工學(xué)歷、技能均有了明顯提高。
4、挖掘資源,廉政文化建設(shè)形成“豐富化”局面。
__省公路行業(yè)經(jīng)


過多年的實(shí)踐探索,創(chuàng)造了豐富的具有行業(yè)和地方特色的廉政文化資源。
第一,廉政文化活動(dòng)精彩紛呈,載體建設(shè)不斷創(chuàng)新。在單位廉政文化建設(shè)豐富程度調(diào)查中,有55.54的調(diào)查者選擇了本單位活動(dòng)開展比較豐富。僅僅各市級公路部門在2000-2006年開展比較大型的廉政活動(dòng)就達(dá)118起(件)。如,寧波公路局針對機(jī)關(guān)廉政案件進(jìn)行3個(gè)月的專題集中教育;溫州公路處由“一把手”上黨課;紹興稽征所制訂《干部職工8小時(shí)以外行為規(guī)范》;湖州公路處在機(jī)關(guān)走廊設(shè)置廉政書畫、名人名言等等。
第二,廉政文化理論研究成果不斷涌現(xiàn)。如,湖州公路稽征處實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)、黨建、廉政建設(shè)全面發(fā)展,該處有18篇相關(guān)論文問世,并成為第一批全國文明單位;杭州公路局近5年有《淺談公路工程建設(shè)中的廉政建設(shè)》等11篇廉政文章在各類刊物上刊登;寧波公路局起草的《寧波交通系統(tǒng)構(gòu)建權(quán)力運(yùn)作保廉體系調(diào)查報(bào)告暨理論體系概述》獲得2005年市紀(jì)委一等獎(jiǎng);杭州稽征處完成了《法律與道德在廉政建設(shè)中的相互作用》等6篇重要論文等等。
第三,典型教育,體現(xiàn)行業(yè)特色。一是“先進(jìn)導(dǎo)人”得到鞏固。從前幾年的公路系統(tǒng)“鋪路石”精神的提煉,最近幾年的“交通人”和“交通精神”的弘揚(yáng),到2006年__十大時(shí)代先鋒——朱漢華等先進(jìn)人物宣傳,都為公路行業(yè)廉政文化建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。二是“反面教育”震撼人心。曾經(jīng)的同事或同行,走上犯罪道路,究其原因,觀其后果,都有著巨大警示作用。公路行業(yè)發(fā)生在身邊的腐敗案件和犯罪分子,也成為廉政文化建設(shè)的重要資源。
5、著眼長效,廉政文化建設(shè)形成“制度化”基礎(chǔ)。
__省公路行業(yè)廉政文化建設(shè)的制度建設(shè),在結(jié)合自身實(shí)際制訂制度方面也取得了可喜成績。如,杭州公路局制訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核辦法》,紹興公路處實(shí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部諾廉、述廉、評廉制度》,紹興、湖州運(yùn)管稽征處實(shí)行《全市運(yùn)管系統(tǒng)“防腐墻工程”建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)》,金華公路處建立《“三項(xiàng)談話”制度》,嘉興公路處完善《康莊工程廉政建設(shè)制度》,杭州、寧波、衢州公路處均印發(fā)了《公路管理人員獎(jiǎng)懲辦法》,舟山公路局實(shí)行了《局領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任聯(lián)系辦法》等等。
(二)當(dāng)前__公路行業(yè)廉政文化建設(shè)存在的問題分析
廉政文化建設(shè)既是久遠(yuǎn)的實(shí)踐,也是新形勢下的一個(gè)嶄新課題。__公路行業(yè)在公路事業(yè)迅猛發(fā)展的歷史過程中,廉政文化建設(shè)也面臨著新問題、新挑戰(zhàn)。
1、廉政文化建設(shè)力度不夠強(qiáng)。一是行業(yè)廉政文化發(fā)展與公路事業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。公路行業(yè)一些單位部門對廉政文化建設(shè),在思想上還沒有形成正確的指導(dǎo)思想與強(qiáng)烈的緊迫感、責(zé)任感。二是隊(duì)伍廉政文化意識與全社會(huì)廉政文化建設(shè)還不適應(yīng)。公路廉政文化與各級黨委政府、紀(jì)檢監(jiān)察部門的要求及機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)比還有不足,與一些企業(yè)蓬勃發(fā)展的廉政文化建設(shè)相比還有差距。
2、廉政文化氛圍不夠濃。一是重實(shí)業(yè),看淡文化建設(shè)。二是重操作,看淡理論研究。從各地實(shí)際情況看,更多的注重實(shí)際操作一些節(jié)目,而深層次的理論研究匱乏。廉政文化建設(shè)缺乏系統(tǒng)性和必要的聲勢。
3、廉政文化載體不夠多。一是滿足于一般意義上的寫寫文章、搞搞活動(dòng)、發(fā)發(fā)信息等,方法比較簡單、陳舊,缺乏針對性,創(chuàng)新意識也不強(qiáng)。二是滿足于參加上級組織的廉政文化活動(dòng),系統(tǒng)內(nèi)、本單位主動(dòng)搞活動(dòng)、抓載體不多。

二、著力構(gòu)建公路行業(yè)廉政文化體系

進(jìn)入21世紀(jì)以來,在__公路事業(yè)發(fā)展高歌猛進(jìn)的同時(shí),也吹響了建設(shè)誠信廉潔公路行業(yè)的號角。隨著廉政建設(shè)的不斷深化,行業(yè)廉政文化建設(shè)的緊迫性日益顯現(xiàn)。面對當(dāng)前行業(yè)廉政文化建設(shè)力度不足,零碎分散的局面,必須有計(jì)劃、有步驟、有系統(tǒng)地加強(qiáng)公路行業(yè)廉政文化建設(shè),形成領(lǐng)導(dǎo)為關(guān)鍵、思想為先導(dǎo)、內(nèi)容為核心、隊(duì)伍為基本、機(jī)制為保障、載體為平臺(tái)、評價(jià)為導(dǎo)向的公路行業(yè)廉政文化建設(shè)體系。
(一)要大力加強(qiáng)廉政文化的領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè)
加強(qiáng)廉政文化建設(shè),其首要的一條是要始終加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把這一作為系統(tǒng)工程抓緊抓好。在這方面,著重要做到以下三方面:一要建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作的機(jī)制。形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),相關(guān)部門發(fā)揮優(yōu)勢、各展所長,廣大干部群眾積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制。二要把廉政文化建設(shè)作為黨的建設(shè)、廉政建設(shè)的主題之一來研究;把廉政文化建設(shè)作為基本建設(shè)、行業(yè)管理的重要保障之一來抓,把廉政文化建設(shè)自覺地融入到業(yè)務(wù)中去。三要建立“地方為主、行業(yè)指導(dǎo),條塊結(jié)合、聯(lián)合建網(wǎng)”的廉政文化建設(shè)格局。堅(jiān)持在各級交通主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌下,在上級行業(yè)管理部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下,積極主動(dòng)地開展廉政文化建設(shè),形成公路行業(yè)“省為中心、市為平臺(tái)、縣為基礎(chǔ)”的組織體系
(二)要大力加強(qiáng)廉政文化的思想體系建設(shè)
在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)上,必須高度重視思想體系建設(shè),把認(rèn)識問題放在重要位置。主要體現(xiàn)在以下幾方面:一要充分認(rèn)識廉政文化建設(shè),必須以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想作為根本的指導(dǎo)思想;以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為宗旨;堅(jiān)持廉政文化建設(shè)的政治性、人文性、文化性、審美性和實(shí)踐性。二要充分認(rèn)識廉政文化的預(yù)防懲治相結(jié)合、以預(yù)防為先的主題。廉政文化說到底就是在人的思想上形成一種自律機(jī)制,一種良性的觀念。因此,這一文化更注重與體現(xiàn)預(yù)防文化的主題。三要充分認(rèn)識《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》在廉政文化建設(shè)中的重要地位。公路行業(yè)廉政文化建設(shè)要以上級精神為指導(dǎo),擴(kuò)大覆蓋面,減少空白點(diǎn),取得實(shí)實(shí)在在的效果,在行業(yè)內(nèi)部真正形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會(huì)風(fēng)尚。
(三)要大力加強(qiáng)廉政文化的內(nèi)容體系建設(shè)
廉政文化建設(shè)核心內(nèi)容是“尊廉、崇廉、尚廉、守廉”,目標(biāo)是要干部職工做到在為人處世和廉潔從政方面的“自重、自省、自警、自勵(lì)”。廉政文化內(nèi)容主要包括以下幾點(diǎn):
1、以理想信念教育為核心準(zhǔn)則。要教育、引導(dǎo)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,按照“兩個(gè)務(wù)必”、“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”的要求,自覺抵制消極腐朽思想文化的侵蝕。要樹立正確的權(quán)力觀,做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。要樹立正確的利益觀,堅(jiān)持黨和人民利益高于一切,切實(shí)體現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨;要樹立正確的道德觀,模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德。要樹立正確的群眾觀,進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。
2、以黨紀(jì)法紀(jì)教育為基礎(chǔ)內(nèi)容。廉政歸根到底不能離開“廉”這個(gè)主題。如何保廉,紀(jì)律是基礎(chǔ)內(nèi)容。要在廉政文化建設(shè)中,把黨紀(jì)國法作為重要教育、宣傳內(nèi)容加以體現(xiàn)。不僅要學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》等黨內(nèi)條規(guī),學(xué)習(xí)中央省市的廉政制度;還要學(xué)習(xí)行業(yè)、系統(tǒng)、部門的廉潔規(guī)章,真正做到學(xué)全、學(xué)深、學(xué)透。
3、以繼承和發(fā)展為主要方式。公路廉政文化建設(shè),一要學(xué)習(xí)借鑒世界優(yōu)秀文化和中國傳統(tǒng)優(yōu)秀文化;二要保持和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),不斷、完善,從實(shí)踐提升到理論,并以理論去指導(dǎo)實(shí)踐;三要積極吸收行業(yè)外的好做法、好經(jīng)驗(yàn),融入社會(huì)地方;四要把握行業(yè)發(fā)展,與時(shí)俱進(jìn),不斷發(fā)展。形成行業(yè)普遍認(rèn)同的價(jià)值觀和意識形態(tài)。
4、以反腐倡廉專題教育為必要手段。反腐倡廉專題教育從來是廉政文化建設(shè)的必要手段。強(qiáng)調(diào)文化建設(shè)不是簡單地從文化到文化,必須從文化到實(shí)踐,以實(shí)踐推進(jìn)文化建設(shè)。在反腐倡廉專題教育中,一方面要加強(qiáng)正面的、常規(guī)的教育,一方面要進(jìn)行警示教育,使人啟迪、發(fā)人深省、促人猛醒、催人奮進(jìn)。
(四)要大力加強(qiáng)廉政文化的機(jī)制體系建設(shè)
建設(shè)廉政文化,必須有相應(yīng)的機(jī)制作保證,為此,我們應(yīng)加強(qiáng)以下機(jī)制建設(shè)。
1、建立健全投入保障機(jī)制。作為一項(xiàng)長期的工程,廉政文化建設(shè)必須建立健全投入保障機(jī)制,夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。在投入方面,要堅(jiān)持多管齊下,多方投入。一是作為省一級的主管部門,要建立專項(xiàng)的發(fā)展基金,作為全行業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)、基本設(shè)施投入、理論研究、文化活動(dòng)等的保障。二是作為市縣一級的公路部門,要在每年的黨建計(jì)劃中,明確一塊廉政文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)。三是作為行業(yè)內(nèi)的企業(yè)主體,要在企業(yè)文化建設(shè)中,突出廉潔文化的地位作用,有專門的經(jīng)費(fèi)保證廉潔從商、廉潔管理的宣傳教育。對于專項(xiàng)性活動(dòng),要有專門的預(yù)算來保證其順利開展。
2、建立健全多元發(fā)展機(jī)制。廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面廣,需要?jiǎng)訂T各方力量積極參與,共同完成。要重點(diǎn)做到“形式多元、部門多元、手段多元”。就是在文化形式上要“豐富多彩”,在部門落實(shí)上要“不拘一格”,在手段上要“層出不窮”,只要有利于廉政建設(shè),群眾喜聞樂見,各種形式和內(nèi)容都可以大膽運(yùn)用,大膽嘗試。
3、建立健全制度保障機(jī)制。廉政文化發(fā)展制度建設(shè)十分重要,要使之成為推動(dòng)和促進(jìn)廉潔從政的“硬約束”。制度建設(shè),一是廉政文化建設(shè)的自身運(yùn)作機(jī)制;二是單位內(nèi)部的規(guī)章制度建設(shè),在具體制度中體現(xiàn)廉政的意識與廉政的要求;三是廉政建設(shè)的預(yù)防懲治機(jī)制,形成“不愿腐敗”、“不能腐敗”、“不敢腐敗”的氛圍和機(jī)制。
(五)要大力加強(qiáng)廉政文化的載體體系建設(shè)
任何文化都需要不同的載體來承載思想、表現(xiàn)情感、辨別美丑、指導(dǎo)實(shí)踐。公路行業(yè)的廉政文化的載體建設(shè)要著重抓好以下幾方面:
1、加大“創(chuàng)”的力度,讓群眾更多地享受優(yōu)秀的精神產(chǎn)品。要積極推動(dòng)反腐倡廉文藝的繁榮發(fā)展,鼓勵(lì)和支持文藝者創(chuàng)作思想性和藝術(shù)性統(tǒng)一的反腐倡廉文學(xué)、藝術(shù)和影視作品。要精心整合廉政文化資源,積極拓展文化陣地。既要用好本地的資源,又要用好國內(nèi)的優(yōu)秀廉政文化資源;既要挖掘整理古代的傳統(tǒng)資源,又要注重近現(xiàn)代廉政文化資源的利用。
2、加大“宣”的力度,讓群眾更多地接受廉政文化建設(shè)的輻射。公路行業(yè)要辦好專題的簡報(bào)、信息,發(fā)揮內(nèi)部交流作用。要積極抓好宣傳櫥窗廉政文化宣傳,在服務(wù)大廳、征費(fèi)大廳、辦公場所懸掛廉政標(biāo)語、警言警句。要充分依托電視、電臺(tái)、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等媒體,加強(qiáng)廉政文化陣地建設(shè)。要發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢,開設(shè)公路行業(yè)的廉政文化網(wǎng)站(頁),大力宣傳黨關(guān)于反腐倡廉的方針及重大決策、反腐敗成果、勤政廉政典型、違紀(jì)違法案例等等。
3、加大“辦”的力度,讓群眾更多地參與到廉政文化建設(shè)中來。按照“以人為本,貼近行業(yè),貼近群眾,貼近生活,形式多樣,內(nèi)容豐富”的方針要求,積極開展富有公路行業(yè)特色的廉政文化活動(dòng)。主管部門要主動(dòng)送戲、送文到工地、到基層、到社會(huì);積極開展書畫展覽、主題文化演出、短信、賀卡、廣告、楹聯(lián)、詩歌、剪紙、書畫、工藝品、歌曲、板榜、燈箱、漫畫、故事、公益廣告等群眾喜聞樂見、易于參與、豐富多彩的廉政文化活動(dòng)。
4、加大“教”的力度,讓群眾更好地提高自身修養(yǎng)增強(qiáng)廉政意識。廉政文化建設(shè),教育功能是最基礎(chǔ)的。在力度上,關(guān)鍵是做好廉政文化“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)!钡摹傲M(jìn)”活動(dòng),堅(jiān)持全方位、多層次推進(jìn)的原則,使廉政文化延伸到社會(huì)生活的不同領(lǐng)域,不斷擴(kuò)大覆蓋面,提高參與性、增強(qiáng)滲透力。
(六)要大力加強(qiáng)廉政文化的隊(duì)伍體系建設(shè)
1、抓好廉政文化管理隊(duì)伍。廉政建設(shè)是公路部門的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職責(zé),廉政文化建設(shè)也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的任務(wù)。作為廉政文化建設(shè)的組織者、管理者,實(shí)踐者、推動(dòng)者,是一個(gè)關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)。要結(jié)合事業(yè)單位改革、養(yǎng)護(hù)體制改革、稅費(fèi)政策改革等,優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)職能,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高自身素質(zhì)。要?jiǎng)?chuàng)造條件,充實(shí)紀(jì)檢力量,培養(yǎng)紀(jì)檢干部中的“文化骨干”,發(fā)揮帶頭人的作用。
2、抓好廉政文化創(chuàng)作隊(duì)伍。文化需要長時(shí)間的創(chuàng)作與探索。除了專職的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)隊(duì)伍外,要強(qiáng)調(diào)在業(yè)務(wù)部門、基層單位挖掘人才,教育、要求、引導(dǎo)這些文藝人才多創(chuàng)作廉政題材的節(jié)目。要發(fā)揮企業(yè)文化隊(duì)伍的作用。要給予積極優(yōu)惠的政策,多出作品、多出佳作,多出精品。要重視利用“外腦”,通過市場機(jī)制,發(fā)揮整體的優(yōu)勢。
、3抓好廉政文化表演隊(duì)伍。廉政文化最終需要通過一定形式得以表現(xiàn)。廉政文化的表演,一方面是堅(jiān)持長期的自身培養(yǎng),特別在文藝表演、歌舞、詩歌朗誦方面培養(yǎng)專業(yè)型人才,鼓勵(lì)參與行業(yè)的、地方的、社區(qū)的表演,擴(kuò)大公路行業(yè)的影響和知名度。一方面是建立與專業(yè)機(jī)構(gòu)良好的合作關(guān)系,資源互補(bǔ)、信息共享、成果共有。
(七)要大力加強(qiáng)廉政文化的評價(jià)體系建設(shè)
廉政文化建設(shè)成敗得失,要有客觀的評價(jià)體系,為此要做好四方面。一是要做好規(guī)劃,明確目標(biāo)。要從宏觀、全局、長遠(yuǎn)角度來統(tǒng)籌廉政文化的發(fā)展。當(dāng)前,要把__公路行業(yè)廉政文化建設(shè)體現(xiàn)在“十一五”公路事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃中,明確具體的發(fā)展策略。二是要分工合作,抓好落實(shí)。要把廉政文化建設(shè)作為省—市—縣三級目標(biāo)管理重要內(nèi)容,也作為機(jī)關(guān)、企業(yè)內(nèi)部的重要管理目標(biāo)來體現(xiàn)。要按照規(guī)劃精神,制訂每年度的以及專題性的《實(shí)施意見》,抓好目標(biāo)落實(shí)。三是要做好考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。要把廉政文化建設(shè)納入各級綜合性的年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,同時(shí)作為單項(xiàng)的考核指標(biāo)來體現(xiàn)。通過考核督查,予以獎(jiǎng)懲。四要做好專題活動(dòng)評價(jià)。要組織專題性的活動(dòng)、評比,如廉政文化征文比賽,廉政文化文藝匯演等,通過活動(dòng)來評價(jià)文化建設(shè)的成就。
進(jìn)入新世紀(jì)以來,廉政文化建設(shè)在全國各個(gè)地方、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)正進(jìn)行著積極的探索與實(shí)踐。作為文化其形成必然需要一個(gè)較長的積累過程,也必須適應(yīng)時(shí)代的進(jìn)步而發(fā)展,因此其建設(shè)任務(wù)無疑是長期而艱巨的。本文愿為此貢獻(xiàn)微薄之力。


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過多年的實(shí)踐探索,創(chuàng)造了豐富的具有行業(yè)和地方特色的廉政文化資源。
第一,廉政文化活動(dòng)精彩紛呈,載體建設(shè)不斷創(chuàng)新。在單位廉政文化建設(shè)豐富程度調(diào)查中,有55.54的調(diào)查者選擇了本單位活動(dòng)開展比較豐富。僅僅各市級公路部門在2000-2006年開展比較大型的廉政活動(dòng)就達(dá)118起(件)。如,寧波公路局針對機(jī)關(guān)廉政案件進(jìn)行3個(gè)月的專題集中教育;溫州公路處由“一把手”上黨課;紹興稽征所制訂《干部職工8小時(shí)以外行為規(guī)范》;湖州公路處在機(jī)關(guān)走廊設(shè)置廉政書畫、名人名言等等。
第二,廉政文化理論研究成果不斷涌現(xiàn)。如,湖州公路稽征處實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)、黨建、廉政建設(shè)全面發(fā)展,該處有18篇相關(guān)論文問世,并成為第一批全國文明單位;杭州公路局近5年有《淺談公路工程建設(shè)中的廉政建設(shè)》等11篇廉政文章在各類刊物上刊登;寧波公路局起草的《寧波交通系統(tǒng)構(gòu)建權(quán)力運(yùn)作保廉體系調(diào)查報(bào)告暨理論體系概述》獲得2005年市紀(jì)委一等獎(jiǎng);杭州稽征處完成了《法律與道德在廉政建設(shè)中的相互作用》等6篇重要論文等等。
第三,典型教育,體現(xiàn)行業(yè)特色。一是“先進(jìn)導(dǎo)人”得到鞏固。從前幾年的公路系統(tǒng)“鋪路石”精神的提煉,最近幾年的“交通人”和“交通精神”的弘揚(yáng),到2006年__十大時(shí)代先鋒——朱漢華等先進(jìn)人物宣傳,都為公路行業(yè)廉政文化建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。二是“反面教育”震撼人心。曾經(jīng)的同事或同行,走上犯罪道路,究其原因,觀其后果,都有著巨大警示作用。公路行業(yè)發(fā)生在身邊的腐敗案件和犯罪分子,也成為廉政文化建設(shè)的重要資源。
5、著眼長效,廉政文化建設(shè)形成“制度化”基礎(chǔ)。
__省公路行業(yè)廉政文化建設(shè)的制度建設(shè),在結(jié)合自身實(shí)際制訂制度方面也取得了可喜成績。如,杭州公路局制訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核辦法》,紹興公路處實(shí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部諾廉、述廉、評廉制度》,紹興、湖州運(yùn)管稽征處實(shí)行《全市運(yùn)管系統(tǒng)“防腐墻工程”建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)》,金華公路處建立《“三項(xiàng)談話”制度》,嘉興公路處完善《康莊工程廉政建設(shè)制度》,杭州、寧波、衢州公路處均印發(fā)了《公路管理人員獎(jiǎng)懲辦法》,舟山公路局實(shí)行了《局領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任聯(lián)系辦法》等等。
(二)當(dāng)前__公路行業(yè)廉政文化建設(shè)存在的問題分析
廉政文化建設(shè)既是久遠(yuǎn)的實(shí)踐,也是新形勢下的一個(gè)嶄新課題。__公路行業(yè)在公路事業(yè)迅猛發(fā)展的歷史過程中,廉政文化建設(shè)也面臨著新問題、新挑戰(zhàn)。
1、廉政文化建設(shè)力度不夠強(qiáng)。一是行業(yè)廉政文化發(fā)展與公路事業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。公路行業(yè)一些單位部門對廉政文化建設(shè),在思想上還沒有形成正確的指導(dǎo)思想與強(qiáng)烈的緊迫感、責(zé)任感。二是隊(duì)伍廉政文化意識與全社會(huì)廉政文化建設(shè)還不適應(yīng)。公路廉政文化與各級黨委政府、紀(jì)檢監(jiān)察部門的要求及機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)比還有不足,與一些企業(yè)蓬勃發(fā)展的廉政文化建設(shè)相比還有差距。
2、廉政文化氛圍不夠濃。一是重實(shí)業(yè),看淡文化建設(shè)。二是重操作,看淡理論研究。從各地實(shí)際情況看,更多的注重實(shí)際操作一些節(jié)目,而深層次的理論研究匱乏。廉政文化建設(shè)缺乏系統(tǒng)性和必要的聲勢。
3、廉政文化載體不夠多。一是滿足于一般意義上的寫寫文章、搞搞活動(dòng)、發(fā)發(fā)信息等,方法比較簡單、陳舊,缺乏針對性,創(chuàng)新意識也不強(qiáng)。二是滿足于參加上級組織的廉政文化活動(dòng),系統(tǒng)內(nèi)、本單位主動(dòng)搞活動(dòng)、抓載體不多。

二、著力構(gòu)建公路行業(yè)廉政文化體系

進(jìn)入21世紀(jì)以來,在__公路事業(yè)發(fā)展高歌猛進(jìn)的同時(shí),也吹響了建設(shè)誠信廉潔公路行業(yè)的號角。隨著廉政建設(shè)的不斷深化,行業(yè)廉政文化建設(shè)的緊迫性日益顯現(xiàn)。面對當(dāng)前行業(yè)廉政文化建設(shè)力度不足,零碎分散的局面,必須有計(jì)劃、有步驟、有系統(tǒng)地加強(qiáng)公路行業(yè)廉政文化建設(shè),形成領(lǐng)導(dǎo)為關(guān)鍵、思想為先導(dǎo)、內(nèi)容為核心、隊(duì)伍為基本、機(jī)制為保障、載體為平臺(tái)、評價(jià)為導(dǎo)向的公路行業(yè)廉政文化建設(shè)體系。
(一)要大力加強(qiáng)廉政文化的領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè)
加強(qiáng)廉政文化建設(shè),其首要的一條是要始終加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把這一作為系統(tǒng)工程抓緊抓好。在這方面,著重要做到以下三方面:一要建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作的機(jī)制。形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),相關(guān)部門發(fā)揮優(yōu)勢、各展所長,廣大干部群眾積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制。二要把廉政文化建設(shè)作為黨的建設(shè)、廉政建設(shè)的主題之一來研究;把廉政文化建設(shè)作為基本建設(shè)、行業(yè)管理的重要保障之一來抓,把廉政文化建設(shè)自覺地融入到業(yè)務(wù)中去。三要建立“地方為主、行業(yè)指導(dǎo),條塊結(jié)合、聯(lián)合建網(wǎng)”的廉政文化建設(shè)格局。堅(jiān)持在各級交通主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌下,在上級行業(yè)管理部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下,積極主動(dòng)地開展廉政文化建設(shè),形成公路行業(yè)“省為中心、市為平臺(tái)、縣為基礎(chǔ)”的組織體系
(二)要大力加強(qiáng)廉政文化的思想體系建設(shè)
在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)上,必須高度重視思想體系建設(shè),把認(rèn)識問題放在重要位置。主要體現(xiàn)在以下幾方面:一要充分認(rèn)識廉政文化建設(shè),必須以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想作為根本的指導(dǎo)思想;以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為宗旨;堅(jiān)持廉政文化建設(shè)的政治性、人文性、文化性、審美性和實(shí)踐性。二要充分認(rèn)識廉政文化的預(yù)防懲治相結(jié)合、以預(yù)防為先的主題。廉政文化說到底就是在人的思想上形成一種自律機(jī)制,一種良性的觀念。因此,這一文化更注重與體現(xiàn)預(yù)防文化的主題。三要充分認(rèn)識《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》在廉政文化建設(shè)中的重要地位。公路行業(yè)廉政文化建設(shè)要以上級精神為指導(dǎo),擴(kuò)大覆蓋面,減少空白點(diǎn),取得實(shí)實(shí)在在的效果,在行業(yè)內(nèi)部真正形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會(huì)風(fēng)尚。
(三)要大力加強(qiáng)廉政文化的內(nèi)容體系建設(shè)
廉政文化建設(shè)核心內(nèi)容是“尊廉、崇廉、尚廉、守廉”,目標(biāo)是要干部職工做到在為人處世和廉潔從政方面的“自重、自省、自警、自勵(lì)”。廉政文化內(nèi)容主要包括以下幾點(diǎn):
1、以理想信念教育為核心準(zhǔn)則。要教育、引導(dǎo)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,按照“兩個(gè)務(wù)必”、“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”的要求,自覺抵制消極腐朽思想文化的侵蝕。要樹立正確的權(quán)力觀,做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。要樹立正確的利益觀,堅(jiān)持黨和人民利益高于一切,切實(shí)體現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨;要樹立正確的道德觀,模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德。要樹立正確的群眾觀,進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。
2、以黨紀(jì)法紀(jì)教育為基礎(chǔ)內(nèi)容。廉政歸根到底不能離開“廉”這個(gè)主題。如何保廉,紀(jì)律是基礎(chǔ)內(nèi)容。要在廉政文化建設(shè)中,把黨紀(jì)國法作為重要教育、宣傳內(nèi)容加以體現(xiàn)。不僅要學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》等黨內(nèi)條規(guī),學(xué)習(xí)中央省市的廉政制度;還要學(xué)習(xí)行業(yè)、系統(tǒng)、部門的廉潔規(guī)章,真正做到學(xué)全、學(xué)深、學(xué)透。
3、以繼承和發(fā)展為主要方式。公路廉政文化建設(shè),一要學(xué)習(xí)借鑒世界優(yōu)秀文化和中國傳統(tǒng)優(yōu)秀文化;二要保持和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),不斷、完善,從實(shí)踐提升到理論,并以理論去指導(dǎo)實(shí)踐;三要積極吸收行業(yè)外的好做法、好經(jīng)驗(yàn),融入社會(huì)地方;四要把握行業(yè)發(fā)展,與時(shí)俱進(jìn),不斷發(fā)展。形成行業(yè)普遍認(rèn)同的價(jià)值觀和意識形態(tài)。
4、以反腐倡廉專題教育為必要手段。反腐倡廉專題教育從來是廉政文化建設(shè)的必要手段。強(qiáng)調(diào)文化建設(shè)不是簡單地從文化到文化,必須從文化到實(shí)踐,以實(shí)踐推進(jìn)文化建設(shè)。在反腐倡廉專題教育中,一方面要加強(qiáng)正面的、常規(guī)的教育,一方面要進(jìn)行警示教育,使人啟迪、發(fā)人深省、促人猛醒、催人奮進(jìn)。
(四)要大力加強(qiáng)廉政文化的機(jī)制體系建設(shè)
建設(shè)廉政文化,必須有相應(yīng)的機(jī)制作保證,為此,我們應(yīng)加強(qiáng)以下機(jī)制建設(shè)。
1、建立健全投入保障機(jī)制。作為一項(xiàng)長期的工程,廉政文化建設(shè)必須建立健全投入保障機(jī)制,夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。在投入方面,要堅(jiān)持多管齊下,多方投入。一是作為省一級的主管部門,要建立專項(xiàng)的發(fā)展基金,作為全行業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)、基本設(shè)施投入、理論研究、文化活動(dòng)等的保障。二是作為市縣一級的公路部門,要在每年的黨建計(jì)劃中,明確一塊廉政文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)。三是作為行業(yè)內(nèi)的企業(yè)主體,要在企業(yè)文化建設(shè)中,突出廉潔文化的地位作用,有專門的經(jīng)費(fèi)保證廉潔從商、廉潔管理的宣傳教育。對于專項(xiàng)性活動(dòng),要有專門的預(yù)算來保證其順利開展。
2、建立健全多元發(fā)展機(jī)制。廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面廣,需要?jiǎng)訂T各方力量積極參與,共同完成。要重點(diǎn)做到“形式多元、部門多元、手段多元”。就是在文化形式上要“豐富多彩”,在部門落實(shí)上要“不拘一格”,在手段上要“層出不窮”,只要有利于廉政建設(shè),群眾喜聞樂見,各種形式和內(nèi)容都可以大膽運(yùn)用,大膽嘗試。
3、建立健全制度保障機(jī)制。廉政文化發(fā)展制度建設(shè)十分重要,要使之成為推動(dòng)和促進(jìn)廉潔從政的“硬約束”。制度建設(shè),一是廉政文化建設(shè)的自身運(yùn)作機(jī)制;二是單位內(nèi)部的規(guī)章制度建設(shè),在具體制度中體現(xiàn)廉政的意識與廉政的要求;三是廉政建設(shè)的預(yù)防懲治機(jī)制,形成“不愿腐敗”、“不能腐敗”、“不敢腐敗”的氛圍和機(jī)制。
(五)要大力加強(qiáng)廉政文化的載體體系建設(shè)
任何文化都需要不同的載體來承載思想、表現(xiàn)情感、辨別美丑、指導(dǎo)實(shí)踐。公路行業(yè)的廉政文化的載體建設(shè)要著重抓好以下幾方面:
1、加大“創(chuàng)”的力度,讓群眾更多地享受優(yōu)秀的精神產(chǎn)品。要積極推動(dòng)反腐倡廉文藝的繁榮發(fā)展,鼓勵(lì)和支持文藝者創(chuàng)作思想性和藝術(shù)性統(tǒng)一的反腐倡廉文學(xué)、藝術(shù)和影視作品。要精心整合廉政文化資源,積極拓展文化陣地。既要用好本地的資源,又要用好國內(nèi)的優(yōu)秀廉政文化資源;既要挖掘整理古代的傳統(tǒng)資源,又要注重近現(xiàn)代廉政文化資源的利用。
2、加大“宣”的力度,讓群眾更多地接受廉政文化建設(shè)的輻射。公路行業(yè)要辦好專題的簡報(bào)、信息,發(fā)揮內(nèi)部交流作用。要積極抓好宣傳櫥窗廉政文化宣傳,在服務(wù)大廳、征費(fèi)大廳、辦公場所懸掛廉政標(biāo)語、警言警句。要充分依托電視、電臺(tái)、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等媒體,加強(qiáng)廉政文化陣地建設(shè)。要發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢,開設(shè)公路行業(yè)的廉政文化網(wǎng)站(頁),大力宣傳黨關(guān)于反腐倡廉的方針及重大決策、反腐敗成果、勤政廉政典型、違紀(jì)違法案例等等。
3、加大“辦”的力度,讓群眾更多地參與到廉政文化建設(shè)中來。按照“以人為本,貼近行業(yè),貼近群眾,貼近生活,形式多樣,內(nèi)容豐富”的方針要求,積極開展富有公路行業(yè)特色的廉政文化活動(dòng)。主管部門要主動(dòng)送戲、送文到工地、到基層、到社會(huì);積極開展書畫展覽、主題文化演出、短信、賀卡、廣告、楹聯(lián)、詩歌、剪紙、書畫、工藝品、歌曲、板榜、燈箱、漫畫、故事、公益廣告等群眾喜聞樂見、易于參與、豐富多彩的廉政文化活動(dòng)。
4、加大“教”的力度,讓群眾更好地提高自身修養(yǎng)增強(qiáng)廉政意識。廉政文化建設(shè),教育功能是最基礎(chǔ)的。在力度上,關(guān)鍵是做好廉政文化“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)!钡摹傲M(jìn)”活動(dòng),堅(jiān)持全方位、多層次推進(jìn)的原則,使廉政文化延伸到社會(huì)生活的不同領(lǐng)域,不斷擴(kuò)大覆蓋面,提高參與性、增強(qiáng)滲透力。
(六)要大力加強(qiáng)廉政文化的隊(duì)伍體系建設(shè)
1、抓好廉政文化管理隊(duì)伍。廉政建設(shè)是公路部門的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職責(zé),廉政文化建設(shè)也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的任務(wù)。作為廉政文化建設(shè)的組織者、管理者,實(shí)踐者、推動(dòng)者,是一個(gè)關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)。要結(jié)合事業(yè)單位改革、養(yǎng)護(hù)體制改革、稅費(fèi)政策改革等,優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)職能,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高自身素質(zhì)。要?jiǎng)?chuàng)造條件,充實(shí)紀(jì)檢力量,培養(yǎng)紀(jì)檢干部中的“文化骨干”,發(fā)揮帶頭人的作用。
2、抓好廉政文化創(chuàng)作隊(duì)伍。文化需要長時(shí)間的創(chuàng)作與探索。除了專職的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)隊(duì)伍外,要強(qiáng)調(diào)在業(yè)務(wù)部門、基層單位挖掘人才,教育、要求、引導(dǎo)這些文藝人才多創(chuàng)作廉政題材的節(jié)目。要發(fā)揮企業(yè)文化隊(duì)伍的作用。要給予積極優(yōu)惠的政策,多出作品、多出佳作,多出精品。要重視利用“外腦”,通過市場機(jī)制,發(fā)揮整體的優(yōu)勢。
、3抓好廉政文化表演隊(duì)伍。廉政文化最終需要通過一定形式得以表現(xiàn)。廉政文化的表演,一方面是堅(jiān)持長期的自身培養(yǎng),特別在文藝表演、歌舞、詩歌朗誦方面培養(yǎng)專業(yè)型人才,鼓勵(lì)參與行業(yè)的、地方的、社區(qū)的表演,擴(kuò)大公路行業(yè)的影響和知名度。一方面是建立與專業(yè)機(jī)構(gòu)良好的合作關(guān)系,資源互補(bǔ)、信息共享、成果共有。
(七)要大力加強(qiáng)廉政文化的評價(jià)體系建設(shè)
廉政文化建設(shè)成敗得失,要有客觀的評價(jià)體系,為此要做好四方面。一是要做好規(guī)劃,明確目標(biāo)。要從宏觀、全局、長遠(yuǎn)角度來統(tǒng)籌廉政文化的發(fā)展。當(dāng)前,要把__公路行業(yè)廉政文化建設(shè)體現(xiàn)在“十一五”公路事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃中,明確具體的發(fā)展策略。二是要分工合作,抓好落實(shí)。要把廉政文化建設(shè)作為省—市—縣三級目標(biāo)管理重要內(nèi)容,也作為機(jī)關(guān)、企業(yè)內(nèi)部的重要管理目標(biāo)來體現(xiàn)。要按照規(guī)劃精神,制訂每年度的以及專題性的《實(shí)施意見》,抓好目標(biāo)落實(shí)。三是要做好考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。要把廉政文化建設(shè)納入各級綜合性的年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,同時(shí)作為單項(xiàng)的考核指標(biāo)來體現(xiàn)。通過考核督查,予以獎(jiǎng)懲。四要做好專題活動(dòng)評價(jià)。要組織專題性的活動(dòng)、評比,如廉政文化征文比賽,廉政文化文藝匯演等,通過活動(dòng)來評價(jià)文化建設(shè)的成就。
進(jìn)入新世紀(jì)以來,廉政文化建設(shè)在全國各個(gè)地方、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)正進(jìn)行著積極的探索與實(shí)踐。作為文化其形成必然需要一個(gè)較長的積累過程,也必須適應(yīng)時(shí)代的進(jìn)步而發(fā)展,因此其建設(shè)任務(wù)無疑是長期而艱巨的。本文愿為此貢獻(xiàn)微薄之力。


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