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市司法行政隊伍建設(shè)調(diào)研報告
文章標(biāo)題:市司法行政隊伍建設(shè)調(diào)研報告
司法行政隊伍是政法隊伍的組成部分,在促進經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定和建設(shè)社會主義和諧社會中發(fā)揮著極其重要的作用。黨的十六大及其全會為我們描繪了全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的宏偉藍(lán)圖,對社會主義法治建設(shè)也提出了更高的要求。因此,加強隊伍建設(shè)既是司法行政機關(guān)適應(yīng)新時期新形勢新任務(wù)的根本要求,也是正確履行職責(zé),為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會作出應(yīng)有貢獻的關(guān)鍵和保障。今年3月,根據(jù)省委政法委、省司法廳關(guān)于開展隊伍建設(shè)調(diào)研的指示精神,我們對全市司法行政隊伍建設(shè)的情況進行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、我市司法行政隊伍建設(shè)的概況
我市司法行政系統(tǒng)包括XX市司法局系統(tǒng)、XX區(qū)司法局系統(tǒng)、XX市司法局系統(tǒng),全市隊伍包括市、區(qū)司法局機關(guān)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所人員、律師、公證員、基層法律者、國家司法鑒定人。目前全市共有地、縣級司法局3個,機關(guān)人員111人;找文章到網(wǎng)-鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所44個,人員98人;律師事務(wù)所5個,執(zhí)業(yè)律師43人;公證處3個,執(zhí)業(yè)公證員14人;基層法律服務(wù)所35個,從業(yè)基層法律者155人;司法鑒定機構(gòu)4個,執(zhí)業(yè)國家司法鑒定人20人?傆嬋兴痉ㄐ姓犖楣灿腥藛T441人。從地域分布上看,地級司法行政隊伍共有117人,占26.5%;縣級司法行政隊伍共有324人,占73.5%。從性質(zhì)上看,從事司法行政管理的有209人,占47.4%;從事法律服務(wù)的有232人,占52.6%。從年齡結(jié)構(gòu)上看,30歲以下的有32人,占7.3%;30-40歲的有153人,占34.7%;40-50歲的有178人,占40.3%;50歲以上的有78人,占17.7%。
近幾年來,我市司法行政系統(tǒng)在上級領(lǐng)導(dǎo)部門的重視與支持下,按照新時期隊伍建設(shè)的總體要求,以“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”為目標(biāo),采取重學(xué)習(xí)、嚴(yán)制度、抓整建、造氛圍等措施,為打造一支政治上堅定、業(yè)務(wù)上精通、作風(fēng)上優(yōu)良、紀(jì)律上嚴(yán)明、執(zhí)法上公正的司法行政隊伍作了不懈努力。具體來說,主要做了以下幾個方面的:
一是加強了司法行政隊伍的政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。幾年來,在機關(guān)干部隊伍中,先后開展了以“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、黨員先進性教育、馬克思主義世界觀教育、社會主義法治理念教育等為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動,大大地提高了司法行政機關(guān)干部隊伍的政治思想素質(zhì)。同時,在全體司法行政隊伍中還針對不同人員,開展了多種類型的業(yè)務(wù)練兵和學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,使司法行政隊伍的業(yè)務(wù)水平、業(yè)務(wù)能力得到了不斷提升。
二是建立了規(guī)范司法行政隊伍行為的各項規(guī)章制度。我們按照“依法建制、以制治警”的指導(dǎo)思想,把建章立制作為加強隊伍建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)。幾年來,在各級司法行政部門先后建立了《干部理論學(xué)習(xí)制度》、《機關(guān)管理目標(biāo)責(zé)任制度》、《執(zhí)法執(zhí)業(yè)責(zé)任制度》、《執(zhí)法執(zhí)業(yè)過錯責(zé)任追究制度》、《公務(wù)接待首問責(zé)任制度》、《干部職工誡勉談話制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度》、《法律服務(wù)從業(yè)人員違紀(jì)違規(guī)處罰制度》等等。通過建章立制,規(guī)范了司法行政隊伍的行為,使隊伍的紀(jì)律和作風(fēng)都有了較大改善。
三是開展了司法行政隊伍的教育整頓活動。自2001年以來,全市司法行政系統(tǒng)每年都在年初或結(jié)合行風(fēng)評議,開展了隊伍的教育整頓活動。在整頓中通過采取集中學(xué)習(xí)討論、查擺存在的問題、批評與自我批評等形式,邊整邊改,以整促改,達(dá)到了隊伍建設(shè)的目的。
四是營造了爭先創(chuàng)優(yōu)的司法行政隊伍建設(shè)氛圍。我們在重學(xué)習(xí)、嚴(yán)制度、抓整建三管齊下抓隊伍建設(shè)的同時,把學(xué)先進、比先進、趕先進、爭先進、創(chuàng)先進、促先進作為隊伍建設(shè)的一個重要方面。通過表彰隊伍中涌現(xiàn)出來的各種先進性典型,充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用,在隊伍中樹立弘揚正氣、愛崗敬業(yè)、克己奉公、無私奉獻、清正廉潔、服務(wù)為民、執(zhí)法公正的好思想、好作風(fēng),促進隊伍建設(shè)取得實效。
通過加強隊伍建設(shè),使全市司法行政隊伍在政治素質(zhì)、紀(jì)律作風(fēng)、業(yè)務(wù)水平、社會形象等方面都有了提高。近幾年來,全市司法行政系統(tǒng)共有10多個單位、30多名個人受到了地級以上有關(guān)部門的表彰和獎勵,為司法行政隊伍爭得了榮譽,贏得了社會地位。
二、當(dāng)前我市司法行政隊伍中存在的主要問題、原因及對策
雖然近幾年我市在加強隊伍建設(shè)上做了一些,也取得了一定成績,但由于多方面的原因,使得我市司法行政隊伍中仍然存在著這樣或那樣的問題,主要表現(xiàn)在:
一是在司法行政機關(guān)干部隊伍中,部分干部身上存在著的責(zé)任心不強、積極性不高,不求有功、但
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