機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)存在的問題及對策建議

文章標(biāo)題：機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)存在的問題及對策建議

各級黨政機(jī)關(guān)是黨委、政府的組成部門，其履行職能的情況如何在很大程度上取決于機(jī)關(guān)黨組織的狀況。機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)是機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重心和基礎(chǔ)，抓好機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)對于更好地履行黨政機(jī)關(guān)職能、落實(shí)黨的路線方針政策、樹立黨政機(jī)關(guān)的良好形象至關(guān)重要。近些年來，特別是開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動以來，各級黨政機(jī)關(guān)更加重視機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)，也取得了新的明顯進(jìn)步，但機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)仍然存在一些不容忽視的問題，亟待引起重視和解決。

一、當(dāng)前機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)存在的主要問題

第一、黨支部建設(shè)有“重形式、輕實(shí)效”的傾向。有些機(jī)關(guān)黨支部貫徹執(zhí)行黨內(nèi)制度的力度不夠，注重形式比較多，講求實(shí)效比較少，存在著制度掛在墻上、落實(shí)不到行動上的問題。在黨支部建設(shè)方面追求的是“形式新穎”，不太注重實(shí)際內(nèi)容，各種載體不斷翻新，而能夠堅持下去的卻很少，更沒有把主要精力放在“開花結(jié)果”上。

第二、黨組織生活有“重表象、輕質(zhì)量”的傾向。有的支部組織生活重表象，在開處（科）務(wù)會時順便說說黨建方面的事，用業(yè)務(wù)會代替組織生活會。尤其是民主生活會，質(zhì)量不高，效果不夠理想，講成績多，提問題少，缺少批評，抱著“多種花，少種刺，留著人情好辦事”的態(tài)度。自我批評是輕描淡寫，泛泛而論，點(diǎn)的問題誰都能對上，批評與不批評沒有什么兩樣。對支部存在的問題不敢認(rèn)真開展批評，達(dá)不到解決自身問題的目的。還有些黨支部開展黨員教育活動，找?guī)灼獔罂�、雜志上的文章讀一讀，黨員有沒有聽進(jìn)去，聽進(jìn)去多少，效果如何就不管了，把教育活動單純當(dāng)成了任務(wù)。

第三、黨支部有“重傳統(tǒng)、輕創(chuàng)新”的傾向。很多黨支部活動都是會議式、教育式。書記講，黨員聽；領(lǐng)導(dǎo)部署，黨員記。一些黨支部書記缺乏創(chuàng)意，怕動腦筋，怕花時間，黨員則感到枯燥乏味。

第四、黨支部活動有“重黨內(nèi)、輕黨外”的傾向。一些基層黨組織把支部活動空間封閉在支部黨員中，缺少與黨外群眾的溝通和聯(lián)系。黨的建設(shè)應(yīng)該深入到群眾中去，聯(lián)系群眾，貼近群眾。不少黨支部卻沒有意識到：把非黨員吸引到黨支部活動中來，尤其是入黨積極分子，是我們黨做好黨員發(fā)展和聯(lián)系群眾的重要方法。開展黨的活動的一個重要目的就是要凝聚人心，集聚人才，貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，增強(qiáng)黨組織的影響力、號召力和戰(zhàn)斗力。

第五、機(jī)關(guān)建設(shè)有“重業(yè)務(wù)，輕黨建”的傾向。有的機(jī)關(guān)只顧抓“實(shí)”的，不想務(wù)“虛”的，只埋頭抓經(jīng)濟(jì)，抓業(yè)務(wù)管理，把業(yè)務(wù)當(dāng)成硬指標(biāo)去完成；而對支部建設(shè)思考得少，把黨建看成是可完成可不完成的事，致使機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)出現(xiàn)“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象。

第六、黨風(fēng)建設(shè)有“重人情，輕監(jiān)督”的現(xiàn)象。一些機(jī)關(guān)黨支部書記雖然清楚自己肩負(fù)的責(zé)任和使命，但作為社會人，卻又礙于情面不愿監(jiān)督，對個別黨員的違紀(jì)違法行為放任自流，視而不見，導(dǎo)致個別黨員弄虛作假，貪污受賄，腐化墮落，走上違法犯罪的道路。

此外，開展黨的活動缺乏必要的經(jīng)費(fèi)保障�，F(xiàn)在各級機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)包干，開展黨的活動沒有專項經(jīng)費(fèi)，即便開展活動申請經(jīng)費(fèi)也受單位“一把手”個人素養(yǎng)、興趣愛好等因素的影響，“一把手”素養(yǎng)高、喜歡或支持這項活動，就可以開展；如果“一把手”素養(yǎng)差、不喜歡或不支持則沒有經(jīng)費(fèi)保障。

二、對策建議

黨支部是黨的組織體系中最基層的一級組織，其基礎(chǔ)地位和戰(zhàn)斗堡壘作用十分突出。“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”。黨的十六大也明確提出：“黨的基層組織是黨的全部和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，應(yīng)該成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實(shí)踐者。要堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能、擴(kuò)大黨的的覆蓋面，不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力”。目前，機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)的現(xiàn)狀與新形勢、新任務(wù)對機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)提出的新要求相比差距甚遠(yuǎn)�；�于此，本人認(rèn)為要加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)必須從以下幾個方面著力：

1、圍繞中心，提高機(jī)關(guān)黨支部服務(wù)大局的能力

機(jī)關(guān)各部門的職能不同，任務(wù)不一，但黨組織緊緊圍繞一個時期的中心任務(wù)開展的基本要求是一致的。機(jī)關(guān)黨支部只有圍繞中心任務(wù)開展活動，才能確保黨支部的正確方向，使黨支部真正收到實(shí)效；同時，也才能有效地解決政治、業(yè)務(wù)“兩張皮”的現(xiàn)象。要增強(qiáng)中心意識和大局意識，努力尋求機(jī)關(guān)黨支部與業(yè)務(wù)的最佳結(jié)合點(diǎn)，做到黨支部和與業(yè)務(wù)有機(jī)融合，“兩手抓、雙肩挑”，在布置、檢查、考核業(yè)務(wù)的同時布置、檢查、考核黨支部，真正體現(xiàn)基層黨組織建設(shè)“圍繞中心、服務(wù)大局”的基本出發(fā)點(diǎn)。

2、抓住關(guān)鍵，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部書記隊伍建設(shè)

加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，基礎(chǔ)在黨支部；而做好機(jī)關(guān)黨支部的，關(guān)鍵在黨支部書記。黨支部書記處

在最基層的崗位上，肩負(fù)著帶領(lǐng)本支部黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用、做好群眾思想政治、完成本單位任務(wù)、確保事業(yè)發(fā)展的重任。“火車跑得快，全靠車頭帶�！敝Р繒�記作為黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子的“班長”，更是關(guān)鍵中的關(guān)鍵，其能力素質(zhì)如何直接影響到機(jī)關(guān)黨支部職責(zé)和任務(wù)的完成。因此，要高度重視機(jī)關(guān)黨支部書記隊伍建設(shè)。第一，要推選好黨支部書記。要將思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、群眾擁護(hù)、熟悉黨的基本理論和基本知識的黨員干部推選為黨支部書記。第二，要加大對黨支部書記的培養(yǎng)。要通過系統(tǒng)集訓(xùn)，經(jīng)驗交流，領(lǐng)導(dǎo)傳幫帶等多種辦法，著力解決“知”與“行”存在的薄弱問題，不斷提高支部書記的思想理論水平和實(shí)際能力。第三，要提高黨支部書記的待遇。機(jī)關(guān)黨支部書記大多是兼職的，他們沒有什么其它報酬，這種無私奉獻(xiàn)的精神是非�？少F的。但是，“無私”不等于“無酬”。大量事實(shí)表明，越是認(rèn)真貫徹按勞分配原則，使勞動貢獻(xiàn)大的人能得到相應(yīng)的較高報酬，就越有利于鼓勵人們發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)精神，積極努力地做好本職。因此，應(yīng)當(dāng)按市場價值法則對支部書記付出的勞動給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，從經(jīng)濟(jì)上對他們的付出予以持續(xù)的激勵，確保黨支部書記抓黨建的熱情不減，激情不褪。第四，要支持黨支部書記大膽開展。機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要大力支持黨支部書記開展，努力解除他們的思想顧慮，為他們創(chuàng)造一個良好環(huán)境和氛圍，使他們真正做到在其位，謀其政，盡其責(zé)。

3、突出重點(diǎn)，提高機(jī)關(guān)黨支部組織生活質(zhì)量

過好組織生活，是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)的重點(diǎn)，是確保黨員接受組織教育和監(jiān)督的根本措施，必須認(rèn)真落實(shí)，不能因為機(jī)關(guān)地位、特殊而放松。一是要確保組織生活按要求及時開展。要采取切實(shí)措施，保證組織生活時間上不被擠占，內(nèi)容上不丟項目，落實(shí)上不走過場。機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加黨的組織生活。黨支部書記要認(rèn)真組織，切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，對組織生活及時安排，保證組織生活及時進(jìn)行。二是要努力提高黨組織生活的質(zhì)量。要下決心提高民主評議黨員、小組生活會的質(zhì)量，解決好黨內(nèi)批評難的問題，在黨員隊伍中形成講黨性、講原則的良好氛圍，保證正常健康的黨內(nèi)關(guān)系。三是要加強(qiáng)督促檢查，進(jìn)一步完善組織生活制度。要定期對機(jī)關(guān)黨支部、黨小組組織生活開展情況進(jìn)行督促檢查，并針對組織生活上的薄弱環(huán)節(jié)，一個時期突出抓好一兩個重點(diǎn)，逐步解決過組織生活不嚴(yán)肅、堅持不經(jīng)常，重表象，輕質(zhì)量等問題，完善組織生活制度。

4、完善制度，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部的執(zhí)行力。

制度建設(shè)是帶根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性的建設(shè)。黨支部職責(zé)任務(wù)的完成離不開制度建設(shè)作保證，但任何完好的制度，又是靠人去執(zhí)行的。因此，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)，既要高度重視制度建設(shè)，又要特別注重提高黨支部的執(zhí)行力。首先，要建立健全簡捷高效、目標(biāo)明晰的黨支部制度。這是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)的根本性建設(shè)，同時，也是提高黨支部執(zhí)行力的保障。要根據(jù)新形勢新任務(wù)新要求，積極探索和加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部制度建設(shè)的新途徑和新經(jīng)驗，進(jìn)一步建立健全教育、管理、監(jiān)督黨員干部的長效機(jī)制，逐步形成與新形勢、新任務(wù)相適應(yīng)的機(jī)關(guān)黨支部制度體系。要對機(jī)關(guān)黨支部組織生活制度、“三會一課”制度、民主評議黨員制度、黨費(fèi)交納制度、黨內(nèi)監(jiān)督約束制度和黨員聯(lián)系群眾制度等制度規(guī)定進(jìn)行全面的、認(rèn)真的清理，對其中行之有效的制度繼續(xù)堅持，并在實(shí)際中堅決貫徹執(zhí)行；對個別已不適應(yīng)的制度，要抓緊進(jìn)行補(bǔ)充和修改完善，確保制度設(shè)置的科學(xué)性和可操作性。二是建立健全科學(xué)的激勵機(jī)制�？茖W(xué)的激勵是提高執(zhí)行力的源泉。有了科學(xué)的激勵，組織的執(zhí)行力就象是永不停息的發(fā)動機(jī)。要建立機(jī)關(guān)黨支部黨建目標(biāo)管理責(zé)任制和科學(xué)的考評激勵制度。實(shí)行“一崗雙責(zé)”、“按崗付酬”等制度，進(jìn)一步完善黨內(nèi)評議、測評，堅持把黨內(nèi)任職的情況作為干部考核的重要內(nèi)容與干部的選拔、任用結(jié)合起來，及時評比表彰優(yōu)秀機(jī)關(guān)黨支部書記，增強(qiáng)其責(zé)任感和榮譽(yù)感，激化其動力，促使機(jī)關(guān)黨支部緊緊圍繞中心和機(jī)關(guān)大局做好黨建。

5、強(qiáng)化創(chuàng)新，改進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部活動

要認(rèn)真經(jīng)驗，克服機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)存在的機(jī)制不活、運(yùn)轉(zhuǎn)不靈的問題，進(jìn)一步樹立通過創(chuàng)新謀求發(fā)展的理念。首先，要創(chuàng)新“經(jīng)常建”機(jī)制。針對一個時期機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)存在的突出問題集中一段時間進(jìn)行整頓建設(shè)是必要的，但更主要的是要把“集中抓”與“經(jīng)常建”結(jié)合起來，把的著力點(diǎn)放在促進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部的經(jīng)常性建設(shè)上來，通過制定組織生活計劃、落實(shí)組織生活負(fù)責(zé)人、定期匯報分析黨組織建設(shè)形勢和情況通報等制度，確保機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)“長流水、不斷線”。其次，要創(chuàng)新活動方式。除組織一些常規(guī)性的學(xué)習(xí)教育活動外，還應(yīng)結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新活動方法，突破活動的單一性、封閉性，增強(qiáng)活動的多樣化、開放性。例如，上黨課，可以采取全體黨員輪流上黨課的活動方式，定時間、定內(nèi)容、定人員，變書記講黨員聽，為大家講大家聽。又如機(jī)關(guān)黨支部之間可以組織聯(lián)誼活動，開展一些融唱歌、跳舞、游戲、知識問答于一體的支部活動，既增進(jìn)各支部黨員間的友好往來，又激發(fā)機(jī)關(guān)黨員參與活動的熱情。還可以組織機(jī)關(guān)黨員參加社區(qū)的義務(wù)勞動、文化宣傳等活動，既能加強(qiáng)社區(qū)，又能鍛煉機(jī)關(guān)黨員的組織管理能力�？傊�，通過不同的活動方法，起到對黨員教育的綜合效果。再次，要創(chuàng)新活動內(nèi)容。要根據(jù)變化了的形勢和黨員的思想、情況，黨員素質(zhì)，心理需要及社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問題，更新內(nèi)涵，使之更加符合客觀實(shí)際，更好地發(fā)揮活動的作用。例如：組織黨員外出到革命圣地學(xué)習(xí)參觀，學(xué)習(xí)先進(jìn)典型等，應(yīng)該是一種較好的活動形式，然而有些機(jī)關(guān)黨支部把其變成了純粹的旅游，失去了教育的意義。但是，如果在形式不變的情況下，在活動內(nèi)容上創(chuàng)新做文章，其教育效果則會截然不同。例如同樣參觀革命老區(qū)、貧困地區(qū)，可以組織黨員進(jìn)行場景體驗（參與一些模擬勞動），開展觀后感演講賽等。這樣，比純旅游式活動效果會更好。此外，黨內(nèi)活動要改變僅限于黨員參與的陳舊做法，要有計劃地擴(kuò)大黨內(nèi)活動的覆蓋面，吸納一些入黨積極分子參加，讓一些非黨員群眾在黨內(nèi)活動中接受教育，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。

6、加強(qiáng)監(jiān)督，樹立機(jī)關(guān)良好的作風(fēng)形象

機(jī)關(guān)黨支部作風(fēng)建設(shè)好壞，直接影響著執(zhí)政黨的形象。加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部作風(fēng)建設(shè)，首要問題就是要解決好立黨為公、執(zhí)政為民的問題。要教育和引導(dǎo)黨員干部牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀和社會主義榮辱觀，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，切實(shí)做到“八個堅持，八個反對”，不斷改進(jìn)思想作風(fēng)、作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)。要加強(qiáng)馬克思主義世界觀、人生觀和價值觀教育，堅持正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀；堅持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀；堅持和發(fā)揚(yáng)“兩個務(wù)必”精神；堅持黨的群眾路線，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)群眾；堅持調(diào)查研究，著力解決機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的突出問題，以實(shí)際行動和實(shí)際效果樹立機(jī)關(guān)良好的作風(fēng)形象。其次，要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督。針對機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督存在的問題，進(jìn)一步理順機(jī)關(guān)黨委和紀(jì)委的職能關(guān)系，形成監(jiān)督合力；進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，落實(shí)信訪、接待日、行風(fēng)評比、支部書記報告制度，加強(qiáng)下級對上級的監(jiān)督。要從機(jī)關(guān)的實(shí)際特點(diǎn)出發(fā)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。

此外，要研究解決機(jī)關(guān)黨支部活動經(jīng)費(fèi)的辦法，提高黨支部自主活動和自我解決問題的能力，增強(qiáng)黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使之真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實(shí)踐者。

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在最基層的崗位上，肩負(fù)著帶領(lǐng)本支部黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用、做好群眾思想政治、完成本單位任務(wù)、確保事業(yè)發(fā)展的重任�！盎疖嚺艿每欤�全靠車頭帶�！敝Р繒�記作為黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子的“班長”，更是關(guān)鍵中的關(guān)鍵，其能力素質(zhì)如何直接影響到機(jī)關(guān)黨支部職責(zé)和任務(wù)的完成。因此，要高度重視機(jī)關(guān)黨支部書記隊伍建設(shè)。第一，要推選好黨支部書記。要將思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、群眾擁護(hù)、熟悉黨的基本理論和基本知識的黨員干部推選為黨支部書記。第二，要加大對黨支部書記的培養(yǎng)。要通過系統(tǒng)集訓(xùn)，經(jīng)驗交流，領(lǐng)導(dǎo)傳幫帶等多種辦法，著力解決“知”與“行”存在的薄弱問題，不斷提高支部書記的思想理論水平和實(shí)際能力。第三，要提高黨支部書記的待遇。機(jī)關(guān)黨支部書記大多是兼職的，他們沒有什么其它報酬，這種無私奉獻(xiàn)的精神是非�？少F的。但是，“無私”不等于“無酬”。大量事實(shí)表明，越是認(rèn)真貫徹按勞分配原則，使勞動貢獻(xiàn)大的人能得到相應(yīng)的較高報酬，就越有利于鼓勵人們發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)精神，積極努力地做好本職。因此，應(yīng)當(dāng)按市場價值法則對支部書記付出的勞動給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，從經(jīng)濟(jì)上對他們的付出予以持續(xù)的激勵，確保黨支部書記抓黨建的熱情不減，激情不褪。第四，要支持黨支部書記大膽開展。機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要大力支持黨支部書記開展，努力解除他們的思想顧慮，為他們創(chuàng)造一個良好環(huán)境和氛圍，使他們真正做到在其位，謀其政，盡其責(zé)。

3、突出重點(diǎn)，提高機(jī)關(guān)黨支部組織生活質(zhì)量

過好組織生活，是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)的重點(diǎn)，是確保黨員接受組織教育和監(jiān)督的根本措施，必須認(rèn)真落實(shí)，不能因為機(jī)關(guān)地位、特殊而放松。一是要確保組織生活按要求及時開展。要采取切實(shí)措施，保證組織生活時間上不被擠占，內(nèi)容上不丟項目，落實(shí)上不走過場。機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加黨的組織生活。黨支部書記要認(rèn)真組織，切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，對組織生活及時安排，保證組織生活及時進(jìn)行。二是要努力提高黨組織生活的質(zhì)量。要下決心提高民主評議黨員、小組生活會的質(zhì)量，解決好黨內(nèi)批評難的問題，在黨員隊伍中形成講黨性、講原則的良好氛圍，保證正常健康的黨內(nèi)關(guān)系。三是要加強(qiáng)督促檢查，進(jìn)一步完善組織生活制度。要定期對機(jī)關(guān)黨支部、黨小組組織生活開展情況進(jìn)行督促檢查，并針對組織生活上的薄弱環(huán)節(jié)，一個時期突出抓好一兩個重點(diǎn)，逐步解決過組織生活不嚴(yán)肅、堅持不經(jīng)常，重表象，輕質(zhì)量等問題，完善組織生活制度。

4、完善制度，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部的執(zhí)行力。

制度建設(shè)是帶根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性的建設(shè)。黨支部職責(zé)任務(wù)的完成離不開制度建設(shè)作保證，但任何完好的制度，又是靠人去執(zhí)行的。因此，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)，既要高度重視制度建設(shè)，又要特別注重提高黨支部的執(zhí)行力。首先，要建立健全簡捷高效、目標(biāo)明晰的黨支部制度。這是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)的根本性建設(shè)，同時，也是提高黨支部執(zhí)行力的保障。要根據(jù)新形勢新任務(wù)新要求，積極探索和加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部制度建設(shè)的新途徑和新經(jīng)驗，進(jìn)一步建立健全教育、管理、監(jiān)督黨員干部的長效機(jī)制，逐步形成與新形勢、新任務(wù)相適應(yīng)的機(jī)關(guān)黨支部制度體系。要對機(jī)關(guān)黨支部組織生活制度、“三會一課”制度、民主評議黨員制度、黨費(fèi)交納制度、黨內(nèi)監(jiān)督約束制度和黨員聯(lián)系群眾制度等制度規(guī)定進(jìn)行全面的、認(rèn)真的清理，對其中行之有效的制度繼續(xù)堅持，并在實(shí)際中堅決貫徹執(zhí)行；對個別已不適應(yīng)的制度，要抓緊進(jìn)行補(bǔ)充和修改完善，確保制度設(shè)置的科學(xué)性和可操作性。二是建立健全科學(xué)的激勵機(jī)制�？茖W(xué)的激勵是提高執(zhí)行力的源泉。有了科學(xué)的激勵，組織的執(zhí)行力就象是永不停息的發(fā)動機(jī)。要建立機(jī)關(guān)黨支部黨建目標(biāo)管理責(zé)任制和科學(xué)的考評激勵制度。實(shí)行“一崗雙責(zé)”、“按崗付酬”等制度，進(jìn)一步完善黨內(nèi)評議、測評，堅持把黨內(nèi)任職的情況作為干部考核的重要內(nèi)容與干部的選拔、任用結(jié)合起來，及時評比表彰優(yōu)秀機(jī)關(guān)黨支部書記，增強(qiáng)其責(zé)任感和榮譽(yù)感，激化其動力，促使機(jī)關(guān)黨支部緊緊圍繞中心和機(jī)關(guān)大局做好黨建。

5、強(qiáng)化創(chuàng)新，改進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部活動

要認(rèn)真經(jīng)驗，克服機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)存在的機(jī)制不活、運(yùn)轉(zhuǎn)不靈的問題，進(jìn)一步樹立通過創(chuàng)新謀求發(fā)展的理念。首先，要創(chuàng)新“經(jīng)常建”機(jī)制。針對一個時期機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)存在的突出問題集中一段時間進(jìn)行整頓建設(shè)是必要的，但更主要的是要把“集中抓”與“經(jīng)常建”結(jié)合起來，把的著力點(diǎn)放在促進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部的經(jīng)常性建設(shè)上來，通過制定組織生活計劃、落實(shí)組織生活負(fù)責(zé)人、定期匯報分析黨組織建設(shè)形勢和情況通報等制度，確保機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)“長流水、不斷線”。其次，要創(chuàng)新活動方式。除組織一些常規(guī)性的學(xué)習(xí)教育活動外，還應(yīng)結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新活動方法，突破活動的單一性、封閉性，增強(qiáng)活動的多樣化、開放性。例如，上黨課，可以采取全體黨員輪流上黨課的活動方式，定時間、定內(nèi)容、定人員，變書記講黨員聽，為大家講大家聽。又如機(jī)關(guān)黨支部之間可以組織聯(lián)誼活動，開展一些融唱歌、跳舞、游戲、知識問答于一體的支部活動，既增進(jìn)各支部黨員間的友好往來，又激發(fā)機(jī)關(guān)黨員參與活動的熱情。還可以組織機(jī)關(guān)黨員參加社區(qū)的義務(wù)勞動、文化宣傳等活動，既能加強(qiáng)社區(qū)，又能鍛煉機(jī)關(guān)黨員的組織管理能力�？傊�，通過不同的活動方法，起到對黨員教育的綜合效果。再次，要創(chuàng)新活動內(nèi)容。要根據(jù)變化了的形勢和黨員的思想、情況，黨員素質(zhì)，心理需要及社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問題，更新內(nèi)涵，使之更加符合客觀實(shí)際，更好地發(fā)揮活動的作用。例如：組織黨員外出到革命圣地學(xué)習(xí)參觀，學(xué)習(xí)先進(jìn)典型等，應(yīng)該是一種較好的活動形式，然而有些機(jī)關(guān)黨支部把其變成了純粹的旅游，失去了教育的意義。但是，如果在形式不變的情況下，在活動內(nèi)容上創(chuàng)新做文章，其教育效果則會截然不同。例如同樣參觀革命老區(qū)、貧困地區(qū)，可以組織黨員進(jìn)行場景體驗（參與一些模擬勞動），開展觀后感演講賽等。這樣，比純旅游式活動效果會更好。此外，黨內(nèi)活動要改變僅限于黨員參與的陳舊做法，要有計劃地擴(kuò)大黨內(nèi)活動的覆蓋面，吸納一些入黨積極分子參加，讓一些非黨員群眾在黨內(nèi)活動中接受教育，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。

6、加強(qiáng)監(jiān)督，樹立機(jī)關(guān)良好的作風(fēng)形象

機(jī)關(guān)黨支部作風(fēng)建設(shè)好壞，直接影響著執(zhí)政黨的形象。加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部作風(fēng)建設(shè)，首要問題就是要解決好立黨為公、執(zhí)政為民的問題。要教育和引導(dǎo)黨員干部牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀和社會主義榮辱觀，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，切實(shí)做到“八個堅持，八個反對”，不斷改進(jìn)思想作風(fēng)、作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)。要加強(qiáng)馬克思主義世界觀、人生觀和價值觀教育，堅持正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀；堅持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀；堅持和發(fā)揚(yáng)“兩個務(wù)必”精神；堅持黨的群眾路線，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)群眾；堅持調(diào)查研究，著力解決機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的突出問題，以實(shí)際行動和實(shí)際效果樹立機(jī)關(guān)良好的作風(fēng)形象。其次，要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督。針對機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督存在的問題，進(jìn)一步理順機(jī)關(guān)黨委和紀(jì)委的職能關(guān)系，形成監(jiān)督合力；進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，落實(shí)信訪、接待日、行風(fēng)評比、支部書記報告制度，加強(qiáng)下級對上級的監(jiān)督。要從機(jī)關(guān)的實(shí)際特點(diǎn)出發(fā)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。

此外，要研究解決機(jī)關(guān)黨支部活動經(jīng)費(fèi)的辦法，提高黨支部自主活動和自我解決問題的能力，增強(qiáng)黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使之真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實(shí)踐者。

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