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提高中國(guó)公民旅游文明素質(zhì)的原因建議和對(duì)策
文章標(biāo)題：提高中國(guó)公民旅游文明素質(zhì)的原因建議和對(duì)策
最近，中央文明委在全國(guó)部署開(kāi)展“提升中國(guó)公民旅游文明素質(zhì)行動(dòng)”，中央文明辦、國(guó)家旅游局聯(lián)合下發(fā)了《提升中國(guó)公民旅游文明素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃》，這標(biāo)志著一場(chǎng)旨在糾正公民旅游陋習(xí)、提升公民文明旅游素質(zhì)的攻堅(jiān)戰(zhàn)正在打響，可謂正當(dāng)其時(shí)，有利于維護(hù)中國(guó)“禮儀之邦”的形象，推進(jìn)國(guó)家“軟實(shí)力”的構(gòu)建。然而，我國(guó)公民旅游陋習(xí)由來(lái)已久，影響較深，要想使公民養(yǎng)成良好習(xí)慣、提升文明素質(zhì)必須多管齊下，夯實(shí)基礎(chǔ)，狠抓養(yǎng)成，如此標(biāo)本兼治，持久不懈，才能塑造出有尊嚴(yán)、有涵養(yǎng)、有活力的文明健康的中國(guó)游客形象，讓公民的
旅游形象為國(guó)家形象增輝添彩。
一、旅游不文明行為的現(xiàn)象
一是公德缺失。如在公共場(chǎng)所不守秩序、喧嘩吵鬧、排隊(duì)加塞等，自認(rèn)為習(xí)慣所為，無(wú)傷大雅，誰(shuí)也管不著，但這種不講社會(huì)公德的行為，唯我獨(dú)尊，置周邊人于不顧，有損自己，也“傷”及他人。
二是違章違規(guī)。如隨地吐痰、隨意刻畫(huà)、亂扔廢棄物、攀折花木、越位游覽、違章野炊露營(yíng)、隨意給動(dòng)物喂食等。景區(qū)提示、導(dǎo)游提醒，明明有禁令，卻置若罔聞，我行我素。此種不文明行為當(dāng)為突出，影響較壞，破壞較大。不少古物嚴(yán)禁拍照，因照相機(jī)閃光燈會(huì)對(duì)文物表面造成損壞，可一些游客仍然偷偷甚至明目張膽拍照留念。
三是“入鄉(xiāng)不隨俗”。游覽中不尊重旅游地習(xí)俗、觸犯宗教禁忌；出國(guó)后不了解境外文化，甚至了解一些也不放在心上。如在中國(guó)，看到可愛(ài)的小孩喜歡贊美幾句甚至撫摸一下頭部，但在泰國(guó)，除和尚外，任何人不能撫摸他人頭部，也忌諱贊美自己的嬰兒，據(jù)說(shuō)這會(huì)引起惡鬼對(duì)嬰兒的注意。作為國(guó)際旅游，這種“入鄉(xiāng)不能隨俗”的不文明旅游行為容易誤導(dǎo)“他者”對(duì)客源國(guó)文化的理解和認(rèn)識(shí)，很容易使“他者”對(duì)客源國(guó)的形象作出消極、歪曲評(píng)價(jià)。我國(guó)公民在國(guó)外的不文明行為對(duì)我國(guó)國(guó)際形象的消極影響即源于此。
二、旅游不文明行為產(chǎn)生的原因
不文明旅游行為的廣泛存在，既跟旅游活動(dòng)自身的某些特性有關(guān)，也跟現(xiàn)階段我國(guó)旅游者素質(zhì)普遍較低而旅游消費(fèi)教育管理又長(zhǎng)期滯后有關(guān)。具體來(lái)講，不文明行為現(xiàn)象復(fù)雜，呈現(xiàn)多因，旅游者、環(huán)境、管理方均有“責(zé)任”。
一是文明程度不夠。旅游活動(dòng)作為一種獨(dú)特的生活方式，最明顯的特征在于異地性和暫時(shí)性，這一特征在旅游者行為上則表現(xiàn)為道德感弱化、責(zé)任約束松弛、占有意識(shí)外顯等特點(diǎn)。“旅游者——無(wú)姓名——無(wú)責(zé)任”的結(jié)合，容易形成“拋棄旅游恥辱”的傾向。旅游者隨意丟棄廢棄物、亂刻亂畫(huà)、隨意采摘等行為多源于此。旅游者文明程度不夠，認(rèn)為可以不拘小節(jié)；外出旅游是休閑，凡事不必認(rèn)真；不懂得只有尊重別人，才能得到別人的尊重……。在這種“模糊”心理驅(qū)使下，一旦空間置換，便極易放松，暴露自己。一些旅游者國(guó)內(nèi)國(guó)外“判若兩人”，國(guó)內(nèi)還能注意形象，但走出國(guó)門(mén)，便語(yǔ)言不美，行為不雅，甚至違法亂紀(jì)，關(guān)鍵在于文明程度不夠，修養(yǎng)不到家，不能做到“慎獨(dú)”。
二是跟客觀環(huán)境有關(guān)。有些不文明行為是旅游者“自愿”，如隨地吐痰、亂扔廢棄物，完全是個(gè)文明程度不夠所致。但類(lèi)似于過(guò)馬路不走斑馬線，不看紅綠燈，這些行為則在很大程度上是由于客觀環(huán)境造成的，此時(shí)稍微缺乏自覺(jué)性，便很容易促成不文明行為的出現(xiàn)。如國(guó)內(nèi)交通人多車(chē)多，尤其是上下班擁堵高峰期，許多人擔(dān)心影響上班不得不“明知故犯”，一次“僥幸”成功，助長(zhǎng)了更多次數(shù)“僥幸”的發(fā)生，結(jié)果養(yǎng)成了習(xí)慣。如果交通便利，秩序井然，恐怕就不會(huì)有人擔(dān)心誤點(diǎn)而產(chǎn)生毫無(wú)意義的“闖紅燈”想法。
三是管理不善造成。我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚不成熟，景區(qū)管理尚需完善，行業(yè)運(yùn)作尚需規(guī)范。入境、國(guó)內(nèi)、出境三大旅游市場(chǎng)中，出境游起步晚、發(fā)展猛，政府、業(yè)界對(duì)這一與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不協(xié)調(diào)的“火熱”現(xiàn)象準(zhǔn)備不足，被動(dòng)適應(yīng)，不能及時(shí)出臺(tái)有關(guān)規(guī)章，管理缺乏針對(duì)性、有效性。景區(qū)設(shè)施不足，服務(wù)不周，導(dǎo)致旅游者“非自愿”違規(guī)，如垃圾桶間隔較遠(yuǎn)，廁所指向不明，衛(wèi)生打掃不及時(shí)，容易使旅游者產(chǎn)生“不合作”心理，做出不文明行為。加之誠(chéng)信機(jī)制缺乏，旅游者處處提防導(dǎo)游人員“欺客”、“宰客”，無(wú)暇顧及不良習(xí)慣；領(lǐng)隊(duì)勞動(dòng)強(qiáng)度太大，未能盡到提醒告知的義務(wù)。這些因管理服務(wù)不到位都容易在旅游者身上體現(xiàn)出來(lái)。
四是文化習(xí)俗差異。有些不懂禮儀、違章違規(guī)、破壞習(xí)俗、觸犯禁忌等不文明行為，固然與游客缺乏文化涵養(yǎng)、旅游常識(shí)及旅游規(guī)范意識(shí)等因素相關(guān)，但很大程度是由于地域、國(guó)度文化習(xí)俗的差異造成的。云南、西藏等少數(shù)民族地區(qū)，常見(jiàn)山坡、路邊或城市中建有許多石頭砌的“馬王堆”，用于指示方向或象征吉慶，有的游客便感覺(jué)不倫不類(lèi)，有失環(huán)境自然，類(lèi)似這種行為當(dāng)?shù)厥呛芗芍M的。外國(guó)人對(duì)中國(guó)人詢問(wèn)年齡、收入、婚否頗為反感，其實(shí)對(duì)中國(guó)人來(lái)說(shuō)則是一種客氣；請(qǐng)人吃飯不停勸吃，本是國(guó)人的熱情，卻讓外國(guó)人受不了。文化習(xí)俗不同，旅行知識(shí)缺
乏，入鄉(xiāng)不能隨俗也就在所難免。
三、提升旅游文明素質(zhì)的對(duì)策
提升我國(guó)公民旅游文明素質(zhì)，需要相關(guān)管理部門(mén)、景區(qū)、旅行社以及每位游客的共同努力。固有的景觀是不變的，但公民旅游素質(zhì)的養(yǎng)成是可以培育的。優(yōu)美的景區(qū)、文明的游客，才能真正形成旅游文明的亮麗風(fēng)景。
1、加強(qiáng)教育引導(dǎo)。教育是提高人們思想覺(jué)悟、文化水平和道德水平最重要的方式方法，要教育人們“先做人、再做事”，傳統(tǒng)的道德觀不能丟。一要強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)游客“形象感”。通過(guò)短期培訓(xùn)、旅行告知、發(fā)放資料等形式，使游客深刻認(rèn)識(shí)到個(gè)人形象在出游中的重要性。在國(guó)內(nèi)是代表省、市的“地域大使”，在國(guó)外則擔(dān)負(fù)著中國(guó)和中國(guó)人“形象大使”的角色，一言一行，皆為他國(guó)評(píng)判中國(guó)的直接依據(jù)，當(dāng)慎之又慎。二要推進(jìn)道德認(rèn)知，提高游客對(duì)道德規(guī)范的知曉率。要把培養(yǎng)和樹(shù)立正確的道德觀，作為道德建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，長(zhǎng)流水、不斷線，采取新聞宣傳、知識(shí)競(jìng)賽、舉辦事跡報(bào)告會(huì)等多種形式，進(jìn)行大張旗鼓的宣傳教育，引導(dǎo)人們形成正確的道德觀念，進(jìn)行正確的道德判斷。充分利用社會(huì)資源，通過(guò)多種渠道，對(duì)國(guó)人加強(qiáng)關(guān)于國(guó)際禮儀方面的教育宣傳，首先從國(guó)內(nèi)旅游抓起，形成文明旅游的新風(fēng)尚。
2、注重優(yōu)化環(huán)境。環(huán)境育人，環(huán)境約束人。置身于良好的環(huán)境，公民的環(huán)境意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、文明意識(shí)就會(huì)得到提高，不良陋習(xí)也會(huì)得到約束而不隨意放縱。優(yōu)化環(huán)境要以推進(jìn)道德養(yǎng)成為切入點(diǎn)，大處著眼小處著手，通過(guò)深入開(kāi)展“文明城市、文明景區(qū)、文明旅游”等創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)公民革除各種旅游陋習(xí)，培養(yǎng)文明、健康、科學(xué)的生活方式。針對(duì)一些人社會(huì)公德意識(shí)淡薄，不文明、不禮貌問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)公民要做到“三管六不”，即管住自己的口：不隨地吐痰、不口出臟言；管住自己的手：不亂扔雜物、不亂貼亂畫(huà)；管住自己的腿：不亂穿馬路、不踐踏花草。同時(shí)要大力推廣先進(jìn)典型。見(jiàn)賢思齊，擇善而從，是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是人們進(jìn)行自我修養(yǎng)，追求更高道德境界的重要途徑。用先進(jìn)典型的事跡和精神宣傳群眾、教育群眾，更具說(shuō)服力、感染力和號(hào)召力。去年導(dǎo)游英模文花枝先進(jìn)事跡的廣泛宣傳，對(duì)提高旅游從業(yè)人員道德素質(zhì)，弘揚(yáng)旅游行風(fēng)正氣起到了重要的推動(dòng)作用。我們生逢英模輩出的時(shí)代。只要牢牢把握時(shí)代要求，遵循宣傳規(guī)律，講究科學(xué)方法，就一定能使典型宣傳在提升公民旅游文明素質(zhì)工程發(fā)揮更大作用。
3、建立長(zhǎng)效機(jī)制。目前存在的很多旅游不文明行為，正是長(zhǎng)效機(jī)制缺乏所致。一方面，要加大告知的力度。告知的前提是要盡快出臺(tái)具體的出游規(guī)范。應(yīng)充分借鑒國(guó)外這方面的經(jīng)驗(yàn)，如美國(guó)旅行商協(xié)會(huì)制定的《生態(tài)旅游十戒》、加州制定的《旅游者倫理規(guī)范》等，在此基礎(chǔ)上，制定出科學(xué)的《中國(guó)公民出境旅游行為指南》和《中國(guó)公民國(guó)內(nèi)旅游行為公約》，使游客出游管理有規(guī)范，行為有依據(jù)。旅行社要搞好行前的文明禮儀培訓(xùn)，游客報(bào)名后必須參加，培訓(xùn)結(jié)束后現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行文字考核，直至合格為止。另一方面，要措施有力，嚴(yán)格執(zhí)法。有些陋習(xí)單靠教育是不能改變的，必須有罰款和硬性的制裁。對(duì)有令不行、有禁不止、多次“犯規(guī)”的游客給予處罰，有效制裁游客在景區(qū)及公共場(chǎng)所的不文明行為。不能因?yàn)槟诵∈乱粯抖煲暉o(wú)睹，對(duì)小事不重視，必然會(huì)出大事；對(duì)小錯(cuò)不糾正，必然會(huì)出大錯(cuò)。我國(guó)公民的文明素質(zhì)之差所體現(xiàn)的就是點(diǎn)點(diǎn)滴滴小事的匯集之中。新加坡、韓國(guó)對(duì)不文明行為的懲罰幫助國(guó)民形成了良好習(xí)慣，值得借鑒。特別是旅游行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)擁有出境旅游經(jīng)營(yíng)權(quán)的旅行社的管理和指導(dǎo)，其舉報(bào)中心應(yīng)增加境外游文明禮儀事件處理功能，凡經(jīng)查實(shí)，對(duì)屢屢造成不良影響的領(lǐng)隊(duì)和組團(tuán)社要進(jìn)行批評(píng)教育和責(zé)令整改。
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乏，入鄉(xiāng)不能隨俗也就在所難免。
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1、加強(qiáng)教育引導(dǎo)。教育是提高人們思想覺(jué)悟、文化水平和道德水平最重要的方式方法，要教育人們“先做人、再做事”，傳統(tǒng)的道德觀不能丟。一要強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)游客“形象感”。通過(guò)短期培訓(xùn)、旅行告知、發(fā)放資料等形式，使游客深刻認(rèn)識(shí)到個(gè)人形象在出游中的重要性。在國(guó)內(nèi)是代表省、市的“地域大使”，在國(guó)外則擔(dān)負(fù)著中國(guó)和中國(guó)人“形象大使”的角色，一言一行，皆為他國(guó)評(píng)判中國(guó)的直接依據(jù)，當(dāng)慎之又慎。二要推進(jìn)道德認(rèn)知，提高游客對(duì)道德規(guī)范的知曉率。要把培養(yǎng)和樹(shù)立正確的道德觀，作為道德建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，長(zhǎng)流水、不斷線，采取新聞宣傳、知識(shí)競(jìng)賽、舉辦事跡報(bào)告會(huì)等多種形式，進(jìn)行大張旗鼓的宣傳教育，引導(dǎo)人們形成正確的道德觀念，進(jìn)行正確的道德判斷。充分利用社會(huì)資源，通過(guò)多種渠道，對(duì)國(guó)人加強(qiáng)關(guān)于國(guó)際禮儀方面的教育宣傳，首先從國(guó)內(nèi)旅游抓起，形成文明旅游的新風(fēng)尚。
2、注重優(yōu)化環(huán)境。環(huán)境育人，環(huán)境約束人。置身于良好的環(huán)境，公民的環(huán)境意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、文明意識(shí)就會(huì)得到提高，不良陋習(xí)也會(huì)得到約束而不隨意放縱。優(yōu)化環(huán)境要以推進(jìn)道德養(yǎng)成為切入點(diǎn)，大處著眼小處著手，通過(guò)深入開(kāi)展“文明城市、文明景區(qū)、文明旅游”等創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)公民革除各種旅游陋習(xí)，培養(yǎng)文明、健康、科學(xué)的生活方式。針對(duì)一些人社會(huì)公德意識(shí)淡薄，不文明、不禮貌問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)公民要做到“三管六不”，即管住自己的口：不隨地吐痰、不口出臟言；管住自己的手：不亂扔雜物、不亂貼亂畫(huà)；管住自己的腿：不亂穿馬路、不踐踏花草。同時(shí)要大力推廣先進(jìn)典型。見(jiàn)賢思齊，擇善而從，是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是人們進(jìn)行自我修養(yǎng)，追求更高道德境界的重要途徑。用先進(jìn)典型的事跡和精神宣傳群眾、教育群眾，更具說(shuō)服力、感染力和號(hào)召力。去年導(dǎo)游英模文花枝先進(jìn)事跡的廣泛宣傳，對(duì)提高旅游從業(yè)人員道德素質(zhì)，弘揚(yáng)旅游行風(fēng)正氣起到了重要的推動(dòng)作用。我們生逢英模輩出的時(shí)代。只要牢牢把握時(shí)代要求，遵循宣傳規(guī)律，講究科學(xué)方法，就一定能使典型宣傳在提升公民旅游文明素質(zhì)工程發(fā)揮更大作用。
3、建立長(zhǎng)效機(jī)制。目前存在的很多旅游不文明行為，正是長(zhǎng)效機(jī)制缺乏所致。一方面，要加大告知的力度。告知的前提是要盡快出臺(tái)具體的出游規(guī)范。應(yīng)充分借鑒國(guó)外這方面的經(jīng)驗(yàn)，如美國(guó)旅行商協(xié)會(huì)制定的《生態(tài)旅游十戒》、加州制定的《旅游者倫理規(guī)范》等，在此基礎(chǔ)上，制定出科學(xué)的《中國(guó)公民出境旅游行為指南》和《中國(guó)公民國(guó)內(nèi)旅游行為公約》，使游客出游管理有規(guī)范，行為有依據(jù)。旅行社要搞好行前的文明禮儀培訓(xùn)，游客報(bào)名后必須參加，培訓(xùn)結(jié)束后現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行文字考核，直至合格為止。另一方面，要措施有力，嚴(yán)格執(zhí)法。有些陋習(xí)單靠教育是不能改變的，必須有罰款和硬性的制裁。對(duì)有令不行、有禁不止、多次“犯規(guī)”的游客給予處罰，有效制裁游客在景區(qū)及公共場(chǎng)所的不文明行為。不能因?yàn)槟诵∈乱粯抖煲暉o(wú)睹，對(duì)小事不重視，必然會(huì)出大事；對(duì)小錯(cuò)不糾正，必然會(huì)出大錯(cuò)。我國(guó)公民的文明素質(zhì)之差所體現(xiàn)的就是點(diǎn)點(diǎn)滴滴小事的匯集之中。新加坡、韓國(guó)對(duì)不文明行為的懲罰幫助國(guó)民形成了良好習(xí)慣，值得借鑒。特別是旅游行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)擁有出境旅游經(jīng)營(yíng)權(quán)的旅行社的管理和指導(dǎo)，其舉報(bào)中心應(yīng)增加境外游文明禮儀事件處理功能，凡經(jīng)查實(shí)，對(duì)屢屢造成不良影響的領(lǐng)隊(duì)和組團(tuán)社要進(jìn)行批評(píng)教育和責(zé)令整改。
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