社區(qū)志愿服務(wù)站存在的現(xiàn)狀及建議

社會志愿服務(wù)是政府服務(wù)、市場服務(wù)的有效補充，“建立與政府服務(wù)、市場服務(wù)相銜接的社會志愿服務(wù)體系”已得到溫江區(qū)全社會的廣泛認同。高校及社會熱心人士也積極主動對接共青團成都市溫江區(qū)委，共同協(xié)商，構(gòu)建和諧溫江，探索社區(qū)志愿服務(wù)的有效做法。近期，共青團成都市溫江區(qū)委就社區(qū)如何建好社區(qū)志愿服務(wù)站在全區(qū)61個社區(qū)開展了調(diào)研活動。筆者就調(diào)研社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè)淺談一些體會。
一、社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè)的大背景
近年來，溫江區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了長足進步，全區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展取得了階段性成效，城市化進程進一步加快。溫江區(qū)在以國家級科技園區(qū)、生態(tài)園區(qū)、新城區(qū)為核心的城市運營建設(shè)中，城市中每個居民生產(chǎn)、生活方式都發(fā)生著翻天覆地的變化。構(gòu)建和諧村（社區(qū)），既是廣泛的社會需求，也是廣大志愿者的呼聲。大學生服務(wù)西部計劃、“一村一名大學生”計劃的實施和團中央號召開展的志愿服務(wù)活動，經(jīng)過幾年的發(fā)展，逐步向規(guī)范化、長效化發(fā)展，得到了全社會的普遍認可。
二、溫江區(qū)社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè)的現(xiàn)狀和困難
1、溫江區(qū)社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè)主要依靠政府支持
當前，由于志愿服務(wù)屬于社會公益事業(yè)，自身不產(chǎn)生經(jīng)濟效益，無實體保障其運行成本，在初期志愿服務(wù)站建設(shè)中，溫江區(qū)的社區(qū)志愿服務(wù)站主要依靠社區(qū)所在政府提供經(jīng)費保障；依托社區(qū)現(xiàn)有的辦公場所；依靠社區(qū)的辦公設(shè)備；以“一村一名大學生”計劃赴各村（社區(qū)）的大學生助理作為專、簡直管理人員；借助一些政府資源建設(shè)初期的社區(qū)志愿服務(wù)站。
2、溫江區(qū)內(nèi)社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè)和志愿服務(wù)體系建設(shè)尚未協(xié)調(diào)發(fā)展
過去一直以來，3月都作為各級團組織志愿服務(wù)活動月，這個月所有團組織都在組織如上街做清潔、維修家電、醫(yī)療咨詢等活動，志愿服務(wù)活動顯得簡單化、形式化。近年來，雖然溫江區(qū)著力探索社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè)，謀求志愿服務(wù)活動常態(tài)化、規(guī)范化的開展，區(qū)委、區(qū)政府高度重視并大力加強了區(qū)內(nèi)各村（社區(qū)）的志愿服務(wù)站的陣地建設(shè)，村（社區(qū)）的政府辦公場所、設(shè)備給予了志愿服務(wù)站極大的支持，硬件上，尤其是部分社區(qū)已達到相當好的程度，卻沒有一個成熟的志愿者服務(wù)站涌現(xiàn)出來。一方面，每年區(qū)內(nèi)的高校大學生積極參加著志愿服務(wù)活動，社區(qū)居民參與的很少。另一方面，長期以來形成的習慣思維的慣性依然影響著今天的志愿服務(wù)活動，志愿服務(wù)活動形式雷同，缺乏持續(xù)性。如今年3月初，我區(qū)某些社區(qū)志愿服務(wù)站一天接待了來自多所高校的學生多達800多人次的志愿服務(wù)請求，而且其志愿服務(wù)活動內(nèi)容多以一次性社區(qū)服務(wù)為主。筆者認為志愿服務(wù)需要像當初普及電腦一樣，有了電腦這一硬件后，需要配套的、完善的有志志愿服務(wù)的人群可以便捷使用的“軟件”，二者必須同步進行，協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、溫江區(qū)內(nèi)社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè)中志愿者隊伍參與的主體是區(qū)內(nèi)高校大學生
在發(fā)達國家，志愿者的構(gòu)成是多元化的，來自于社會的各個階層（有在職的律師、醫(yī)生、包括明星等等），不僅在社會閱歷及專業(yè)特長等諸多方面有著優(yōu)勢，在服務(wù)上更加實效和長久，他們是社區(qū)的一員，社區(qū)的弱勢群體、社區(qū)居民關(guān)心的問題也許就是他們自己關(guān)心的問題。志愿服務(wù)活動從定義上說是有熱心、有時間參與社會公益活動的社會公民自愿參加對他人的幫助或參加社會公益事業(yè)的活動。而目前，我區(qū)志愿服務(wù)的參與者主要來自于區(qū)內(nèi)各高校大學生。大學生自然有著參與志愿服務(wù)活動的許多客觀條件和積極性，但決不是志愿服務(wù)活動的唯一主體。在進一步推進大學生參與志愿服務(wù)的同時，更要廣泛動員社區(qū)居民參與志愿服務(wù)活動。
4、社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè)尚處于摸索階段，團區(qū)委積極謀劃
我區(qū)社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè)是依托社區(qū)建設(shè)建立的，不少社區(qū)站點管理是利用的“一村一名大學生”計劃的大學生助理或大學生服務(wù)西部計劃的大學生進行兼職管理。加之，目前我們關(guān)于社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè)除了團市委新近下發(fā)的關(guān)于“六有”標準建設(shè)我市社區(qū)志愿服務(wù)站這一指導(dǎo)性要求外，對于志愿服務(wù)站建設(shè)目前僅能從網(wǎng)上收集到一些零散的個別地區(qū)（如杭州下城區(qū)志愿服務(wù)）的成功做法，對于我區(qū)能夠結(jié)合的具體能夠操作實施的還有待進一步的探索。作為我區(qū)各社區(qū)志愿服務(wù)站的軟件建設(shè)主要依靠兼職大學生，但他們在社區(qū)承擔著具體的，在精力上和社會閱歷上（多數(shù)經(jīng)驗不到一年）需要上級組織給予明確的指導(dǎo)和職責劃分。目前，團區(qū)委擬聯(lián)合區(qū)教育局在我區(qū)成立溫江區(qū)志愿服務(wù)中心，擬從以下幾個方面對社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè)給予具體指導(dǎo)，一是對區(qū)內(nèi)社區(qū)志愿服務(wù)項目進行整體規(guī)劃，對區(qū)內(nèi)志愿者進行統(tǒng)計和日常管理；二是制定系統(tǒng)的志愿服務(wù)計劃，組織志愿者參加志愿服務(wù)活動；三是服務(wù)我區(qū)中心（如海峽兩岸博覽會），有針對性地招募專業(yè)志愿者，并組織開展志愿服務(wù)活動；四是對我區(qū)志愿者服務(wù)進行考核，對優(yōu)秀志愿者上報表彰；五是對接志愿者，提供咨詢、培訓及幫扶助困服務(wù)；六是爭取承接市上及省上志愿服務(wù)項

目；七是聯(lián)合區(qū)關(guān)工委，招募優(yōu)秀退休教師，大學生志愿者，專業(yè)免費輔導(dǎo)青少年課余文化生活。
三、對社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè)的建議
1、社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè)按照“六有”標準建設(shè)具有重要指導(dǎo)意義
團市委對社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè)提出了有專、兼職志愿服務(wù)管理者，有適于開展的場所并配備辦公設(shè)備，有投入經(jīng)費和運行經(jīng)費，有穩(wěn)定的志愿者隊伍，有經(jīng)常性的志愿服務(wù)項目，有規(guī)范的組織管理制度的“六有”標準。在全區(qū)調(diào)研過程中，各社區(qū)（村）干部座談中提出的建議意見中也迎合了上述“六有”標準。尤其是分析過去我區(qū)志愿服務(wù)推進緩慢及效果不明顯的主要原因也涉及到上述六個方面標準不具備，造成志愿服務(wù)活動趨向于形式化、單一化；志愿者有激情參與社區(qū)服務(wù)，“投報無門”；社區(qū)疲于接待零星服務(wù)活動，卻志愿服務(wù)活動效果及影響不佳等現(xiàn)象的尷尬窘地�！傲�有”標準的推出，使社區(qū)對社區(qū)志愿服務(wù)有了更加全面和理性的認識，對如何按照黨委政府要求建設(shè)志愿服務(wù)站有了更加感性具體的認知，也使我區(qū)大學生志愿服務(wù)西部計劃、一村（社區(qū)）一名大學生計劃的大學生找到了新的結(jié)合點，更好地參與志愿服務(wù)。
2、社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè)要結(jié)合黨政中心抓建設(shè)
在構(gòu)建和諧社區(qū)，黨政中心關(guān)心著社區(qū)居民民計民生的大事，給社區(qū)志愿服務(wù)提供了廣闊的發(fā)展空間。同時，也使社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè)在規(guī)劃經(jīng)常性志愿服務(wù)項目、經(jīng)費投入以及相應(yīng)的辦公設(shè)備等方面都將會得到有力保證。
3、社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè)要貼近社區(qū)生產(chǎn)生活抓建設(shè)
社區(qū)志愿服務(wù)的出發(fā)點和落腳點是服務(wù)社區(qū)，使社區(qū)居民切實感受到現(xiàn)代都市文明就在自己身邊，志愿服務(wù)項目就是要圍繞社區(qū)居民生產(chǎn)生活中的實際困難，使有專長、有熱心的志愿者實現(xiàn)自己對社會公益事業(yè)的愛心。
4、社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè)要充分認識和區(qū)分政府服務(wù)、市場服務(wù)抓建設(shè)
前面提到社會志愿服務(wù)是政府服務(wù)、市場服務(wù)的有效補充，要建立與政府服務(wù)、市場服務(wù)相銜接的社會志愿服務(wù)體系。筆者認為，就像法律與道德的范疇一樣，政府服務(wù)和市場服務(wù)是有限的，社會服務(wù)是無限的。從這個意義上說，政府服務(wù)、市場服務(wù)所關(guān)注的，志愿服務(wù)也應(yīng)關(guān)注，如對社會弱勢群體的關(guān)心、兩年一度的“海峽兩岸經(jīng)濟交流博覽會”、失地農(nóng)民轉(zhuǎn)移再就業(yè)的就業(yè)培訓、留守兒童等；另一方面，政府服務(wù)、市場服務(wù)涉及較少的，更是志愿服務(wù)廣闊的舞臺。如社區(qū)廣場健身操的領(lǐng)操等閑暇休閑娛樂方式的引導(dǎo)；社區(qū)讀書文化、社區(qū)棋文化等特色社區(qū)文化打造等。
5、社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè)要擴大宣傳，在全社會宣揚“志愿精神”
一方面，志愿精神也是一種社會精神文明寶貴財富，是都市文明程度的體現(xiàn)，在全社會中應(yīng)當弘揚，從小灌輸“志愿精神”，利用3月5日學雷鋒等活動載體在各教育系統(tǒng)，尤其是中小學生中要廣泛開展各種形式的志愿服務(wù)活動；在青年中，通過經(jīng)常性的社區(qū)公益志愿活動、志愿服務(wù)宣傳影響和帶動他們參與其中，力爭在全社會中營造出“我為人人，人人為我”的社會氛圍；另一方面，通過大力宣傳“志愿精神”，讓更多的人了解、認同志愿服務(wù)活動，有經(jīng)濟能力的企業(yè)家能夠支持志愿服務(wù)活動，向他們提供一條支持和關(guān)心志愿服務(wù)活動的途徑。
四、小結(jié)
在當今時代，效率主導(dǎo)了人的生活，即使很多潤物細無聲的人文精神，也得屈從于這個道理。社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè)不是一蹴而就的，因各社區(qū)的條件和基礎(chǔ)不同，建設(shè)好需要做大量的，花大量的時間。社區(qū)志愿服務(wù)站的建設(shè)需要我們共同關(guān)心，同謀共計，建設(shè)和諧溫江，和諧社區(qū)。

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