創(chuàng)建新農(nóng)村的五大關(guān)鍵

**縣是一個(gè)山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，共有XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)XX個(gè)農(nóng)林場(chǎng)，XX個(gè)行政村XX萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口，XX萬(wàn)畝耕地。近年來(lái)，我縣著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、狠抓當(dāng)前，轉(zhuǎn)變政府職能，下移重心，圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕下功夫、想辦法、出實(shí)招，收到了顯著成效。農(nóng)民人均純收入由2000年的1707元增加到XX元，比基本小康值XX元多了XX元，有XX個(gè)村農(nóng)民人均純收入超過(guò)XX元，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)初露端倪。

一、美化環(huán)境，打造生態(tài)型農(nóng)村。近年來(lái)，**縣大力實(shí)施“青山綠水”工程，建設(shè)秀美山川。一是山上造林。在全省率先作出封山植樹、退耕還林的決定，并以此為契機(jī)，積極爭(zhēng)取國(guó)家退耕還林項(xiàng)目和生態(tài)公益林項(xiàng)目，三年共完成退耕還林14.9萬(wàn)畝，發(fā)展生態(tài)公益林178萬(wàn)畝。結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民積極發(fā)展小果園、小茶園，促進(jìn)了庭院綠化，羅坪栗子坪的茶葉、雁池宋家坡的板栗、蒙泉梭金山的柑桔，都收到了良好的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。二是屋內(nèi)建池。加大農(nóng)村能源建設(shè)和扶貧開發(fā)力度，新建沼氣池1.2萬(wàn)個(gè)，楚江劉家坪、夾山孫家崗、壺瓶山長(zhǎng)嶺等村建池都在50個(gè)以上。同時(shí)推行“豬—沼—果”、“豬—沼—菜”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)了以沼促養(yǎng)、以養(yǎng)促種，有效地保護(hù)了森林資源，為建設(shè)“園林式”村莊奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是園中安燈。在秀坪、易家渡、蒙泉、新關(guān)開展了柑桔頻振燈滅蟲，東山峰開展了茶葉頻振燈滅蟲，全縣共計(jì)150盞，面積6000畝以上。柑桔使用頻振燈減少農(nóng)藥使用次數(shù)2-3次。茶葉應(yīng)用較好地解決假眼小綠蟬和茶尺蠖為害，經(jīng)嚴(yán)格的出口檢驗(yàn)，未檢出超標(biāo)批次。通過(guò)近些年的努力，全縣森林植被覆蓋率由56.8增至70.4,水土流失面積由451萬(wàn)畝降至210萬(wàn)畝,土壤年侵蝕總量不斷下降,200多條季節(jié)性溪河已有140多條常流不斷，有機(jī)食品認(rèn)證面積達(dá)到8700畝，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積達(dá)到114萬(wàn)畝。

二、突出主業(yè)，打造富裕型農(nóng)村。近年來(lái)，**為增加農(nóng)民收入，積極挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力，拓寬農(nóng)民增收渠道，力爭(zhēng)村村有特色產(chǎn)業(yè)，戶戶有致富門路。一是突出區(qū)域特色，大力發(fā)展種植業(yè)。**根據(jù)本縣特殊的自然環(huán)境和氣候資源特點(diǎn)，按照專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局的要求，大力建設(shè)特色鄉(xiāng)、專業(yè)村，全縣已形成四個(gè)規(guī)�；�的特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域。即以秀坪、龍鳳等園藝場(chǎng)為代表的20萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)蜜桔種植區(qū)；以白云山林場(chǎng)、羅坪安溪茶場(chǎng)、三圣泰仙茶場(chǎng)為代表的萬(wàn)畝有機(jī)茶生產(chǎn)區(qū)；以南北鎮(zhèn)、東山峰、壺瓶山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)為核心的5萬(wàn)畝高山蔬菜生產(chǎn)區(qū)；以羅坪、壺瓶山、所街等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心的2萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)烤煙生產(chǎn)區(qū)。就柑桔來(lái)說(shuō)，全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、640個(gè)村（場(chǎng)）、13萬(wàn)農(nóng)戶、近30萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口以柑桔為主業(yè)，2005年實(shí)現(xiàn)鮮果收入3.32億元，柑農(nóng)人均柑桔收入超過(guò)1000元。二是轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。以雙佳農(nóng)牧、九峰實(shí)業(yè)、北山牧業(yè)為龍頭，帶動(dòng)家禽、生豬、草食動(dòng)物發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。全縣去年新建養(yǎng)殖小區(qū)46個(gè)，其中生豬養(yǎng)殖小區(qū)20個(gè)、牛羊養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè)、家禽養(yǎng)殖小區(qū)8個(gè)、綜合養(yǎng)殖小區(qū)8個(gè)，帶動(dòng)羊、豬、牛、禽不同程度增長(zhǎng)，畜牧業(yè)產(chǎn)值比2004年增長(zhǎng)4。三是積極組織培訓(xùn)，大力發(fā)展勞務(wù)業(yè)。去年，縣勞動(dòng)部門組織5218人接受了9個(gè)專業(yè)的崗前技能培訓(xùn)；縣扶貧辦組織開展了農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，全縣共培訓(xùn)250人；縣農(nóng)業(yè)局組織開展了“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)，全縣共完成培訓(xùn)2500人。組織召開了大規(guī)模的勞務(wù)輸出專場(chǎng)洽談會(huì)，876名農(nóng)村勞動(dòng)力被用人單位錄用。全縣2005年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力18.07萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入10.3億元。

三、改善設(shè)施，打造暢通型農(nóng)村。近年來(lái)，**積極實(shí)施以水、電、路、電視、電話為主的“五通”工程，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件大為改觀。一是借助國(guó)家項(xiàng)目建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了蒙泉、夾山農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、三圣水土保持、病險(xiǎn)庫(kù)整治、**水防洪大堤等農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)和防洪保安能力。完成了**至新鋪、古市至羅坪、三圣至杜家崗、雅林橋至上午通等縣鄉(xiāng)干道硬化升級(jí)，新建改建縣鄉(xiāng)公路311公里，硬化村道100公里，實(shí)現(xiàn)了村村通公路目標(biāo)。實(shí)施城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造工程，完成591個(gè)村的電網(wǎng)改造，提高了居民用電質(zhì)量。架通了縣城至南北鎮(zhèn)的有線電視專線，實(shí)現(xiàn)了15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通有線電視。二是堅(jiān)持自力更生建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，**還注重調(diào)動(dòng)群眾、能人和協(xié)會(huì)的力量，涌現(xiàn)了不少自力更生建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的典型。易家渡鎮(zhèn)丁家山村四組村民，按照“項(xiàng)目自立、資金自籌、建材自備、勞力自投”的“四自”模式，人平籌資100元、籌勞3個(gè)工日，整修硬化本組引水渠540米，解決了400多畝田地不能旱澇保收的問(wèn)題。二都的孫家坪發(fā)動(dòng)30多人（單位）捐款，捐得資金8萬(wàn)多元，啟動(dòng)了村道硬化，目前已硬化20厘米厚、4米寬的標(biāo)準(zhǔn)路面1200米。毗鄰的先鋒村采取同樣的方式，雖然還是路基整修階段，在外的能人已開始積

極支援，捐款1萬(wàn)元以上的已有10人。而位于皂市水庫(kù)壩區(qū)的十家坪村，組建公路建養(yǎng)協(xié)會(huì)，興建了一條2080米的貫穿全村的水泥路。

四、培植樣板，打造科技型農(nóng)村。近年來(lái)，**注重從培植典型入手，通過(guò)建設(shè)科技示范園和培植科技專業(yè)村、科技示范戶，以點(diǎn)帶面，加快科技成果的推廣應(yīng)用步伐。一是加強(qiáng)科技示范園的建設(shè)。按照“布局區(qū)域化、品種良種化、經(jīng)營(yíng)科技化”的要求，重點(diǎn)建立了秀坪園藝場(chǎng)、易家渡咸陽(yáng)山農(nóng)業(yè)科技示范園、壺瓶山高山蔬菜科技示范園、太平馬頭羊基地、白云山有機(jī)茶基地五大科技示范基地。二是大力培植科技專業(yè)村、科技示范戶。圍繞基地建設(shè)，全縣建成了120多個(gè)科技專業(yè)村、1500多個(gè)科技示范戶。三是開辟“空中課堂”，以遠(yuǎn)程教育為契機(jī)，為200多個(gè)村開通了互聯(lián)網(wǎng)。同時(shí)，發(fā)揮部門科技人才優(yōu)勢(shì)，建立了**柑橘網(wǎng)、**植保網(wǎng)、科技情報(bào)信息網(wǎng)等五大科普網(wǎng)，設(shè)立了8個(gè)信息采集站、6個(gè)網(wǎng)面制作站、2處科技信息發(fā)布平臺(tái)和5個(gè)操作平臺(tái)。每年通過(guò)多渠道培訓(xùn)各類人員2萬(wàn)多人次。由于加速推進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，科技對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到45。**縣先后獲得“全國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣先進(jìn)單位”、“湖南農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)示范縣”、“全國(guó)科技進(jìn)步縣”等榮譽(yù)稱號(hào)。

五、親民愛(ài)民，打造和諧型農(nóng)村。一是救助弱勢(shì)群體。實(shí)施農(nóng)村特困群眾住房救助、生活救助、大病醫(yī)療救助、子女就學(xué)救助和殘疾人特殊救助五大救助，為無(wú)房戶建設(shè)“愛(ài)心房”和愛(ài)民房3300棟，為14760名農(nóng)村特困人口實(shí)施了最低生活救助，為1610名大病患者提供了大病醫(yī)療救助，為2125名殘疾人進(jìn)行了康復(fù)治療，救助貧困學(xué)生11227人次，為21230名農(nóng)村貧困家庭學(xué)生免除書本費(fèi)和雜費(fèi)612萬(wàn)元，救助體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)得到民政部高度肯定。二是開展建設(shè)扶貧。按照“整村推進(jìn)”的思路，安排94家縣直單位開展對(duì)口扶貧，每2—3年為一屆，5年內(nèi)共扶持112個(gè)貧困村，幫助2.5萬(wàn)人擺脫了貧困。三是創(chuàng)新管理模式。在道路交通安全、計(jì)劃生育、森林防火上，推行社會(huì)化管理模式，實(shí)行信息員制度，連續(xù)三年被評(píng)為全國(guó)森林防火先進(jìn)縣，2005年進(jìn)入全省15個(gè)首批平安縣行列。實(shí)行“一卡通”管理模式，發(fā)放糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和退耕還林、生態(tài)公益林補(bǔ)助，連續(xù)8年無(wú)涉負(fù)群體性事件和涉負(fù)惡性案件。

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