開展三創(chuàng)三強活動情況匯報

文章標題：開展三創(chuàng)三強活動情況匯報

　　　　　　　　　　根據(jù)今年年初全省組織部長會議精神，我州緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設這個主題，著眼于“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的深化，著眼于農(nóng)村黨的先進性建設的推進，著眼于農(nóng)村基層黨組織存在問題的解決，在農(nóng)村黨組織中廣泛開展以“上下聯(lián)創(chuàng)、示范帶創(chuàng)、城鄉(xiāng)共創(chuàng)，強基礎、強素質(zhì)、強機制”為主要內(nèi)容的“三創(chuàng)三強”活動，大力推進農(nóng)村黨的基層組織建設，取得了一定成效�，F(xiàn)將我州“三創(chuàng)三強”活動開展情況匯報如下。
一、主要做法及成效
（一）實行四級聯(lián)動機制，扎實開展“上下聯(lián)創(chuàng)”
在“上下聯(lián)創(chuàng)”中，我州重點在“聯(lián)”字上下功夫，建立了州、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動機制，確保創(chuàng)建活動取得實效。
首先，建立四級領導聯(lián)動機制，切實增強責任意識。州委出臺了各級黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建責任制，明確州委書記是農(nóng)村黨建總體責任人、縣（市）委書記是第一責任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責任人，村黨支部書記是具體責任人，形成一級抓一級、層層抓落實的領導責任機制。為使領導責任機制得到認真貫徹落實，我州對基層黨建實行目標量化管理責任制，采取州對縣、縣對鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對村的方式，由各級黨委負責人層層簽訂目標管理責任書，分解任務，制定量化考評辦法，將黨建作為干部實績考核的重要內(nèi)容之一，增強干部抓好黨建的緊迫感和責任感，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的格局。
其次，建立四級聯(lián)系機制，切實加強指導。州委出臺了黨員聯(lián)系和服務群眾責任制，建立州級黨員領導干部聯(lián)系縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）制度，縣級黨員領導干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（街道、社區(qū)）制度，鄉(xiāng)級領導干部聯(lián)系村制度，一般干部駐村聯(lián)系戶制度，村黨員聯(lián)系種養(yǎng)大戶及貧困戶制度，明確聯(lián)系任務和要求，在全州形成了“上下聯(lián)動、條塊結(jié)合、橫向到邊、縱向到底”的四級聯(lián)動機制。目前，州、縣、鄉(xiāng)三級領導干部聯(lián)系村達3249個，覆蓋面100。
（二）實施五創(chuàng)五帶工程，深化拓展“示范帶創(chuàng)”
在“示范帶創(chuàng)”活動中，我州“創(chuàng)”有措施，“帶”見成效，形成全州農(nóng)村基層組織建設以點帶面、整體推動的良好格局。
一是創(chuàng)建“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五個好”村黨支部，帶動農(nóng)村基層組織建設整體推進。我州在2004年初制定下發(fā)了在全州深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的意見和創(chuàng)建“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五個好”村黨支部以及“農(nóng)村基層組織建設先進縣市”的具體考核標準和考評辦法。兩年來，我州以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，大力開展“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五個好”村黨支部創(chuàng)建活動，取得了顯著成效，全州目前受縣級命名的“五個好”村黨支部共計1091個，占村黨支部總數(shù)的33.6，受州委命名的“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委50個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的24.4，通過“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的開展，使基層黨組織在農(nóng)村“三個文明”建設中充分發(fā)揮了政治核心作用。
二是創(chuàng)建“百千萬示范帶動工程”和“三向培養(yǎng)工程”，帶動農(nóng)村基層人才隊伍建設�！鞍偾�萬示范帶動工程”即在全州農(nóng)村建立100個基層黨組織示范基地，培養(yǎng)1000名農(nóng)村黨員致富示范帶頭人，培養(yǎng)10000名致富能人入黨積極分子�！叭�向培養(yǎng)工程”即把農(nóng)村中的致富能人培養(yǎng)成黨員，把農(nóng)村中的黨員培養(yǎng)成致富能人，把農(nóng)村黨員中的致富能人培養(yǎng)成村干部。通過創(chuàng)建實施，目前，全州已有100個村黨支部被州委命名為“農(nóng)村基層黨組織示范基地”，培養(yǎng)出農(nóng)村黨員致富帶頭人1792名，培養(yǎng)的農(nóng)村致富能人入黨積極分子12537名，發(fā)展成為黨員的有3355名，有12920名黨員培養(yǎng)成為致富能人，有6351名致富能人黨員培養(yǎng)成為村干部，為社會主義新農(nóng)村建設提供了人才儲備。
三是創(chuàng)建一批示范村，帶動社會主義新農(nóng)村建設。今年中央一號文件下發(fā)后，州委、州政府制定下發(fā)了建設社會主義新農(nóng)村的實施意見，把一批黨組織戰(zhàn)斗力強、基礎條件較好的村列為示范村進行重點建設。現(xiàn)州、縣共確立了79個社會主義新農(nóng)村建設示范村，其中州級17個。示范村實行地方黨委掛牌管理，州、縣領導定點聯(lián)系指導。在示范村建設中，積極整合涉農(nóng)部門資源，有效實現(xiàn)項目資金的合理捆綁使用，新農(nóng)村建設取得初步成效，起到了良好的輻射帶動作用。結(jié)合新農(nóng)村建設，全州建立了174個“遠程教育促進社會主義新農(nóng)村建設示范村”，在加強農(nóng)村黨員干部群眾的教育培訓，提高他們的綜合素質(zhì)方面發(fā)揮了重要的示范作用。
四是創(chuàng)建一批先進典型，帶動爭先創(chuàng)優(yōu)良好氛圍形成。為弘揚先進，樹立典型，我州今年開展大規(guī)模表彰活動，表彰了120個先進基層黨組織、120名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和115名優(yōu)秀黨務者。為鞏固和擴大農(nóng)村先進性教育活動成果，在全州開展了以創(chuàng)建一批社會主義新農(nóng)村建設示范村和示范戶、一批社會主義新農(nóng)村建設先進個人和社會主義新型農(nóng)民、一批社會主義新農(nóng)村建設好事實事為主要內(nèi)容的“三個一批”創(chuàng)建活動，今年州委表彰了100

個“三個一批”先進典型。對于受表彰的先進基層黨組織、優(yōu)秀個人和先進典型，通過多種途徑切實加大宣傳報道力度，形成良好的社會輿論環(huán)境，發(fā)揮典型示范效應。
五是創(chuàng)建黨員示范崗，帶動農(nóng)村黨員先鋒模范作用發(fā)揮。我州各縣市積極探索農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的有效形式，開展了“無職黨員設崗定責”、“黨員服務區(qū)”等為主要內(nèi)容的爭先創(chuàng)優(yōu)活動，設立了“科技推廣示范崗”、“計生監(jiān)督示范崗”及“政策宣傳示范崗”等崗位，形成了黨員人人有事做、個個能發(fā)揮作用的良好氛圍。全州共有12660余名農(nóng)村黨員參與“示范崗”活動，進一步增強了農(nóng)村黨員的責任感和榮譽感，充分發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。
（三）整合利用城鎮(zhèn)資源，互動開展“城鄉(xiāng)共創(chuàng)”
在“城鄉(xiāng)共創(chuàng)”活動中，充分整合和利用城鎮(zhèn)人、財、物、智力資源，組織各方面的力量支援農(nóng)村建設，促進城鄉(xiāng)互動發(fā)展。
一是大規(guī)模開展城村幫扶活動。結(jié)合先進性教育活動，州委在今年出臺了關于開展服務“三農(nóng)”的通知、“三農(nóng)”服務團長效機制、“三進三支”（進村支農(nóng)、進校支教、進寨支醫(yī)）意見、農(nóng)村駐村指導員常任制度、各級黨組織關心幫助黨員制度等一系列扶農(nóng)政策性文件，從州、縣、鄉(xiāng)各黨政機關、企事業(yè)單位，抽調(diào)一批人員、整合一批物資，大規(guī)模開展城鎮(zhèn)與農(nóng)村結(jié)對幫扶活動。在今年的幫扶活動中，我州11名州委常委、4名黨員副州長在15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了服務“三農(nóng)”聯(lián)系點，16個涉農(nóng)部門作為直接聯(lián)系部門，各縣市也層層建立服務“三農(nóng)”聯(lián)系點，充分利用涉農(nóng)部門資金、技術(shù)、信息優(yōu)勢幫助農(nóng)村建設發(fā)展。共抽調(diào)涉農(nóng)等部門5360名黨員干部組成671個“三農(nóng)”服務團（組）深入農(nóng)村開展“三下鄉(xiāng)”活動，為農(nóng)村開展咨詢服務1139次，發(fā)放各種資料40萬份。抽調(diào)教育科技、醫(yī)療衛(wèi)生等部門184人組成16支“三進三支”隊深入全州各縣市農(nóng)村開展進村支農(nóng)、進校支教、進寨支醫(yī)活動。從黨政機關分批選派優(yōu)秀年輕干部、后備干部駐村指導、幫助和配合基層組織開展，接受鍛煉。城鎮(zhèn)機關和單位黨組織和黨員普遍建立了與農(nóng)村黨支部和黨員“一對一”的結(jié)隊幫扶模式，切實幫扶解決實際困難，現(xiàn)全州共有1840個縣（市）直機關單位對口幫扶1840個貧困村，占貧困村總數(shù)的100。
二是扎實開展黨建扶貧。長期以來，我州堅持把開展黨建扶貧作為支援農(nóng)村建設、實現(xiàn)“城鄉(xiāng)共創(chuàng)”的一條有效途徑，定期分批從州直、縣直黨政機關單位抽派優(yōu)秀年輕干部下到各貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展為期1-2年的黨建扶貧，重點對村級基礎設施建設、支部建設、黨員教育管理、經(jīng)濟發(fā)展等方面進行幫扶。近兩年來，州直黨建扶貧隊共爭取各類項目資金6738萬元，實施大小項目416個，新建和維修通村公路205.5公里，建成灌溉溝渠40萬米，新建和修繕學校教學樓、醫(yī)療衛(wèi)生室面積1.8萬平方米，舉辦各類培訓班2016期，培訓黨員和群眾4.13萬人次，創(chuàng)建農(nóng)村種養(yǎng)殖基地279個，為新農(nóng)村建設注入了強大動力。
（四）著眼執(zhí)政基礎鞏固，全面推進“強基礎”
著眼于黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的鞏固，重點打牢“兩個基礎”，扎實推進村級組織建設。
第一，狠抓班子隊伍建設，打牢農(nóng)村黨建的組織基礎。高度重視村級班子和村干部的配備和選拔，重點選好村黨支部書記，發(fā)展壯大農(nóng)民黨員隊伍，為農(nóng)村各項提供堅強的組織保障。在村級換屆中，全面推行“兩推一選”選拔村黨支部班子成員，把一批黨員能人、致富能人選進村級班子。全州村黨支部書記中，有下派干部任村支書58人，村黨支部書記和村委會主任“一肩挑”39人，高中中專學歷741人，大專以上學歷52人,村干素質(zhì)有所提高。同時，全面推行村干述職評議制度，加強對村干的管理。加強黨員發(fā)展，我州制定了農(nóng)民黨員發(fā)展指導意見，切實采取措施，扎實抓好農(nóng)民黨員發(fā)展，每年發(fā)展農(nóng)民黨員在3500名左右，現(xiàn)全州14.3萬名黨員中，農(nóng)村黨員有7.87萬名，占黨員總數(shù)的54.9。
第二，實施“四有”工程，打牢農(nóng)村黨建的物質(zhì)基礎。切實抓好農(nóng)村支部活動有陣地、運轉(zhuǎn)有經(jīng)費、干部有報酬、提升素質(zhì)有遠教的“四有”工程。三年來，通過
“五個一點”的籌資辦法，共投入資金9440.51萬元，完成了2050個村黨員活動室的新建和改造，占村總數(shù)的63.09，全州90平方米以上的村級活動室有1431個，占44，87.5的村都有了村級活動室。大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，全州村級集體經(jīng)濟年收入在0.5萬元以上的有
1125個，占34.6，57的村有了村級集體經(jīng)濟收入。通過財政撥款、提高補貼等方式，大力提高村干報酬，全州村干月工資平均達204元，最高的達880元。加強遠程教育建設，全州共投入資金4715.2萬元，建成開通4074個遠程教育終端接收站點，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)播放站點256個，村級播放站點3813個，遠程教育覆蓋了全州100％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，為農(nóng)村黨員干部培訓創(chuàng)造了條件。
（五）突出能力建設核心，著力推進“強素質(zhì)”
以培訓作為切入點，著重提高“兩項能力”，增強黨組織和黨員服務群眾的功能。
一是深入開展“三學三帶三比”活動，提高黨員“雙帶”能力。我州在農(nóng)村基層組織、農(nóng)村黨員干部中深入開展以學理論、學法律、學科技；帶頭調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、帶領群眾闖市場、帶動社會文明進步；比致富成果、比幫扶成績、比社會貢獻為主要內(nèi)容的“三學三帶三比”活動。通過“學、帶、比”，廣大農(nóng)村黨員干部的綜合素質(zhì)明顯提高，帶頭致富、帶領群眾致富的能力得到增強。
二是實施“農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育工程”，提高黨員群眾“科技致富”能力。我州充分利用遠程教育資源，在農(nóng)村大規(guī)模開展科技知識培訓，提高廣大黨員群眾的科技致富能力。幾年來利用遠程教育平臺培訓基層黨員干部189萬人次，培訓農(nóng)民群眾323萬人次，組織就業(yè)培訓17.6萬人次，農(nóng)村就業(yè)人數(shù)增加14.9萬人次，使廣大基層黨員干部和群眾文化知識、致富能力有了較大提高，有效解決了農(nóng)村勞動力就業(yè)問題，農(nóng)村就業(yè)人數(shù)從2003年44.7萬人增加到2005年54.9萬人，就業(yè)率增加25.7％。通過培訓，為基層培養(yǎng)了一批科技致富能人，全州已成立各類科技協(xié)會或科技小組7850個，培養(yǎng)科技示范帶頭人近4萬多人。
（六）圍繞民主政治建設，大力推進“強機制”
通過建立健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等制度，進一步完善村黨組織領導下的村民自治運行機制，有效保障了村民當家作主的權(quán)利。
一是建立村干民主選任機制。在全州全面推行“兩推一選”和“村干述職評議”制度，要求各村黨支部在班子換屆或調(diào)整充實班子成員時通過黨員推薦、群眾推薦，黨內(nèi)選舉“兩推一選”辦法選拔村干部，積極探索村主任“海選”試點，使一大批有文化、“雙帶”能力強的優(yōu)秀人才進入班子。推行村干述職評議，要求村黨支部書記、村委會主任、村文書（會計）每年要在有全體黨員、村干、村民代表參加的述職評議會上述職，參會人員對述職對象進行評議，評議不稱職票達三分之一以上者，將進行組織調(diào)整。

二是建立村級民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等機制。在民主決策方面，普遍建立了村“一事一議”議事規(guī)則、重大事項決策程序、村民代表議事程序等民主決策制度。在民主管理方面，建立了村“兩委”例會、村民代表會議、群眾大會等制度，完善村規(guī)民約。在民主監(jiān)督方面，全面推行政務公開、村務公開，推行村干離任經(jīng)濟責任審計，積極探索村財鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管，促進了村級事務的決策科學化、管理規(guī)范化、監(jiān)督透明化。
二、存在問題
（一）我州屬于欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展不平衡，特別是村級經(jīng)濟發(fā)展滯后，農(nóng)村貧困面大，基礎條件較差，開展“三創(chuàng)三強”活動的基礎還比較薄弱。
（二）因經(jīng)濟落后，許多農(nóng)村黨員和能人外出務工較多，在一定程度上影響了村干和黨員隊伍的穩(wěn)定，對加強農(nóng)村基層組織建設提出了新的難題。
（三）對如何開展好“三創(chuàng)三強”活動的措施和辦法還不多，有的縣市對活動的開展重視程度不夠。
三、下步打算
（一）以“三級聯(lián)創(chuàng)”為總抓手，全面推動“三創(chuàng)三強”活動開展。圍繞領導班子好、黨員干部隊伍好、機制好、小康建設業(yè)績好、群眾反映好“五好”目標，大力實施黨的基層組織先進性建設工程，推動“三創(chuàng)三強”活動深入開展。
（二）緊密結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設，扎實推動“三創(chuàng)三強”活動開展。利用新農(nóng)村建設中的人、財、物優(yōu)勢，加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，加快基礎設施建設，改善基本生產(chǎn)生活條件，推動以“三創(chuàng)三強”活動為重要內(nèi)容的農(nóng)村基層組織建設。
（三）依托農(nóng)村基層組織建設有效載體，大力推進“三創(chuàng)三強”活動開展。通過深入開展“三學三帶三比”活動和實施“百千萬示范帶動工程”、“三向培養(yǎng)工程”，推動“三創(chuàng)三強”活動的開展。

(四）進一步完善措施，加強對全州“三創(chuàng)三強”活動的指導。按照“三創(chuàng)三強”的總體要求，進一步明確具體措施，落實責任制，加強對全州農(nóng)村基層組織建設“三創(chuàng)三強”活動的指導，推進“三創(chuàng)三強”活動的深入開展，不斷開創(chuàng)我州農(nóng)村基層組織建設新局面。

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個“三個一批”先進典型。對于受表彰的先進基層黨組織、優(yōu)秀個人和先進典型，通過多種途徑切實加大宣傳報道力度，形成良好的社會輿論環(huán)境，發(fā)揮典型示范效應。
五是創(chuàng)建黨員示范崗，帶動農(nóng)村黨員先鋒模范作用發(fā)揮。我州各縣市積極探索農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的有效形式，開展了“無職黨員設崗定責”、“黨員服務區(qū)”等為主要內(nèi)容的爭先創(chuàng)優(yōu)活動，設立了“科技推廣示范崗”、“計生監(jiān)督示范崗”及“政策宣傳示范崗”等崗位，形成了黨員人人有事做、個個能發(fā)揮作用的良好氛圍。全州共有12660余名農(nóng)村黨員參與“示范崗”活動，進一步增強了農(nóng)村黨員的責任感和榮譽感，充分發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。
（三）整合利用城鎮(zhèn)資源，互動開展“城鄉(xiāng)共創(chuàng)”
在“城鄉(xiāng)共創(chuàng)”活動中，充分整合和利用城鎮(zhèn)人、財、物、智力資源，組織各方面的力量支援農(nóng)村建設，促進城鄉(xiāng)互動發(fā)展。
一是大規(guī)模開展城村幫扶活動。結(jié)合先進性教育活動，州委在今年出臺了關于開展服務“三農(nóng)”的通知、“三農(nóng)”服務團長效機制、“三進三支”（進村支農(nóng)、進校支教、進寨支醫(yī)）意見、農(nóng)村駐村指導員常任制度、各級黨組織關心幫助黨員制度等一系列扶農(nóng)政策性文件，從州、縣、鄉(xiāng)各黨政機關、企事業(yè)單位，抽調(diào)一批人員、整合一批物資，大規(guī)模開展城鎮(zhèn)與農(nóng)村結(jié)對幫扶活動。在今年的幫扶活動中，我州11名州委常委、4名黨員副州長在15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了服務“三農(nóng)”聯(lián)系點，16個涉農(nóng)部門作為直接聯(lián)系部門，各縣市也層層建立服務“三農(nóng)”聯(lián)系點，充分利用涉農(nóng)部門資金、技術(shù)、信息優(yōu)勢幫助農(nóng)村建設發(fā)展。共抽調(diào)涉農(nóng)等部門5360名黨員干部組成671個“三農(nóng)”服務團（組）深入農(nóng)村開展“三下鄉(xiāng)”活動，為農(nóng)村開展咨詢服務1139次，發(fā)放各種資料40萬份。抽調(diào)教育科技、醫(yī)療衛(wèi)生等部門184人組成16支“三進三支”隊深入全州各縣市農(nóng)村開展進村支農(nóng)、進校支教、進寨支醫(yī)活動。從黨政機關分批選派優(yōu)秀年輕干部、后備干部駐村指導、幫助和配合基層組織開展，接受鍛煉。城鎮(zhèn)機關和單位黨組織和黨員普遍建立了與農(nóng)村黨支部和黨員“一對一”的結(jié)隊幫扶模式，切實幫扶解決實際困難，現(xiàn)全州共有1840個縣（市）直機關單位對口幫扶1840個貧困村，占貧困村總數(shù)的100。
二是扎實開展黨建扶貧。長期以來，我州堅持把開展黨建扶貧作為支援農(nóng)村建設、實現(xiàn)“城鄉(xiāng)共創(chuàng)”的一條有效途徑，定期分批從州直、縣直黨政機關單位抽派優(yōu)秀年輕干部下到各貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展為期1-2年的黨建扶貧，重點對村級基礎設施建設、支部建設、黨員教育管理、經(jīng)濟發(fā)展等方面進行幫扶。近兩年來，州直黨建扶貧隊共爭取各類項目資金6738萬元，實施大小項目416個，新建和維修通村公路205.5公里，建成灌溉溝渠40萬米，新建和修繕學校教學樓、醫(yī)療衛(wèi)生室面積1.8萬平方米，舉辦各類培訓班2016期，培訓黨員和群眾4.13萬人次，創(chuàng)建農(nóng)村種養(yǎng)殖基地279個，為新農(nóng)村建設注入了強大動力。
（四）著眼執(zhí)政基礎鞏固，全面推進“強基礎”
著眼于黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的鞏固，重點打牢“兩個基礎”，扎實推進村級組織建設。
第一，狠抓班子隊伍建設，打牢農(nóng)村黨建的組織基礎。高度重視村級班子和村干部的配備和選拔，重點選好村黨支部書記，發(fā)展壯大農(nóng)民黨員隊伍，為農(nóng)村各項提供堅強的組織保障。在村級換屆中，全面推行“兩推一選”選拔村黨支部班子成員，把一批黨員能人、致富能人選進村級班子。全州村黨支部書記中，有下派干部任村支書58人，村黨支部書記和村委會主任“一肩挑”39人，高中中專學歷741人，大專以上學歷52人,村干素質(zhì)有所提高。同時，全面推行村干述職評議制度，加強對村干的管理。加強黨員發(fā)展，我州制定了農(nóng)民黨員發(fā)展指導意見，切實采取措施，扎實抓好農(nóng)民黨員發(fā)展，每年發(fā)展農(nóng)民黨員在3500名左右，現(xiàn)全州14.3萬名黨員中，農(nóng)村黨員有7.87萬名，占黨員總數(shù)的54.9。
第二，實施“四有”工程，打牢農(nóng)村黨建的物質(zhì)基礎。切實抓好農(nóng)村支部活動有陣地、運轉(zhuǎn)有經(jīng)費、干部有報酬、提升素質(zhì)有遠教的“四有”工程。三年來，通過
“五個一點”的籌資辦法，共投入資金9440.51萬元，完成了2050個村黨員活動室的新建和改造，占村總數(shù)的63.09，全州90平方米以上的村級活動室有1431個，占44，87.5的村都有了村級活動室。大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，全州村級集體經(jīng)濟年收入在0.5萬元以上的有
1125個，占34.6，57的村有了村級集體經(jīng)濟收入。通過財政撥款、提高補貼等方式，大力提高村干報酬，全州村干月工資平均達204元，最高的達880元。加強遠程教育建設，全州共投入資金4715.2萬元，建成開通4074個遠程教育終端接收站點，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)播放站點256個，村級播放站點3813個，遠程教育覆蓋了全州100％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，為農(nóng)村黨員干部培訓創(chuàng)造了條件。
（五）突出能力建設核心，著力推進“強素質(zhì)”
以培訓作為切入點，著重提高“兩項能力”，增強黨組織和黨員服務群眾的功能。
一是深入開展“三學三帶三比”活動，提高黨員“雙帶”能力。我州在農(nóng)村基層組織、農(nóng)村黨員干部中深入開展以學理論、學法律、學科技；帶頭調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、帶領群眾闖市場、帶動社會文明進步；比致富成果、比幫扶成績、比社會貢獻為主要內(nèi)容的“三學三帶三比”活動。通過“學、帶、比”，廣大農(nóng)村黨員干部的綜合素質(zhì)明顯提高，帶頭致富、帶領群眾致富的能力得到增強。
二是實施“農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育工程”，提高黨員群眾“科技致富”能力。我州充分利用遠程教育資源，在農(nóng)村大規(guī)模開展科技知識培訓，提高廣大黨員群眾的科技致富能力。幾年來利用遠程教育平臺培訓基層黨員干部189萬人次，培訓農(nóng)民群眾323萬人次，組織就業(yè)培訓17.6萬人次，農(nóng)村就業(yè)人數(shù)增加14.9萬人次，使廣大基層黨員干部和群眾文化知識、致富能力有了較大提高，有效解決了農(nóng)村勞動力就業(yè)問題，農(nóng)村就業(yè)人數(shù)從2003年44.7萬人增加到2005年54.9萬人，就業(yè)率增加25.7％。通過培訓，為基層培養(yǎng)了一批科技致富能人，全州已成立各類科技協(xié)會或科技小組7850個，培養(yǎng)科技示范帶頭人近4萬多人。
（六）圍繞民主政治建設，大力推進“強機制”
通過建立健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等制度，進一步完善村黨組織領導下的村民自治運行機制，有效保障了村民當家作主的權(quán)利。
一是建立村干民主選任機制。在全州全面推行“兩推一選”和“村干述職評議”制度，要求各村黨支部在班子換屆或調(diào)整充實班子成員時通過黨員推薦、群眾推薦，黨內(nèi)選舉“兩推一選”辦法選拔村干部，積極探索村主任“海選”試點，使一大批有文化、“雙帶”能力強的優(yōu)秀人才進入班子。推行村干述職評議，要求村黨支部書記、村委會主任、村文書（會計）每年要在有全體黨員、村干、村民代表參加的述職評議會上述職，參會人員對述職對象進行評議，評議不稱職票達三分之一以上者，將進行組織調(diào)整。

二是建立村級民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等機制。在民主決策方面，普遍建立了村“一事一議”議事規(guī)則、重大事項決策程序、村民代表議事程序等民主決策制度。在民主管理方面，建立了村“兩委”例會、村民代表會議、群眾大會等制度，完善村規(guī)民約。在民主監(jiān)督方面，全面推行政務公開、村務公開，推行村干離任經(jīng)濟責任審計，積極探索村財鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管，促進了村級事務的決策科學化、管理規(guī)范化、監(jiān)督透明化。
二、存在問題
（一）我州屬于欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展不平衡，特別是村級經(jīng)濟發(fā)展滯后，農(nóng)村貧困面大，基礎條件較差，開展“三創(chuàng)三強”活動的基礎還比較薄弱。
（二）因經(jīng)濟落后，許多農(nóng)村黨員和能人外出務工較多，在一定程度上影響了村干和黨員隊伍的穩(wěn)定，對加強農(nóng)村基層組織建設提出了新的難題。
（三）對如何開展好“三創(chuàng)三強”活動的措施和辦法還不多，有的縣市對活動的開展重視程度不夠。
三、下步打算
（一）以“三級聯(lián)創(chuàng)”為總抓手，全面推動“三創(chuàng)三強”活動開展。圍繞領導班子好、黨員干部隊伍好、機制好、小康建設業(yè)績好、群眾反映好“五好”目標，大力實施黨的基層組織先進性建設工程，推動“三創(chuàng)三強”活動深入開展。
（二）緊密結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設，扎實推動“三創(chuàng)三強”活動開展。利用新農(nóng)村建設中的人、財、物優(yōu)勢，加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，加快基礎設施建設，改善基本生產(chǎn)生活條件，推動以“三創(chuàng)三強”活動為重要內(nèi)容的農(nóng)村基層組織建設。
（三）依托農(nóng)村基層組織建設有效載體，大力推進“三創(chuàng)三強”活動開展。通過深入開展“三學三帶三比”活動和實施“百千萬示范帶動工程”、“三向培養(yǎng)工程”，推動“三創(chuàng)三強”活動的開展。

(四）進一步完善措施，加強對全州“三創(chuàng)三強”活動的指導。按照“三創(chuàng)三強”的總體要求，進一步明確具體措施，落實責任制，加強對全州農(nóng)村基層組織建設“三創(chuàng)三強”活動的指導，推進“三創(chuàng)三強”活動的深入開展，不斷開創(chuàng)我州農(nóng)村基層組織建設新局面。

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