縣新農(nóng)村建設(shè)綜合匯報(bào)材料

文章標(biāo)題：縣新農(nóng)村建設(shè)綜合匯報(bào)材料
**縣位于貴州省的東部，黔東南東北部。東與天柱交界，南與劍河接壤、西鄰鎮(zhèn)遠(yuǎn)、北連湖南省新晃縣。320國(guó)道和65號(hào)高速公路穿境而過(guò)，與310省道和830縣道交匯縣城，交通便利，是黔東公路交通樞紐。全縣轄5鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，159個(gè)行政村、4個(gè)居民社區(qū)。總?cè)丝?1萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口18.48萬(wàn)人，鄉(xiāng)村勞動(dòng)力10.93萬(wàn)人，女性勞動(dòng)力5.09萬(wàn)人，有苗、侗等14個(gè)少數(shù)民族。**屬亞熱帶溫和濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，森林覆蓋率達(dá)55，全縣地勢(shì)相對(duì)平坦，土地肥沃。**是開國(guó)上將楊至成將軍的故鄉(xiāng)，是國(guó)家重點(diǎn)扶貧開發(fā)縣，也是黔東南州糧食生產(chǎn)基地和全州畜牧養(yǎng)殖重點(diǎn)縣。
一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工程自2006年6月底全面啟動(dòng)以來(lái)，有縣委的高度重視，有各級(jí)政府的大力支持，通過(guò)全縣農(nóng)民群眾的共同努力，在生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主等方面取得了明顯成效。全縣共投入資金210多萬(wàn)元，已完成村寨道路硬化21公里，建沼氣池315口，改廚306個(gè)，改圈504個(gè)，改廁853個(gè)；完成商品蔬菜種植1000多畝、清香型烤煙600多畝；出欄生豬11萬(wàn)頭，果林面積達(dá)5.1萬(wàn)畝；舉辦56期農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，參訓(xùn)農(nóng)民達(dá)10000余人次；開辦2期產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)班，共培訓(xùn)合格人數(shù)450人，其中，獲初級(jí)以上資格證書的有209人，就業(yè)380人。全縣年收糧食5000多萬(wàn)公斤，年養(yǎng)鴨超過(guò)100萬(wàn)只，出欄肥豬3萬(wàn)多頭，存欄牛9800多頭�，F(xiàn)在，已基本形成了以“三建三改五化五提高”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)格局。
我縣認(rèn)真實(shí)施西部大開發(fā)各項(xiàng)政策，加快了以交通、水利為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建通村公路471公里，村村通公路率達(dá)82.6；協(xié)助國(guó)家65號(hào)高速公路建設(shè)，玉三、三凱高速公路建成通車；完成縣境內(nèi)320國(guó)道改造36公里、縣道改造16公里，極大地改善了交通運(yùn)輸條件；完成坡改梯1.31萬(wàn)畝，中低產(chǎn)田改造2.48萬(wàn)畝，基本農(nóng)田建設(shè)8691畝；新修水窖（水池）716口5.53萬(wàn)立方米，維修農(nóng)田灌溉渠道62.6公里，新增恢復(fù)改善灌溉面積1251公頃，有效灌溉面積達(dá)4326公頃；新修人畜飲水工程47處，解決1.50萬(wàn)人和1.30萬(wàn)頭大牲畜飲水困難；完成定點(diǎn)屠宰場(chǎng)異地搬遷改造，機(jī)械化屠宰處于州內(nèi)領(lǐng)先水平；完成縣城自來(lái)水?dāng)U建工程，增強(qiáng)了供水能力，保障了縣城居民生產(chǎn)生活用水；加強(qiáng)小水電建設(shè)，完成木良電站增容技改和平壩電站建設(shè)；完成農(nóng)網(wǎng)改造378.89公里，新建35KV變電站4座，安裝配電變壓器521臺(tái)，覆蓋全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)159個(gè)行政村。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)一步發(fā)展。全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從2002年的27576萬(wàn)元預(yù)計(jì)增加到2006年32460萬(wàn)元，比2005年增長(zhǎng)3.44，年均增長(zhǎng)2.23；農(nóng)民人均純收入從2002年的1419元預(yù)計(jì)增加到2006年的1847元，年均增長(zhǎng)6.8。生態(tài)保護(hù)得到加強(qiáng)，人居環(huán)境不斷改善。完成天保林工程、退耕還林工程、荒山造林7.5萬(wàn)畝，植樹造林54萬(wàn)株，森林覆蓋率達(dá)到55，比計(jì)劃提高3個(gè)百分點(diǎn)。建成農(nóng)村防洪堤18.7公里，新增水土流失治理面積25.17平方公里。加強(qiáng)污染整治，基本實(shí)現(xiàn)污染物排放總量控制指標(biāo)。生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，人居環(huán)境質(zhì)量不斷提高。
二、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況
近年來(lái)，我縣農(nóng)村社會(huì)事業(yè)取得了全面進(jìn)步。一是堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略。近年來(lái)，全縣共投入中小學(xué)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1600萬(wàn)元，完成學(xué)校危房改造及希望工程學(xué)校建設(shè)10所、面積1.37萬(wàn)平方米，完成農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)1.51萬(wàn)平方米。向外引進(jìn)和對(duì)內(nèi)培訓(xùn)教師3500人次，投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)790萬(wàn)元�！皟苫�”鞏固提高和“普實(shí)”順利通過(guò)省政府復(fù)查驗(yàn)收。民族高級(jí)中學(xué)辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大。職業(yè)技術(shù)教育成效顯著，縣職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心被評(píng)定為省級(jí)重點(diǎn)職校。積極鼓勵(lì)和正確引導(dǎo)社會(huì)力量辦學(xué)，創(chuàng)辦幼兒園8所，在園兒童1191人，創(chuàng)辦民辦高中一所。二是全面推行城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村群眾就醫(yī)狀況得到改善，衛(wèi)生進(jìn)一步加強(qiáng)。新建擴(kuò)建衛(wèi)生醫(yī)療用房1.52萬(wàn)平方米，其中縣直屬單位7800平方米，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院7400平方米。兒童計(jì)劃免疫接種率達(dá)99.6，新法接生率達(dá)99.8，傳染病發(fā)病率呈較快下降趨勢(shì)。全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)為13.79萬(wàn)人，參合率達(dá)到74.47。三是全面加強(qiáng)和提高了人口與計(jì)劃生育整體水平。堅(jiān)持以村為重點(diǎn)抓好農(nóng)村人口計(jì)劃生育，強(qiáng)化城鎮(zhèn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，實(shí)現(xiàn)了計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)達(dá)標(biāo)縣目標(biāo)。全縣人口自然增長(zhǎng)率從2002年的7.06‰降到2006年6.35‰，人口出生率由12.72‰降到11.71‰。四是抓好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)。啟動(dòng)實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)

村10個(gè)，投入資金205萬(wàn)元，實(shí)施進(jìn)寨道路硬化21公里，改廚、改廁、改圈850戶，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。五是積極推動(dòng)群眾性文化、體育活動(dòng)經(jīng)常性開展，文化、體育、廣播電視有了新的進(jìn)步。實(shí)施村村通廣播電視工程，廣播電視人口覆蓋率達(dá)到90.8。全縣有群眾性體育組織11個(gè)，業(yè)余文藝演出隊(duì)伍37個(gè)。六是完善社會(huì)保障體系，情系百姓生計(jì)。我們始終堅(jiān)持以人為本原則，從解決關(guān)系人民群眾切身利益問(wèn)題入手，千方百計(jì)為群眾排憂解難，讓群眾老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所幫、困有所助。實(shí)施積極的就業(yè)政策，拓寬就業(yè)門路，創(chuàng)造就業(yè)崗位，幫助城鎮(zhèn)下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；加大非農(nóng)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，進(jìn)一步規(guī)范對(duì)外勞務(wù)輸出管理，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益；積極發(fā)展殘疾人事業(yè)，順利完成全國(guó)第二次殘疾人抽樣調(diào)查；廣泛開展“扶貧濟(jì)困獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，鼓勵(lì)支持社會(huì)慈善、社會(huì)捐贈(zèng)、群眾互助等社會(huì)扶助活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口2081人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2以內(nèi)。共發(fā)放“兩保”資金、遺囑生活困難補(bǔ)助費(fèi)和喪葬撫恤補(bǔ)助費(fèi)1721.86萬(wàn)元、4萬(wàn)人次。七是認(rèn)真實(shí)施新階段扶貧開發(fā)和易地移民搬遷扶貧工程。共爭(zhēng)取并實(shí)施各種扶貧項(xiàng)目333個(gè)、資金2500.9萬(wàn)元。全縣貧困人口從2002年的6.54萬(wàn)人減少到5.64萬(wàn)人。
三、農(nóng)村綜合改革情況
我縣在確保國(guó)企改革改制取得新突破的同時(shí)，深化農(nóng)村綜合改革，農(nóng)村稅費(fèi)改革成效顯著，全面免除了農(nóng)業(yè)稅，進(jìn)一步減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)；縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革運(yùn)行良好，稅收征管進(jìn)一步加強(qiáng)；行政審批制度、事業(yè)單位人事制度、投融資體制、市政管理體制、糧食流通體制等各項(xiàng)改革有序推進(jìn)；對(duì)外開放進(jìn)一步朝著全方位、高層次、寬領(lǐng)域方向發(fā)展。改革開放、誠(chéng)信和諧的**形象逐步樹立起來(lái)。
四、財(cái)政收入
我們始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把發(fā)展作為富民興穗的第一要?jiǎng)?wù)，經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。一是國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。2006年，全縣生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)到69461萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)7.65，超過(guò)計(jì)劃年均增長(zhǎng)9的目標(biāo)；工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)完成25868萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)14.6；財(cái)政總收入完成4002萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)10.37，超過(guò)9的計(jì)劃目標(biāo)；金融機(jī)構(gòu)年末存款余額預(yù)計(jì)達(dá)到73198萬(wàn)元，比上年末增長(zhǎng)13.2，貸款余額36958萬(wàn)元，比上年末增長(zhǎng)19.4；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成38328萬(wàn)元；糧食總產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)到59908噸。
五、金融支持
我縣除了用好省、州的專項(xiàng)資金外，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，多方籌措資金，確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)。同時(shí)，縣信用社等金融部門積極向廣大農(nóng)民發(fā)放小額貸款，縣扶貧辦向農(nóng)村組織扶貧資金，幫助農(nóng)村發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)。目前，全縣累計(jì)投入資金210多萬(wàn)元，確保了新農(nóng)村建設(shè)的有序開展。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)開展以來(lái)，我縣建立健全了農(nóng)村現(xiàn)代流通體系，建立了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，抓好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，積極發(fā)展各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)協(xié)會(huì)，提升農(nóng)民的合作化程度。
六、基層黨建
我縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)了村班子建設(shè)，有效促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展，呈現(xiàn)出“支部有力，干部齊心，群眾思變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定”的良好格局。將新農(nóng)村建設(shè)納入村級(jí)班子考核的首要內(nèi)容，把“新農(nóng)村好不好，關(guān)鍵看村級(jí)班子”作為衡量村級(jí)班子和村干部好壞與戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。在中，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要是繼續(xù)抓好“雙富十帶頭”、“三培兩帶”等工程的實(shí)施，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)一批村級(jí)優(yōu)秀干部和后備干部，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)。并對(duì)在新農(nóng)村建設(shè)中排名滯后、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的2個(gè)村黨支部書記進(jìn)行了調(diào)整。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)構(gòu)，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村列入政府的重要議事日程。自我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工程啟動(dòng)以來(lái)，縣委、縣政府高度重視，將社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)納入了重要的議事日程，先后出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)＜**縣開展遠(yuǎn)程教育促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案＞的通知》（穗黨發(fā)〔2006〕13號(hào)）、《中共**縣委、**縣人民政府關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》（穗黨發(fā)〔2006〕20號(hào)）和《中共**縣委、**縣人民政府關(guān)于印發(fā)＜**縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案＞的通知》（穗黨發(fā)〔2006〕23號(hào)）等指導(dǎo)性文件。成立了以縣委書記為組長(zhǎng)，由縣長(zhǎng)、縣委副書記、副縣長(zhǎng)、宣傳部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了一系列重大部署，對(duì)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提出了具體要求，明確了相關(guān)科局在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的職責(zé)。同時(shí)，成立了縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃實(shí)施小組、基礎(chǔ)設(shè)施組、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃組、基層組織建設(shè)及社會(huì)事業(yè)組、宣傳策劃組、巡回指導(dǎo)組和督促檢查組，明確了各組的職責(zé)。設(shè)立了縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)辦公室，從相關(guān)部門抽調(diào)了7名業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的同志專職辦公。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也相應(yīng)成立了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和間接責(zé)任人責(zé)任追究制度，將社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)績(jī)效列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，確保新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)有序地推進(jìn)。2007年，我縣充實(shí)調(diào)整了縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負(fù)責(zé)全縣新農(nóng)村建設(shè)的具體協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促和檢查�？h四大班子領(lǐng)導(dǎo)成員要在所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，分別抓好1個(gè)村鎮(zhèn)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。每個(gè)示范村由1個(gè)縣直部門結(jié)對(duì)幫建，各部門要在財(cái)力、物力、人力上給予傾斜。從今年開始，計(jì)劃實(shí)施“一村1名大學(xué)生”工程，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)隊(duì)伍力量。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)由聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)，縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室督促檢查進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題，并及時(shí)向縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)反饋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照縣委、縣政府的要求，充分履行職責(zé)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，領(lǐng)導(dǎo)小組具體抓，形成齊抓共管的新農(nóng)村建設(shè)格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村完善了各類規(guī)章制度，并使之成為長(zhǎng)效機(jī)制。
八、目標(biāo)考核
建章立制、強(qiáng)化考核，是我縣新農(nóng)村建設(shè)管理上的一個(gè)重大措施。為確保示范村建一個(gè)、成一個(gè)、鞏固一個(gè)，在實(shí)際中，我縣建立健全了四項(xiàng)機(jī)制。一是掛點(diǎn)聯(lián)系制�？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在新農(nóng)村建設(shè)中掛點(diǎn)負(fù)責(zé)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，抓好一個(gè)以上示范點(diǎn)建設(shè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)督促、協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的示范點(diǎn)建設(shè)，并分別抓好1個(gè)以上示范點(diǎn)的建設(shè)；縣直單位掛點(diǎn)幫扶一個(gè)行政村。二是全方位督查制�？h新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組每月對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點(diǎn)的建設(shè)情況進(jìn)行督查，督查情況在全縣通報(bào)。今年以來(lái)，縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組10余次深入到示范點(diǎn)進(jìn)行全面督查�？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督查制，掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每個(gè)星期對(duì)所掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點(diǎn)的進(jìn)展情況進(jìn)行一次督查，督查情況在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)。專項(xiàng)督查制，縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室每周對(duì)全縣示范點(diǎn)開展1次專項(xiàng)督查。三是自我管理制。各示范點(diǎn)結(jié)合本村組實(shí)際，普遍制定了簡(jiǎn)單實(shí)用、便于操作的《村規(guī)民約》、“門前三包”責(zé)任制以及村道養(yǎng)護(hù)、庭院保潔等制度，并將相關(guān)的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了合理細(xì)化分解，逐一落實(shí)到戶甚至到人。四是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制。年終，將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、掛村幫扶單位和示范村分別進(jìn)行考核，考核的主要根據(jù)是示范村建設(shè)的難易程度、質(zhì)量高低和建設(shè)速度等方面情況，對(duì)成效好的進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)差的作了通報(bào)批評(píng)。
九、保障措施
1、規(guī)劃先行、科學(xué)引導(dǎo)。我縣本著立足實(shí)際、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的原則，把規(guī)劃設(shè)計(jì)擺在突出位置，縣鄉(xiāng)兩級(jí)都成立相應(yīng)的規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu),建設(shè)的整個(gè)過(guò)程做到了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一建設(shè)，并在具體中牢固樹立二種意識(shí)。結(jié)合縣情村情，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，鞏固現(xiàn)有成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村堅(jiān)持規(guī)劃先行。科學(xué)規(guī)劃，合理安排，做到一村一規(guī)劃，列出逐年實(shí)施日程表，嚴(yán)格執(zhí)行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一個(gè)法”制度。村級(jí)規(guī)劃中必須明確以下主要內(nèi)容：基本村情、規(guī)劃依據(jù)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、資金籌措、實(shí)施計(jì)劃、效益評(píng)價(jià)、規(guī)劃圖紙等。實(shí)行規(guī)費(fèi)減免政策，縣各部門辦理有關(guān)手續(xù)只收取工本費(fèi)。我們要以規(guī)劃為指南，緊緊圍繞中央“五句話二十字”目標(biāo)要求，逐年分步實(shí)施，鞏固現(xiàn)有成果，爭(zhēng)創(chuàng)新的佳績(jī)。一方面突出典型示范。我們充分發(fā)揮桐林鎮(zhèn)對(duì)河村示范點(diǎn)的示范帶動(dòng)作用，積極組織村干部到示范點(diǎn)參觀學(xué)習(xí)，通過(guò)親身感受示范點(diǎn)的巨大變化，激發(fā)廣大農(nóng)民群眾美化家園的積極性。另一方面，強(qiáng)化政策促動(dòng)和資金補(bǔ)助�？h財(cái)政安排專項(xiàng)配套資金；縣直單位幫扶和捆綁部分農(nóng)、林、水和公路建設(shè)等項(xiàng)目資金。2006年，10個(gè)試點(diǎn)村的縣級(jí)補(bǔ)助資金已全部到位。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)、企業(yè)、個(gè)體工商戶和外出創(chuàng)業(yè)人員捐資。目前，累計(jì)捐款、捐物達(dá)42萬(wàn)元�？h金融部門實(shí)行貸款傾斜，發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的享受低息。
2、農(nóng)民為主、干部幫扶。一是農(nóng)民為主。按照“自己辦自己的事，自己的事自己辦”原則，在建設(shè)過(guò)程中,出資以農(nóng)民為主，投工投勞以農(nóng)民為主。二是村“兩委”牽頭。建設(shè)資金由村“兩委”籌集、管理，工程進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量由村“兩委”由督促、監(jiān)管。如八弓鎮(zhèn)星光村村“兩委”一班人連續(xù)6個(gè)月全身心投入到新農(nóng)村建設(shè)中，促使該示范點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在12月底已基本完工。三是干部幫扶。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村主要?jiǎng)诹ν獬鰟?wù)工，多數(shù)村寨臟、亂、差現(xiàn)象較嚴(yán)重等情況，我縣組織縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部深入農(nóng)村一線幫扶新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，主要負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、組織投工投勞，協(xié)助籌集資金、搞好規(guī)劃。此外，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)，我縣從2006年7月份起，從建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)等縣直有關(guān)單位抽調(diào)下派了40余名干部到新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村進(jìn)行規(guī)劃指導(dǎo)�？h領(lǐng)導(dǎo)也多方為新農(nóng)村建設(shè)積極籌措資金，如：縣委副書記、縣長(zhǎng)樊昌林動(dòng)員社會(huì)力量贈(zèng)送了300噸水泥，用于瓦寨鎮(zhèn)斗街村村寨道路硬化；款場(chǎng)鄉(xiāng)的便路村，也由樊縣長(zhǎng)動(dòng)員社會(huì)力量籌集資金近200萬(wàn)元、水泥近200噸，用該村家園重建。
3、多方籌措資金，確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)。我縣在充分用好上級(jí)專項(xiàng)資金的同時(shí)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，向新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村伸出援助之手，獻(xiàn)出關(guān)愛之心。目前，全縣累計(jì)投入資金210多萬(wàn)元，確保了新農(nóng)村建設(shè)的有序開展。
4、強(qiáng)化宣傳，轉(zhuǎn)變觀念，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。去年，我縣制作了《**縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)百題問(wèn)答》、《中共**縣委、縣人民政府告全縣農(nóng)民書》和《**縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)知識(shí)競(jìng)賽試卷》，各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)多種渠道，采取多種形式，加大新農(nóng)村建設(shè)宣傳力度，積極營(yíng)造良好氛圍，讓中央的“五句話二十字”要求深入民心，家喻戶曉。在新的一年里，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要繼續(xù)層層發(fā)動(dòng)，廣泛宣傳，大力造勢(shì)，使發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、目標(biāo)任務(wù)、原則要求、內(nèi)容及具體措施家喻戶曉，老幼皆知，讓廣大農(nóng)民從“要我建”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙�建”，徹底拋棄“等、靠、要”思想，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。宣傳部門和廣播、電視等新聞媒體，要緊密圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)主題，精心策劃、制作好專題節(jié)目，及時(shí)跟進(jìn)報(bào)道好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，興起鄉(xiāng)村組織和廣大農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的熱潮。
5、以生產(chǎn)發(fā)展為核心，選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化支柱產(chǎn)業(yè)，培育多種經(jīng)營(yíng)。深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，整合農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，將社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不斷推向深入。培育產(chǎn)業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收。圍繞“三大品牌”（**鴨、山妹子系列、金穗系列）戰(zhàn)略目標(biāo)，集中力量抓好戰(zhàn)略重點(diǎn)，努力提升“三大品牌”對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率。要用抓工業(yè)的理念抓好“三大品牌”建設(shè)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化。扶持和發(fā)展市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、科技含量高的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，幫助其做大做強(qiáng)。通過(guò)“公司＋基地＋農(nóng)戶”等形式，把分散的農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)連接起來(lái)，形成帶動(dòng)千家萬(wàn)戶增收的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局。逐步建立和完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，鼓勵(lì)土地使用權(quán)合法流轉(zhuǎn)。引導(dǎo)各方面及農(nóng)民以土地、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力的股份合作。建立和抓好農(nóng)業(yè)商品基地和出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。圍繞增收發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)抓好精品果蔬基地建設(shè)、出口創(chuàng)匯畜牧基地建設(shè)，抓好清香型烤煙生產(chǎn)，全縣力爭(zhēng)完成清香型烤煙種植3000畝。引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。
6、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織服務(wù)“三農(nóng)”的作用。一是加大農(nóng)村黨員理想信念教育的力度。依托遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育基地（站）的作用，分期分批抓好農(nóng)村黨員的培訓(xùn)，使廣大農(nóng)村黨員成為“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)踐者。二是強(qiáng)化班子自身建設(shè)。繼續(xù)創(chuàng)新和深化“三培兩帶”活動(dòng)。要以新農(nóng)村建設(shè)為切入點(diǎn)，轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)基層班子構(gòu)建和諧社會(huì)的能力，著力提高基層班子把握方向、完善思路的能力，促進(jìn)發(fā)展、破解難題的能力，抓好協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌運(yùn)作的能力，維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的能力，處事公正、保持廉潔的能力。三是健全農(nóng)村醫(yī)療保障體系、貧困農(nóng)民救助體系。切實(shí)幫助農(nóng)村困難群眾解決“吃得飽飯、穿得暖衣、看得好病、住得上房、讀得起書”等實(shí)際問(wèn)題。四是抓好對(duì)農(nóng)民的普法教育。結(jié)合“五五普法”，深入開展“政策法律進(jìn)農(nóng)家”等活動(dòng)，進(jìn)村入戶開展政策法律集中教育。通過(guò)普法，逐步引導(dǎo)、促進(jìn)農(nóng)民法治理念的確立，使廣大農(nóng)民群眾成為知法守法、學(xué)法用法的新型農(nóng)民。五是依法打擊“黃賭毒，偷盜搶”等行為。堅(jiān)持嚴(yán)打整治方針不動(dòng)搖，對(duì)各類違法犯罪行為實(shí)行“露頭就打”，并實(shí)行重點(diǎn)區(qū)域集中整治制度，有力震懾和遏制各種黑惡勢(shì)力和宗族勢(shì)力的“抬頭”，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。六是樹立文明新風(fēng)。廣泛開展星級(jí)文明戶、文明誠(chéng)信戶創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，建立和完善《村規(guī)民約》，實(shí)行婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦，計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育，反對(duì)封建迷信，抵制非法活動(dòng)，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式。七是組建新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)。鼓勵(lì)各示范點(diǎn)在本地聲望高、腦子活、心腸熱的“五老”干部、村干部、黨員和致富能人中，組織成立新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)，協(xié)助村“兩委”做好新農(nóng)村建設(shè)中的群眾發(fā)動(dòng)、資金籌集、質(zhì)量監(jiān)督、后續(xù)管理和公共服務(wù)等，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的順利開展。
7、切實(shí)抓好“三建三改五化五提高”，確保取得實(shí)效。我縣始終要堅(jiān)持量力而行，從實(shí)際出發(fā)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的模式既可刷新創(chuàng)建，也可異地重建，或結(jié)合舊村改造實(shí)施。不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不搞強(qiáng)制和攤派，不求“一刀切”、齊步走。村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)要因地制宜，科學(xué)編制，有序推進(jìn)。在新的一年里，我們將繼續(xù)抓好“三建三改五化五提高”�！叭�建”：建優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、建基本農(nóng)田、建公共設(shè)施�！叭�改”：改建村寨道路、改善人畜飲水、改善人居環(huán)境（主要是改廚、改廁、改圈）。“五化”：道路硬化、庭院綠化、環(huán)境美化、村寨亮化、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化�！拔逄岣摺保禾岣咿r(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)、提高社保能力、提高鄉(xiāng)風(fēng)文明程度、提高民主管理水平。從今年開始，以整臟治亂為契機(jī)，清理臟、亂、差的“三清”將在全縣所有村鎮(zhèn)全面鋪開，明年內(nèi)所有集鎮(zhèn)和90％以上的村做到轄區(qū)內(nèi)無(wú)成片暴露垃圾、污泥和路障，改變農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“先易后難、逐步實(shí)施”的原則，推進(jìn)“三建三改五化五提高”。以村莊整治為突破口，以生產(chǎn)發(fā)展為核心，基本實(shí)現(xiàn)道路硬化、庭院綠化、環(huán)境凈化、村寨亮化和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化的“五化”目標(biāo)。
8、加大督促、檢查和指導(dǎo)力度，建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制。我們?cè)诮?jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)揮縣督促檢查組、業(yè)務(wù)巡回指導(dǎo)組、規(guī)劃實(shí)施組和宣傳組的作用，加強(qiáng)各項(xiàng)的引導(dǎo)、督促、檢查和指導(dǎo)�？h委、縣政府把新農(nóng)村建設(shè)作為“一把手工程”來(lái)抓，列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，不制定考核標(biāo)準(zhǔn)，但要確保有人抓，抓出成效。建立“一季一通報(bào)、半年一初評(píng)、年終一總評(píng)”的機(jī)制，每年底由縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，組織縣直相關(guān)單位對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行檢查，把項(xiàng)目資金投入情況與建設(shè)效果掛鉤，對(duì)搞得好的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，要給予政策和資金的傾斜，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻(xiàn)的部門或個(gè)人要予以表彰，以促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步健康開展。
9、抓好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的輸出和回歸，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。我縣是一個(gè)勞務(wù)輸出大縣。多年來(lái)，我縣充分利用改革開放的良好機(jī)遇，把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，努力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，千方百計(jì)激活民間投資，大力發(fā)展民營(yíng)中小企業(yè)，支持群眾引資、合資開辦加工貿(mào)易企業(yè)，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。加強(qiáng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，并向東部發(fā)達(dá)地區(qū)輸送，以此增加農(nóng)民現(xiàn)金收入。對(duì)那些在外務(wù)工多年、積累一定資金和技能的成功人士，要?jiǎng)訂T他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持家鄉(xiāng)建設(shè)。
10、培育新農(nóng)民，拓寬農(nóng)民增收途徑，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，壯大傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，我縣認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽(yáng)光培訓(xùn)工程，使全縣60％以上的農(nóng)民成為具有較高科學(xué)文化素質(zhì)和較強(qiáng)致富能力的新型農(nóng)民或產(chǎn)業(yè)工人。目前，全縣已舉辦56期農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，共培訓(xùn)農(nóng)民10000余人次，2期產(chǎn)業(yè)工人技能培訓(xùn)班，共培訓(xùn)合格人數(shù)450人，其中，獲初級(jí)以上資格證書的有209人，就業(yè)380人。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極扶持壯大糧、豬、鴨、果、林等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展開放農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)。大力推廣“豬—沼—果”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，全面啟動(dòng)綠色食品生產(chǎn)計(jì)劃，提高農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)農(nóng)民增收。積極推廣“市場(chǎng) 公司 基地”模式，按照“新品種、新技術(shù)、新體制”的要求建立健全良種繁育、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品加工流通服務(wù)體系。今年，我縣將繼續(xù)實(shí)施優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧食工程。抓好2000畝雜交水稻制種稻基地、3萬(wàn)畝綠色大米三大工程建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村沼氣工程。通過(guò)沼氣工程建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。全縣計(jì)劃新建農(nóng)村戶用沼氣池1000口以上，新建大中型沼氣池l處以上。發(fā)揮特色資源優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)步發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大清香型烤煙產(chǎn)業(yè)，做好“良上貢米”品牌產(chǎn)業(yè)，著力打造“**鴨”品牌，加快**鴨產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，力爭(zhēng)建成有一定規(guī)模的生產(chǎn)基地。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，狠抓基地建設(shè)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，圍繞地方特色食品產(chǎn)業(yè)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”、“觀光農(nóng)業(yè)”，建成一批上規(guī)模有檔次的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，扶持一批加工型龍頭企業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)、加、銷三個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
2006年,我縣的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)取得了一定的成效,也積累了一定的經(jīng)驗(yàn),開創(chuàng)了我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面，對(duì)我縣下一步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有極大的指導(dǎo)意義。面對(duì)我縣的有利條件和存在的不足，結(jié)合各村的優(yōu)勢(shì)、特點(diǎn)，2007年，我縣將繼續(xù)按照中央“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，緊緊圍繞縣委、縣政府的思路，協(xié)助縣委、縣政府實(shí)施好“促農(nóng)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為落腳點(diǎn)，把“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”和“三大品牌”納入新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，以“三建三改五化五提高治六亂”為主要建設(shè)內(nèi)容，堅(jiān)持以人為本，科學(xué)規(guī)劃，扎實(shí)有序推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

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村10個(gè)，投入資金205萬(wàn)元，實(shí)施進(jìn)寨道路硬化21公里，改廚、改廁、改圈850戶，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。五是積極推動(dòng)群眾性文化、體育活動(dòng)經(jīng)常性開展，文化、體育、廣播電視有了新的進(jìn)步。實(shí)施村村通廣播電視工程，廣播電視人口覆蓋率達(dá)到90.8。全縣有群眾性體育組織11個(gè)，業(yè)余文藝演出隊(duì)伍37個(gè)。六是完善社會(huì)保障體系，情系百姓生計(jì)。我們始終堅(jiān)持以人為本原則，從解決關(guān)系人民群眾切身利益問(wèn)題入手，千方百計(jì)為群眾排憂解難，讓群眾老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所幫、困有所助。實(shí)施積極的就業(yè)政策，拓寬就業(yè)門路，創(chuàng)造就業(yè)崗位，幫助城鎮(zhèn)下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；加大非農(nóng)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，進(jìn)一步規(guī)范對(duì)外勞務(wù)輸出管理，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益；積極發(fā)展殘疾人事業(yè)，順利完成全國(guó)第二次殘疾人抽樣調(diào)查；廣泛開展“扶貧濟(jì)困獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，鼓勵(lì)支持社會(huì)慈善、社會(huì)捐贈(zèng)、群眾互助等社會(huì)扶助活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口2081人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2以內(nèi)。共發(fā)放“兩�！辟Y金、遺囑生活困難補(bǔ)助費(fèi)和喪葬撫恤補(bǔ)助費(fèi)1721.86萬(wàn)元、4萬(wàn)人次。七是認(rèn)真實(shí)施新階段扶貧開發(fā)和易地移民搬遷扶貧工程。共爭(zhēng)取并實(shí)施各種扶貧項(xiàng)目333個(gè)、資金2500.9萬(wàn)元。全縣貧困人口從2002年的6.54萬(wàn)人減少到5.64萬(wàn)人。
三、農(nóng)村綜合改革情況
我縣在確保國(guó)企改革改制取得新突破的同時(shí)，深化農(nóng)村綜合改革，農(nóng)村稅費(fèi)改革成效顯著，全面免除了農(nóng)業(yè)稅，進(jìn)一步減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)；縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革運(yùn)行良好，稅收征管進(jìn)一步加強(qiáng)；行政審批制度、事業(yè)單位人事制度、投融資體制、市政管理體制、糧食流通體制等各項(xiàng)改革有序推進(jìn)；對(duì)外開放進(jìn)一步朝著全方位、高層次、寬領(lǐng)域方向發(fā)展。改革開放、誠(chéng)信和諧的**形象逐步樹立起來(lái)。
四、財(cái)政收入
我們始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把發(fā)展作為富民興穗的第一要?jiǎng)?wù)，經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。一是國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。2006年，全縣生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)到69461萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)7.65，超過(guò)計(jì)劃年均增長(zhǎng)9的目標(biāo)；工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)完成25868萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)14.6；財(cái)政總收入完成4002萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)10.37，超過(guò)9的計(jì)劃目標(biāo)；金融機(jī)構(gòu)年末存款余額預(yù)計(jì)達(dá)到73198萬(wàn)元，比上年末增長(zhǎng)13.2，貸款余額36958萬(wàn)元，比上年末增長(zhǎng)19.4；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成38328萬(wàn)元；糧食總產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)到59908噸。
五、金融支持
我縣除了用好省、州的專項(xiàng)資金外，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，多方籌措資金，確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)。同時(shí)，縣信用社等金融部門積極向廣大農(nóng)民發(fā)放小額貸款，縣扶貧辦向農(nóng)村組織扶貧資金，幫助農(nóng)村發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)。目前，全縣累計(jì)投入資金210多萬(wàn)元，確保了新農(nóng)村建設(shè)的有序開展。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)開展以來(lái)，我縣建立健全了農(nóng)村現(xiàn)代流通體系，建立了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，抓好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，積極發(fā)展各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)協(xié)會(huì)，提升農(nóng)民的合作化程度。
六、基層黨建
我縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)了村班子建設(shè)，有效促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展，呈現(xiàn)出“支部有力，干部齊心，群眾思變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定”的良好格局。將新農(nóng)村建設(shè)納入村級(jí)班子考核的首要內(nèi)容，把“新農(nóng)村好不好，關(guān)鍵看村級(jí)班子”作為衡量村級(jí)班子和村干部好壞與戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。在中，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要是繼續(xù)抓好“雙富十帶頭”、“三培兩帶”等工程的實(shí)施，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)一批村級(jí)優(yōu)秀干部和后備干部，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)。并對(duì)在新農(nóng)村建設(shè)中排名滯后、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的2個(gè)村黨支部書記進(jìn)行了調(diào)整。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)構(gòu)，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村列入政府的重要議事日程。自我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工程啟動(dòng)以來(lái)，縣委、縣政府高度重視，將社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)納入了重要的議事日程，先后出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)＜**縣開展遠(yuǎn)程教育促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案＞的通知》（穗黨發(fā)〔2006〕13號(hào)）、《中共**縣委、**縣人民政府關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》（穗黨發(fā)〔2006〕20號(hào)）和《中共**縣委、**縣人民政府關(guān)于印發(fā)＜**縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案＞的通知》（穗黨發(fā)〔2006〕23號(hào)）等指導(dǎo)性文件。成立了以縣委書記為組長(zhǎng)，由縣長(zhǎng)、縣委副書記、副縣長(zhǎng)、宣傳部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了一系列重大部署，對(duì)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提出了具體要求，明確了相關(guān)科局在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的職責(zé)。同時(shí)，成立了縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃實(shí)施小組、基礎(chǔ)設(shè)施組、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃組、基層組織建設(shè)及社會(huì)事業(yè)組、宣傳策劃組、巡回指導(dǎo)組和督促檢查組，明確了各組的職責(zé)。設(shè)立了縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)辦公室，從相關(guān)部門抽調(diào)了7名業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的同志專職辦公。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也相應(yīng)成立了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和間接責(zé)任人責(zé)任追究制度，將社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)績(jī)效列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，確保新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)有序地推進(jìn)。2007年，我縣充實(shí)調(diào)整了縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負(fù)責(zé)全縣新農(nóng)村建設(shè)的具體協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促和檢查。縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)成員要在所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，分別抓好1個(gè)村鎮(zhèn)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。每個(gè)示范村由1個(gè)縣直部門結(jié)對(duì)幫建，各部門要在財(cái)力、物力、人力上給予傾斜。從今年開始，計(jì)劃實(shí)施“一村1名大學(xué)生”工程，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)隊(duì)伍力量。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)由聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)，縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室督促檢查進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題，并及時(shí)向縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)反饋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照縣委、縣政府的要求，充分履行職責(zé)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，領(lǐng)導(dǎo)小組具體抓，形成齊抓共管的新農(nóng)村建設(shè)格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村完善了各類規(guī)章制度，并使之成為長(zhǎng)效機(jī)制。
八、目標(biāo)考核
建章立制、強(qiáng)化考核，是我縣新農(nóng)村建設(shè)管理上的一個(gè)重大措施。為確保示范村建一個(gè)、成一個(gè)、鞏固一個(gè)，在實(shí)際中，我縣建立健全了四項(xiàng)機(jī)制。一是掛點(diǎn)聯(lián)系制�？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在新農(nóng)村建設(shè)中掛點(diǎn)負(fù)責(zé)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，抓好一個(gè)以上示范點(diǎn)建設(shè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)督促、協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的示范點(diǎn)建設(shè)，并分別抓好1個(gè)以上示范點(diǎn)的建設(shè)；縣直單位掛點(diǎn)幫扶一個(gè)行政村。二是全方位督查制�？h新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組每月對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點(diǎn)的建設(shè)情況進(jìn)行督查，督查情況在全縣通報(bào)。今年以來(lái)，縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組10余次深入到示范點(diǎn)進(jìn)行全面督查。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督查制，掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每個(gè)星期對(duì)所掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點(diǎn)的進(jìn)展情況進(jìn)行一次督查，督查情況在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)。專項(xiàng)督查制，縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室每周對(duì)全縣示范點(diǎn)開展1次專項(xiàng)督查。三是自我管理制。各示范點(diǎn)結(jié)合本村組實(shí)際，普遍制定了簡(jiǎn)單實(shí)用、便于操作的《村規(guī)民約》、“門前三包”責(zé)任制以及村道養(yǎng)護(hù)、庭院保潔等制度，并將相關(guān)的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了合理細(xì)化分解，逐一落實(shí)到戶甚至到人。四是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制。年終，將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、掛村幫扶單位和示范村分別進(jìn)行考核，考核的主要根據(jù)是示范村建設(shè)的難易程度、質(zhì)量高低和建設(shè)速度等方面情況，對(duì)成效好的進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)差的作了通報(bào)批評(píng)。
九、保障措施
1、規(guī)劃先行、科學(xué)引導(dǎo)。我縣本著立足實(shí)際、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的原則，把規(guī)劃設(shè)計(jì)擺在突出位置，縣鄉(xiāng)兩級(jí)都成立相應(yīng)的規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu),建設(shè)的整個(gè)過(guò)程做到了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一建設(shè)，并在具體中牢固樹立二種意識(shí)。結(jié)合縣情村情，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，鞏固現(xiàn)有成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村堅(jiān)持規(guī)劃先行�？茖W(xué)規(guī)劃，合理安排，做到一村一規(guī)劃，列出逐年實(shí)施日程表，嚴(yán)格執(zhí)行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一個(gè)法”制度。村級(jí)規(guī)劃中必須明確以下主要內(nèi)容：基本村情、規(guī)劃依據(jù)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、資金籌措、實(shí)施計(jì)劃、效益評(píng)價(jià)、規(guī)劃圖紙等。實(shí)行規(guī)費(fèi)減免政策，縣各部門辦理有關(guān)手續(xù)只收取工本費(fèi)。我們要以規(guī)劃為指南，緊緊圍繞中央“五句話二十字”目標(biāo)要求，逐年分步實(shí)施，鞏固現(xiàn)有成果，爭(zhēng)創(chuàng)新的佳績(jī)。一方面突出典型示范。我們充分發(fā)揮桐林鎮(zhèn)對(duì)河村示范點(diǎn)的示范帶動(dòng)作用，積極組織村干部到示范點(diǎn)參觀學(xué)習(xí)，通過(guò)親身感受示范點(diǎn)的巨大變化，激發(fā)廣大農(nóng)民群眾美化家園的積極性。另一方面，強(qiáng)化政策促動(dòng)和資金補(bǔ)助。縣財(cái)政安排專項(xiàng)配套資金；縣直單位幫扶和捆綁部分農(nóng)、林、水和公路建設(shè)等項(xiàng)目資金。2006年，10個(gè)試點(diǎn)村的縣級(jí)補(bǔ)助資金已全部到位。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)、企業(yè)、個(gè)體工商戶和外出創(chuàng)業(yè)人員捐資。目前，累計(jì)捐款、捐物達(dá)42萬(wàn)元。縣金融部門實(shí)行貸款傾斜，發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的享受低息。
2、農(nóng)民為主、干部幫扶。一是農(nóng)民為主。按照“自己辦自己的事，自己的事自己辦”原則，在建設(shè)過(guò)程中,出資以農(nóng)民為主，投工投勞以農(nóng)民為主。二是村“兩委”牽頭。建設(shè)資金由村“兩委”籌集、管理，工程進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量由村“兩委”由督促、監(jiān)管。如八弓鎮(zhèn)星光村村“兩委”一班人連續(xù)6個(gè)月全身心投入到新農(nóng)村建設(shè)中，促使該示范點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在12月底已基本完工。三是干部幫扶。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村主要?jiǎng)诹ν獬鰟?wù)工，多數(shù)村寨臟、亂、差現(xiàn)象較嚴(yán)重等情況，我縣組織縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部深入農(nóng)村一線幫扶新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，主要負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、組織投工投勞，協(xié)助籌集資金、搞好規(guī)劃。此外，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)，我縣從2006年7月份起，從建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)等縣直有關(guān)單位抽調(diào)下派了40余名干部到新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村進(jìn)行規(guī)劃指導(dǎo)。縣領(lǐng)導(dǎo)也多方為新農(nóng)村建設(shè)積極籌措資金，如：縣委副書記、縣長(zhǎng)樊昌林動(dòng)員社會(huì)力量贈(zèng)送了300噸水泥，用于瓦寨鎮(zhèn)斗街村村寨道路硬化；款場(chǎng)鄉(xiāng)的便路村，也由樊縣長(zhǎng)動(dòng)員社會(huì)力量籌集資金近200萬(wàn)元、水泥近200噸，用該村家園重建。
3、多方籌措資金，確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)。我縣在充分用好上級(jí)專項(xiàng)資金的同時(shí)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，向新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村伸出援助之手，獻(xiàn)出關(guān)愛之心。目前，全縣累計(jì)投入資金210多萬(wàn)元，確保了新農(nóng)村建設(shè)的有序開展。
4、強(qiáng)化宣傳，轉(zhuǎn)變觀念，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。去年，我縣制作了《**縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)百題問(wèn)答》、《中共**縣委、縣人民政府告全縣農(nóng)民書》和《**縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)知識(shí)競(jìng)賽試卷》，各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)多種渠道，采取多種形式，加大新農(nóng)村建設(shè)宣傳力度，積極營(yíng)造良好氛圍，讓中央的“五句話二十字”要求深入民心，家喻戶曉。在新的一年里，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要繼續(xù)層層發(fā)動(dòng)，廣泛宣傳，大力造勢(shì)，使發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、目標(biāo)任務(wù)、原則要求、內(nèi)容及具體措施家喻戶曉，老幼皆知，讓廣大農(nóng)民從“要我建”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙�建”，徹底拋棄“等、靠、要”思想，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。宣傳部門和廣播、電視等新聞媒體，要緊密圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)主題，精心策劃、制作好專題節(jié)目，及時(shí)跟進(jìn)報(bào)道好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，興起鄉(xiāng)村組織和廣大農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的熱潮。
5、以生產(chǎn)發(fā)展為核心，選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化支柱產(chǎn)業(yè)，培育多種經(jīng)營(yíng)。深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，整合農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，將社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不斷推向深入。培育產(chǎn)業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收。圍繞“三大品牌”（**鴨、山妹子系列、金穗系列）戰(zhàn)略目標(biāo)，集中力量抓好戰(zhàn)略重點(diǎn)，努力提升“三大品牌”對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率。要用抓工業(yè)的理念抓好“三大品牌”建設(shè)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化。扶持和發(fā)展市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、科技含量高的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，幫助其做大做強(qiáng)。通過(guò)“公司＋基地＋農(nóng)戶”等形式，把分散的農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)連接起來(lái)，形成帶動(dòng)千家萬(wàn)戶增收的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局。逐步建立和完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，鼓勵(lì)土地使用權(quán)合法流轉(zhuǎn)。引導(dǎo)各方面及農(nóng)民以土地、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力的股份合作。建立和抓好農(nóng)業(yè)商品基地和出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。圍繞增收發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)抓好精品果蔬基地建設(shè)、出口創(chuàng)匯畜牧基地建設(shè)，抓好清香型烤煙生產(chǎn)，全縣力爭(zhēng)完成清香型烤煙種植3000畝。引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。
6、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織服務(wù)“三農(nóng)”的作用。一是加大農(nóng)村黨員理想信念教育的力度。依托遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育基地（站）的作用，分期分批抓好農(nóng)村黨員的培訓(xùn)，使廣大農(nóng)村黨員成為“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)踐者。二是強(qiáng)化班子自身建設(shè)。繼續(xù)創(chuàng)新和深化“三培兩帶”活動(dòng)。要以新農(nóng)村建設(shè)為切入點(diǎn)，轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)基層班子構(gòu)建和諧社會(huì)的能力，著力提高基層班子把握方向、完善思路的能力，促進(jìn)發(fā)展、破解難題的能力，抓好協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌運(yùn)作的能力，維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的能力，處事公正、保持廉潔的能力。三是健全農(nóng)村醫(yī)療保障體系、貧困農(nóng)民救助體系。切實(shí)幫助農(nóng)村困難群眾解決“吃得飽飯、穿得暖衣、看得好病、住得上房、讀得起書”等實(shí)際問(wèn)題。四是抓好對(duì)農(nóng)民的普法教育。結(jié)合“五五普法”，深入開展“政策法律進(jìn)農(nóng)家”等活動(dòng)，進(jìn)村入戶開展政策法律集中教育。通過(guò)普法，逐步引導(dǎo)、促進(jìn)農(nóng)民法治理念的確立，使廣大農(nóng)民群眾成為知法守法、學(xué)法用法的新型農(nóng)民。五是依法打擊“黃賭毒，偷盜搶”等行為。堅(jiān)持嚴(yán)打整治方針不動(dòng)搖，對(duì)各類違法犯罪行為實(shí)行“露頭就打”，并實(shí)行重點(diǎn)區(qū)域集中整治制度，有力震懾和遏制各種黑惡勢(shì)力和宗族勢(shì)力的“抬頭”，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。六是樹立文明新風(fēng)。廣泛開展星級(jí)文明戶、文明誠(chéng)信戶創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，建立和完善《村規(guī)民約》，實(shí)行婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦，計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育，反對(duì)封建迷信，抵制非法活動(dòng)，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式。七是組建新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)。鼓勵(lì)各示范點(diǎn)在本地聲望高、腦子活、心腸熱的“五老”干部、村干部、黨員和致富能人中，組織成立新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)，協(xié)助村“兩委”做好新農(nóng)村建設(shè)中的群眾發(fā)動(dòng)、資金籌集、質(zhì)量監(jiān)督、后續(xù)管理和公共服務(wù)等，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的順利開展。
7、切實(shí)抓好“三建三改五化五提高”，確保取得實(shí)效。我縣始終要堅(jiān)持量力而行，從實(shí)際出發(fā)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的模式既可刷新創(chuàng)建，也可異地重建，或結(jié)合舊村改造實(shí)施。不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不搞強(qiáng)制和攤派，不求“一刀切”、齊步走。村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)要因地制宜，科學(xué)編制，有序推進(jìn)。在新的一年里，我們將繼續(xù)抓好“三建三改五化五提高”�！叭�建”：建優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、建基本農(nóng)田、建公共設(shè)施�！叭�改”：改建村寨道路、改善人畜飲水、改善人居環(huán)境（主要是改廚、改廁、改圈）�！拔寤�”：道路硬化、庭院綠化、環(huán)境美化、村寨亮化、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化�！拔逄岣摺保禾岣咿r(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)、提高社保能力、提高鄉(xiāng)風(fēng)文明程度、提高民主管理水平。從今年開始，以整臟治亂為契機(jī)，清理臟、亂、差的“三清”將在全縣所有村鎮(zhèn)全面鋪開，明年內(nèi)所有集鎮(zhèn)和90％以上的村做到轄區(qū)內(nèi)無(wú)成片暴露垃圾、污泥和路障，改變農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“先易后難、逐步實(shí)施”的原則，推進(jìn)“三建三改五化五提高”。以村莊整治為突破口，以生產(chǎn)發(fā)展為核心，基本實(shí)現(xiàn)道路硬化、庭院綠化、環(huán)境凈化、村寨亮化和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化的“五化”目標(biāo)。
8、加大督促、檢查和指導(dǎo)力度，建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制。我們?cè)诮?jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)揮縣督促檢查組、業(yè)務(wù)巡回指導(dǎo)組、規(guī)劃實(shí)施組和宣傳組的作用，加強(qiáng)各項(xiàng)的引導(dǎo)、督促、檢查和指導(dǎo)�？h委、縣政府把新農(nóng)村建設(shè)作為“一把手工程”來(lái)抓，列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，不制定考核標(biāo)準(zhǔn)，但要確保有人抓，抓出成效。建立“一季一通報(bào)、半年一初評(píng)、年終一總評(píng)”的機(jī)制，每年底由縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，組織縣直相關(guān)單位對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行檢查，把項(xiàng)目資金投入情況與建設(shè)效果掛鉤，對(duì)搞得好的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，要給予政策和資金的傾斜，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻(xiàn)的部門或個(gè)人要予以表彰，以促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步健康開展。
9、抓好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的輸出和回歸，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。我縣是一個(gè)勞務(wù)輸出大縣。多年來(lái)，我縣充分利用改革開放的良好機(jī)遇，把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，努力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，千方百計(jì)激活民間投資，大力發(fā)展民營(yíng)中小企業(yè)，支持群眾引資、合資開辦加工貿(mào)易企業(yè)，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。加強(qiáng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，并向東部發(fā)達(dá)地區(qū)輸送，以此增加農(nóng)民現(xiàn)金收入。對(duì)那些在外務(wù)工多年、積累一定資金和技能的成功人士，要?jiǎng)訂T他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持家鄉(xiāng)建設(shè)。
10、培育新農(nóng)民，拓寬農(nóng)民增收途徑，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，壯大傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，我縣認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽(yáng)光培訓(xùn)工程，使全縣60％以上的農(nóng)民成為具有較高科學(xué)文化素質(zhì)和較強(qiáng)致富能力的新型農(nóng)民或產(chǎn)業(yè)工人。目前，全縣已舉辦56期農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，共培訓(xùn)農(nóng)民10000余人次，2期產(chǎn)業(yè)工人技能培訓(xùn)班，共培訓(xùn)合格人數(shù)450人，其中，獲初級(jí)以上資格證書的有209人，就業(yè)380人。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極扶持壯大糧、豬、鴨、果、林等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展開放農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)。大力推廣“豬—沼—果”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，全面啟動(dòng)綠色食品生產(chǎn)計(jì)劃，提高農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)農(nóng)民增收。積極推廣“市場(chǎng) 公司 基地”模式，按照“新品種、新技術(shù)、新體制”的要求建立健全良種繁育、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品加工流通服務(wù)體系。今年，我縣將繼續(xù)實(shí)施優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧食工程。抓好2000畝雜交水稻制種稻基地、3萬(wàn)畝綠色大米三大工程建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村沼氣工程。通過(guò)沼氣工程建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。全縣計(jì)劃新建農(nóng)村戶用沼氣池1000口以上，新建大中型沼氣池l處以上。發(fā)揮特色資源優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)步發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大清香型烤煙產(chǎn)業(yè)，做好“良上貢米”品牌產(chǎn)業(yè)，著力打造“**鴨”品牌，加快**鴨產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，力爭(zhēng)建成有一定規(guī)模的生產(chǎn)基地。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，狠抓基地建設(shè)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，圍繞地方特色食品產(chǎn)業(yè)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”、“觀光農(nóng)業(yè)”，建成一批上規(guī)模有檔次的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，扶持一批加工型龍頭企業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)、加、銷三個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
2006年,我縣的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)取得了一定的成效,也積累了一定的經(jīng)驗(yàn),開創(chuàng)了我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面，對(duì)我縣下一步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有極大的指導(dǎo)意義。面對(duì)我縣的有利條件和存在的不足，結(jié)合各村的優(yōu)勢(shì)、特點(diǎn)，2007年，我縣將繼續(xù)按照中央“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，緊緊圍繞縣委、縣政府的思路，協(xié)助縣委、縣政府實(shí)施好“促農(nóng)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為落腳點(diǎn)，把“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”和“三大品牌”納入新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，以“三建三改五化五提高治六亂”為主要建設(shè)內(nèi)容，堅(jiān)持以人為本，科學(xué)規(guī)劃，扎實(shí)有序推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

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