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縣基層組織建設(shè)情況匯報(bào)
文章標(biāo)題：縣基層組織建設(shè)情況匯報(bào)
今年以來(lái)，在市委組織部的關(guān)心指導(dǎo)下，我縣按照“整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破、形成特色、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的思路和“規(guī)范、創(chuàng)新、提升、發(fā)展”的要求，以貫徹落實(shí)保持黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，全面提升了基層組織建設(shè)水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了組織保證。
一、全面落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)
中央和省委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制文件下發(fā)后，我縣結(jié)合實(shí)際，制定了1 6系列文件，以《縣委關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》為統(tǒng)領(lǐng)，制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理的通知》、《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)基層黨建責(zé)任制的通知》、《關(guān)于成立農(nóng)村流動(dòng)黨員管理服務(wù)中心（站）的通知》、《關(guān)于農(nóng)村流動(dòng)黨員管理的暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村黨員承諾制和無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)的通知》、《關(guān)于實(shí)施“黨員活動(dòng)日”的通知》等6個(gè)配套文件，切實(shí)把長(zhǎng)效機(jī)制落到實(shí)處，基本實(shí)現(xiàn)了黨員教育經(jīng)�；⒙�(lián)系服務(wù)群眾制度化、流動(dòng)黨員管理規(guī)范化、抓黨建職責(zé)明確化。
在黨員經(jīng)常性教育方面，一是建立黨員干部學(xué)習(xí)檔案，實(shí)行學(xué)分制，堅(jiān)持每月10日為農(nóng)村“黨員活動(dòng)日”，每年12月份開(kāi)展民主評(píng)議黨員。二是構(gòu)建了“332”的培訓(xùn)格局，即以縣委黨校為陣地，抓好副科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村黨支部書(shū)記和縣級(jí)黨員科技示范戶的培訓(xùn)；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校和科技示范園為陣地，抓好機(jī)關(guān)黨員干部、農(nóng)村兩委會(huì)成員、黨員致富帶頭人的培訓(xùn)；以村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所和示范基地為陣地，抓好普通黨員和群眾的培訓(xùn)。三是建立了關(guān)愛(ài)黨員機(jī)制，在縣財(cái)政十分困難的情況下，對(duì)連續(xù)任職20年以上的農(nóng)村離任干部定期發(fā)放補(bǔ)助金，2005年以來(lái)，累計(jì)享受生活補(bǔ)助305人，發(fā)放補(bǔ)助金額20余萬(wàn)元。
在黨員聯(lián)系服務(wù)群眾方面，在全縣推廣開(kāi)展了黨員“亮身份、樹(shù)形象、作表率”活動(dòng)，以推行黨員戶掛牌為契機(jī)，進(jìn)一步深化了黨員設(shè)崗定責(zé)和承諾制。按照因村制宜、因事設(shè)崗的原則，全縣設(shè)置黨員服務(wù)崗位15類(lèi)，參加服務(wù)崗位黨員9602名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的72；通過(guò)科學(xué)定諾、簽名承諾、實(shí)際踐諾、跟蹤督諾和民主評(píng)諾五個(gè)環(huán)節(jié)，逐步落實(shí)了黨員承諾制，承諾黨員11662名。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，全縣農(nóng)村黨員在服務(wù)崗位為群眾辦實(shí)事、好事13500多件，落實(shí)承諾事項(xiàng)12700余條。
在流動(dòng)黨員管理方面，通過(guò)“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)、三項(xiàng)措施、兩項(xiàng)活動(dòng)”切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，讓黨員始終在黨旗下流動(dòng)。三級(jí)網(wǎng)絡(luò)即縣上成立流動(dòng)黨員管理服務(wù)中心，在22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了流動(dòng)黨員管理站，在5個(gè)社區(qū)成立了流動(dòng)黨員管理站，農(nóng)村黨（總）支部作為流動(dòng)黨員管理點(diǎn)，履行登記、聯(lián)系、教育職責(zé)。三項(xiàng)措施，也就是三個(gè)環(huán)節(jié)，即“一檔一證一卡”，建立流動(dòng)黨員檔案，登記流出黨員1096名，流入黨員36名，縣流動(dòng)黨員服務(wù)中心實(shí)行微機(jī)化管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有臺(tái)帳，村有名冊(cè)；全縣發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》1082份；由黨支部負(fù)責(zé)，為每名流動(dòng)黨員確定一個(gè)聯(lián)系人，建立“聯(lián)系卡”，做好聯(lián)系教育。兩項(xiàng)活動(dòng)，即開(kāi)展“服務(wù)他鄉(xiāng)建設(shè)，促進(jìn)家鄉(xiāng)發(fā)展”和“五個(gè)一”活動(dòng)（即傳遞一條致富信息，引進(jìn)一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，推銷(xiāo)一批農(nóng)副產(chǎn)品，介紹一批勞動(dòng)力就業(yè)，幫助一個(gè)貧困戶致富）。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，將流動(dòng)黨員的作用發(fā)揮起來(lái)，成為流動(dòng)的黨旗。
在落實(shí)抓黨建職責(zé)方面，推行“一聯(lián)三”責(zé)任制，每名縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、農(nóng)村黨支部、社區(qū)或非公經(jīng)濟(jì)黨組織；鄉(xiāng)鎮(zhèn)每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系2個(gè)村黨支部和1個(gè)集鎮(zhèn)單位黨支部。同時(shí)，健全完善了黨建聯(lián)席會(huì)議、黨建例會(huì)、黨建聯(lián)系點(diǎn)、定期匯報(bào)、黨委書(shū)記述職、三級(jí)責(zé)任人職責(zé)等6項(xiàng)制度，形成縣委領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施、村黨組織落實(shí)的抓黨建格局。
二、創(chuàng)新活動(dòng)載體，加強(qiáng)基層組織建設(shè)和組織部自身建設(shè)
一是創(chuàng)新“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”載體，開(kāi)展“爭(zhēng)星升級(jí)創(chuàng)五好”活動(dòng)。以“五顆星”對(duì)應(yīng)“五個(gè)好”，圍繞新農(nóng)村建設(shè)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“五個(gè)好”細(xì)化為40項(xiàng)考核指標(biāo)，把村黨組織“五個(gè)好”細(xì)化為32項(xiàng)考核指標(biāo)，進(jìn)一步豐富創(chuàng)建內(nèi)容，在全縣農(nóng)村基層黨組織深入開(kāi)展了“爭(zhēng)星升級(jí)創(chuàng)五好”活動(dòng)，中按照“得分定星、注重實(shí)績(jī)、動(dòng)態(tài)管理、分類(lèi)指導(dǎo)”的原則，采取先進(jìn)樹(shù)典型、中間促轉(zhuǎn)化、后進(jìn)抓整建的方式推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)。目前全縣“五星級(jí)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委達(dá)到19個(gè)，“五星級(jí)”村黨支部423個(gè)，四星級(jí)以上支部達(dá)到支部總數(shù)的90以上。同時(shí)，開(kāi)展了縣鄉(xiāng)“黨建綜合示范村”創(chuàng)建，把黨建與新農(nóng)村建設(shè)、小康幫建、重點(diǎn)村建設(shè)等結(jié)合起來(lái)，切實(shí)發(fā)揮“黨建綜合示范村”的示范帶動(dòng)和輻射作用，現(xiàn)已初步篩定22個(gè)縣級(jí)“黨建綜合示范村”，33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)“黨建綜合示范村”。
二是以“朝陽(yáng)工程”為主要載體，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，采取內(nèi)舉、回請(qǐng)、下派等方式，通
過(guò)“選、育、用、考”四個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)村選拔2—4名后備干部，建立《村級(jí)后備干部檔案》，目前，已儲(chǔ)備村級(jí)后備干部1000余人。在教育培訓(xùn)上，通過(guò)集中培訓(xùn)、接對(duì)培養(yǎng)、實(shí)踐鍛煉三種方式，注重提高后備干部的素養(yǎng)。
三是以服務(wù)中心、促進(jìn)為主要內(nèi)容，在部機(jī)關(guān)開(kāi)展了“比學(xué)習(xí)、比作風(fēng)、比創(chuàng)新、創(chuàng)一流”的“三比一創(chuàng)”活動(dòng)，并把活動(dòng)貫穿于組織方方面面、貫穿于全年始終，通過(guò)周安排、周自查、月，提升部機(jī)關(guān)的水平。完善了部?jī)?nèi)學(xué)習(xí)、會(huì)議、財(cái)務(wù)管理等14項(xiàng)規(guī)章制度，并印制成制度冊(cè)，使各項(xiàng)進(jìn)一步規(guī)范化。推行了全員調(diào)研制度，每個(gè)科室和每名干部每年撰寫(xiě)兩篇以上調(diào)研文章，目前已形成調(diào)研文章19篇。
三、抓好村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)
我縣首批列入建設(shè)計(jì)劃的村12個(gè)，均按第七套方案建設(shè)，目前建設(shè)任務(wù)已經(jīng)完成，內(nèi)部物品布置基本到位，正在按照“兩簽兩審一公示”的制度，核撥兌付中央省市專項(xiàng)資金。我縣第二批活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)村為66個(gè)，目前12個(gè)場(chǎng)所已投入使用，17個(gè)場(chǎng)所內(nèi)外粉刷已結(jié)束，16個(gè)場(chǎng)所主體已基本竣工，15個(gè)場(chǎng)所正在建設(shè)之中，其余6個(gè)場(chǎng)所地址已選定，近日將陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)。我們將按照市上要求，進(jìn)一步加大力度，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確�！�，確保工程質(zhì)量，確保工程進(jìn)度，確保今年10月底前圓滿完成第二批活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)。
回顧半年來(lái)的，雖然我們做出了一些成績(jī)，但與上級(jí)組織部門(mén)的要求相比，與兄弟區(qū)縣相比，我們的還存在一些不足，一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)中進(jìn)度緩慢；二是黨建的落實(shí)力度仍需要進(jìn)一步加大；三是黨建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的結(jié)合不夠緊。在下一步中，我們一是切實(shí)抓好長(zhǎng)效機(jī)制的貫徹落實(shí)，以大規(guī)模培訓(xùn)黨員干部為切入點(diǎn)，抓好黨員的經(jīng)常性教育；切實(shí)抓好黨員承諾制中踐諾、督諾、評(píng)諾，落實(shí)黨員干部“一聯(lián)三”責(zé)任制，使黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度化；不斷完善規(guī)范流動(dòng)黨員管理服務(wù)中心（站），確保流動(dòng)黨員持證率在98以上；堅(jiān)持黨建例會(huì)制度，完善黨建目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，確保黨建各項(xiàng)任務(wù)全面完成。二是繼續(xù)堅(jiān)持首批活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)好的制度和做法，落實(shí)周匯報(bào)、月通報(bào)和定期檢查等措施，確保按期保質(zhì)完成村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)。
以上匯報(bào)，不妥之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。
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過(guò)“選、育、用、考”四個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)村選拔2—4名后備干部，建立《村級(jí)后備干部檔案》，目前，已儲(chǔ)備村級(jí)后備干部1000余人。在教育培訓(xùn)上，通過(guò)集中培訓(xùn)、接對(duì)培養(yǎng)、實(shí)踐鍛煉三種方式，注重提高后備干部的素養(yǎng)。
三是以服務(wù)中心、促進(jìn)為主要內(nèi)容，在部機(jī)關(guān)開(kāi)展了“比學(xué)習(xí)、比作風(fēng)、比創(chuàng)新、創(chuàng)一流”的“三比一創(chuàng)”活動(dòng)，并把活動(dòng)貫穿于組織方方面面、貫穿于全年始終，通過(guò)周安排、周自查、月，提升部機(jī)關(guān)的水平。完善了部?jī)?nèi)學(xué)習(xí)、會(huì)議、財(cái)務(wù)管理等14項(xiàng)規(guī)章制度，并印制成制度冊(cè)，使各項(xiàng)進(jìn)一步規(guī)范化。推行了全員調(diào)研制度，每個(gè)科室和每名干部每年撰寫(xiě)兩篇以上調(diào)研文章，目前已形成調(diào)研文章19篇。
三、抓好村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)
我縣首批列入建設(shè)計(jì)劃的村12個(gè)，均按第七套方案建設(shè)，目前建設(shè)任務(wù)已經(jīng)完成，內(nèi)部物品布置基本到位，正在按照“兩簽兩審一公示”的制度，核撥兌付中央省市專項(xiàng)資金。我縣第二批活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)村為66個(gè)，目前12個(gè)場(chǎng)所已投入使用，17個(gè)場(chǎng)所內(nèi)外粉刷已結(jié)束，16個(gè)場(chǎng)所主體已基本竣工，15個(gè)場(chǎng)所正在建設(shè)之中，其余6個(gè)場(chǎng)所地址已選定，近日將陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)。我們將按照市上要求，進(jìn)一步加大力度，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確�！�，確保工程質(zhì)量，確保工程進(jìn)度，確保今年10月底前圓滿完成第二批活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)。
回顧半年來(lái)的，雖然我們做出了一些成績(jī)，但與上級(jí)組織部門(mén)的要求相比，與兄弟區(qū)縣相比，我們的還存在一些不足，一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)中進(jìn)度緩慢；二是黨建的落實(shí)力度仍需要進(jìn)一步加大；三是黨建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的結(jié)合不夠緊。在下一步中，我們一是切實(shí)抓好長(zhǎng)效機(jī)制的貫徹落實(shí)，以大規(guī)模培訓(xùn)黨員干部為切入點(diǎn)，抓好黨員的經(jīng)常性教育；切實(shí)抓好黨員承諾制中踐諾、督諾、評(píng)諾，落實(shí)黨員干部“一聯(lián)三”責(zé)任制，使黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度化；不斷完善規(guī)范流動(dòng)黨員管理服務(wù)中心（站），確保流動(dòng)黨員持證率在98以上；堅(jiān)持黨建例會(huì)制度，完善黨建目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，確保黨建各項(xiàng)任務(wù)全面完成。二是繼續(xù)堅(jiān)持首批活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)好的制度和做法，落實(shí)周匯報(bào)、月通報(bào)和定期檢查等措施，確保按期保質(zhì)完成村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)。
以上匯報(bào)，不妥之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。
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