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創(chuàng)建省園林城市工作情況匯報(bào)
文章標(biāo)題：創(chuàng)建省園林城市情況匯報(bào)
——市建設(shè)局
（2007年5月20日）
各位領(lǐng)導(dǎo)，各位市民代表：
今天，創(chuàng)園指揮部各位成員、各位市民代表視察我市創(chuàng)園，這是對(duì)創(chuàng)建省級(jí)園林城市職能部門的是一個(gè)鼓舞和促進(jìn)。在此，我代表——市建設(shè)局，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！
近年來，我們圍繞建設(shè)中等城市的戰(zhàn)略目標(biāo)和“特色建市、生態(tài)立市”的要求，立足“完善城市功能，美化人居環(huán)境，塑造水體景觀，提升城市品位”的主題，進(jìn)一步升華“水”的靈氣，彰顯“綠”的生氣，提升文化內(nèi)涵，改善人居環(huán)境，先后投入數(shù)億元，大力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園林綠化建設(shè)和環(huán)境綜合整治，取得了比較明顯的成績(jī)。到今年底，我市建成區(qū)園林綠化總面積將達(dá)到600.19公頃，綠地率達(dá)到34.3，綠化覆蓋率40.5，公共綠地面積147.58公頃，人均公共綠地面積8.9平方米，生產(chǎn)綠地面積64.68公頃，占建成區(qū)面積3.6，確保省級(jí)園林式單位達(dá)到14家,省級(jí)園林式居住區(qū)達(dá)到8個(gè)以上。上述各項(xiàng)指標(biāo)均將達(dá)到或超過省級(jí)園林城市的考核標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)將我市創(chuàng)建省級(jí)園林城市的主要情況匯報(bào)如下：
一、創(chuàng)建基本情況
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全市整體聯(lián)動(dòng)，大力營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍。
我們把創(chuàng)建園林城市作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，精心組織部署，強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，全市上下、社會(huì)各界廣泛參與，整體聯(lián)動(dòng)，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、全民動(dòng)員、全社會(huì)參與的濃厚氛圍。
1、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。2006年8月，我市在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了包括創(chuàng)建省級(jí)園林城市在內(nèi)的“五城同創(chuàng)”的決策部署，明確到2008年底創(chuàng)建成省級(jí)園林城市。迅速成立了“五城同創(chuàng)”總指揮部，市長(zhǎng)任總指揮。創(chuàng)建園林城市設(shè)立了分指揮部，分管副市長(zhǎng)任分指揮部指揮，市各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，并成立了以市建設(shè)局為責(zé)任部門、市園林處為具體責(zé)任單位的創(chuàng)建園林城市辦公室，有力促進(jìn)了創(chuàng)建的落實(shí)和開展。我們認(rèn)真制定了創(chuàng)建園林城市的實(shí)施方案和目標(biāo)責(zé)任體系，并逐項(xiàng)逐條分解落實(shí)到各部門、各單位。2006年9月，市政府專題召開了全市創(chuàng)園動(dòng)員會(huì)；今年2月，又召開了以創(chuàng)建省級(jí)園林城市為主題的城市綠化會(huì)議。同時(shí)分別與各相關(guān)部門簽訂了綠化目標(biāo)與創(chuàng)建責(zé)任狀，各創(chuàng)建單位和居住區(qū)向市政府遞交了完成目標(biāo)任務(wù)承諾書。分指揮部定期召開成員會(huì)議，研究部署階段性，嚴(yán)格檢查考核,促進(jìn)創(chuàng)建的深入開展。
2、部門協(xié)作到位。我們堅(jiān)持創(chuàng)建園林城市一盤棋思想，注重調(diào)動(dòng)各部門、各單位的積極性和主動(dòng)性，充分發(fā)揮各部門的職能作用，確保各項(xiàng)落到實(shí)處。宣傳部門統(tǒng)籌宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍；監(jiān)察部門強(qiáng)化效能監(jiān)察，加大督察力度；建設(shè)部門履行牽頭職能，認(rèn)真組織園林綠化項(xiàng)目建設(shè)；發(fā)改部門在投資安排和項(xiàng)目立項(xiàng)等方面給予大力支持；財(cái)政部門及時(shí)保障落實(shí)建設(shè)資金；規(guī)劃部門嚴(yán)格按照規(guī)定的綠地指標(biāo)進(jìn)行審批、把關(guān)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督；環(huán)保部門結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市，積極組織推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；城管部門加強(qiáng)城管綜合執(zhí)法，會(huì)同園林監(jiān)察隊(duì)嚴(yán)查侵綠毀綠行為；文化部門切實(shí)加強(qiáng)文物古跡保護(hù)；水務(wù)部門加大水資源保護(hù)力度，精心組織實(shí)施河道兩側(cè)綠化工程；林牧業(yè)部門大力開展生態(tài)林業(yè)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)；工、青、婦等群眾組織積極引導(dǎo)和組織群眾參與創(chuàng)建園林城市。
3、宣傳發(fā)動(dòng)到位。我們強(qiáng)化宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)，形成了全社會(huì)力量參與創(chuàng)建園林城市的良好格局。一是開展多層面宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體和各類宣傳載體的輿論導(dǎo)向作用，分別在報(bào)紙、電臺(tái)、電視、政府網(wǎng)站等開設(shè)專版、專欄，重點(diǎn)宣傳創(chuàng)建園林城市的重大意義，宣傳園林綠化方面的法律法規(guī)，宣傳市民和社會(huì)各界應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，宣傳相關(guān)部門創(chuàng)建進(jìn)展情況和動(dòng)態(tài)。二是實(shí)施多途徑引導(dǎo)。認(rèn)真組織開展“創(chuàng)建園林城市宣傳周”等活動(dòng)，抓住“3·12”義務(wù)植樹節(jié)的有利時(shí)機(jī)，深入開展綠化宣傳活動(dòng)，及時(shí)編印發(fā)放創(chuàng)建園林城市宣傳手冊(cè)3萬冊(cè)，綠化知識(shí)普及宣傳單5萬份，設(shè)立綠化宣傳燈箱和過街橫幅40多處（條），定期編發(fā)《創(chuàng)園簡(jiǎn)報(bào)》。三是進(jìn)行多方位發(fā)動(dòng)。組織開展——市區(qū)家庭庭院綠化和家庭養(yǎng)花評(píng)比活動(dòng)，進(jìn)一步提高市民的愛綠意識(shí)。
4、資金投入到位。積極動(dòng)員社會(huì)各界力量，多方籌措資金用于建綠、護(hù)綠、愛綠工程和環(huán)境綜合整治。以政府投入為主，精心組織實(shí)施公共綠地、道路綠地、濱河綠地和環(huán)境整治工程。以嚴(yán)格執(zhí)行“綠色圖章制度”為抓手，確保各開發(fā)公司和各新、擴(kuò)、改建單位在項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)中留足綠化用地。市財(cái)政在年度資金安排中保證足夠的資金用于綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，我局在城建資金安排中，重點(diǎn)保證園林綠化項(xiàng)目，去年的城市綠化，新增綠化面積87.9萬平方米。今年全市將新增各類綠化面積123.5萬平方米。
（二）科學(xué)編制規(guī)劃，嚴(yán)格
貫徹執(zhí)行，精心打造碧水藍(lán)天的園林城市特色。
按照加快建設(shè)“生態(tài)——”的指導(dǎo)思想，我們確立了城市綠地規(guī)劃與城市總體規(guī)劃相統(tǒng)籌，綠地系統(tǒng)與水系、道路系統(tǒng)相統(tǒng)籌，現(xiàn)有景點(diǎn)景區(qū)與未來發(fā)展的景點(diǎn)景區(qū)相統(tǒng)籌的“三統(tǒng)籌”原則，于2006年編制完成了新一輪城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（2006--2020），并通過省專家組的評(píng)審。新規(guī)劃以市域生態(tài)資源為基礎(chǔ)，既著重突出——?dú)v史悠久、名勝眾多、人杰地靈的濃厚文化底蘊(yùn)，又綜合考慮——水系發(fā)達(dá)的環(huán)境風(fēng)貌、城市格局和發(fā)展空間，更賦予——大開放、大開發(fā)、現(xiàn)代化的水鄉(xiāng)城市特色和鮮明的時(shí)代特征，展示了不遠(yuǎn)的將來——“碧水藍(lán)天、綠色環(huán)保”的嶄新形象。
在實(shí)際中，我們認(rèn)真落實(shí)城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃的要求，不斷加快我市特色化園林城市建設(shè)步伐。對(duì)市區(qū)主次干道、街景及新建小區(qū)的綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)，我們都組織專家進(jìn)行反復(fù)論證修改，力求出精品。對(duì)于老城區(qū)和新區(qū)綠化的規(guī)劃設(shè)計(jì)，注重講究城市人文景觀、自然景觀與城市風(fēng)光相互交融，力求既能體現(xiàn)特色鮮明、氣勢(shì)恢弘的新城風(fēng)格，又能彰顯生態(tài)自然、古樸雅致的古城魅力。目前整個(gè)市區(qū)初步形成了“綠樹成蔭，小區(qū)有景，城園相融，綠水相間，綠與城市協(xié)調(diào)相映，人與自然和諧共生”的城市生態(tài)環(huán)境。隨著新規(guī)劃的進(jìn)一步實(shí)施以及創(chuàng)建園林城市的深入開展，——將更能全面展現(xiàn)天更藍(lán)、地更綠、水更凈、城更美、居更佳的現(xiàn)代園林城市形象。
（三）堅(jiān)持以人為本，加快綠化建設(shè)，著力改善城市人居環(huán)境和整體形象。
在推進(jìn)省級(jí)園林城市創(chuàng)建的過程中，我們咬定創(chuàng)建目標(biāo)，細(xì)化措施，精心組織實(shí)施綠化重點(diǎn)工程，促進(jìn)了城市環(huán)境的明顯改善。
1、全面加快公共綠地建設(shè)步伐。按照調(diào)整后的綠地系統(tǒng)規(guī)劃，突出質(zhì)量的提高和特色的體現(xiàn)，著力構(gòu)建比較完善的公共綠地體系。2006年以來，先后實(shí)施了楚水東園、楚水西園、高興東以南綠化廣場(chǎng)等一批大規(guī)模的環(huán)境改造建設(shè)工程。今年將新建板橋竹石園、森林公園、水上公園以及長(zhǎng)安大橋南橋頭、英武大橋南橋頭等公共景點(diǎn)綠化建設(shè)。結(jié)合古建筑、古樹名木保護(hù)，通過拆房建綠、見縫插綠、拆違造綠等辦法，組織實(shí)施了嚴(yán)家三角區(qū)、五里大橋東、王家塘東側(cè)、建設(shè)局東側(cè)綠地等一批街頭游園，較好地滿足了城市居民休憩、觀賞及文化娛樂活動(dòng)的需求。
2、大力加強(qiáng)道路特色綠化建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)道路綠化的規(guī)劃和實(shí)施，確保城市主干道綠地面積不少于道路總面積的25。一是抓要點(diǎn)。注重規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)每一條道路的綠化規(guī)劃都嚴(yán)格把關(guān)，并建立了設(shè)計(jì)招標(biāo)制度，保證設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化。二是抓亮點(diǎn)。注重加強(qiáng)主干道與城市出入口綠化景觀的協(xié)調(diào)建設(shè)，把出入口的綠化建成城市新亮點(diǎn)，今年我市對(duì)——大道、五里東路、中和路進(jìn)行拓寬改造和綠化景觀改造，建成三條交通快捷、景觀優(yōu)美的景觀路。三是抓品位。注重品種引進(jìn)和選擇搭配，著力豐富道路變化層次，提高道路綠化標(biāo)準(zhǔn)。四是抓特色。注重強(qiáng)化城市主干道的綠化景觀效果，長(zhǎng)安路、——大道、英武南路等道路綠化統(tǒng)一按省級(jí)園林城市的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行新植和改造。主干道兩側(cè)樹與花壇、綠地巧妙結(jié)合，常綠與落葉、花灌木與色葉樹種合理搭配，基本形成了步步見綠、路路有景，景隨步換、觸景生情的城市道路綠化新格局。
3、精心組織實(shí)施濱河及防護(hù)林綠化。我局充分利用市區(qū)河網(wǎng)密布的優(yōu)勢(shì)，積極開展濱河綠化。今年將結(jié)合朝陽湖、直港河、中心河、海池河、車路河、上官河、南官河等河道的整治與改造，在沿河兩岸大力實(shí)施綠化工程，增添園林設(shè)施和游園小路，形成風(fēng)景帶，建成市民休閑場(chǎng)所；在城市建成區(qū)外圍，以南繞城、西過境路、北過境路、高興東公路、通鄉(xiāng)公路為依托，建設(shè)30—50米寬的綠化林帶，增強(qiáng)城市防護(hù)能力。
4、高度重視單位綠化。我們將單位綠化列入年度考核目標(biāo)，每年開展達(dá)標(biāo)單位及花園式單位的評(píng)比、復(fù)核，園林式單位建設(shè)成效明顯。目前我市建成區(qū)現(xiàn)有各級(jí)各類綠化達(dá)標(biāo)單位155家；近五年新、擴(kuò)、改建單位中90基本達(dá)標(biāo)。到2007年底，單位綠化覆蓋面積達(dá)75公頃，占市區(qū)綠地面積的16。各單位在開展庭院綠化的同時(shí)，積極進(jìn)行室內(nèi)、墻面、屋頂?shù)牧Ⅲw綠化美化，進(jìn)一步提高了綠化的整體環(huán)境效益。
5、廣泛開展居住區(qū)綠化。對(duì)于新建居住區(qū)的綠化，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范、精心設(shè)計(jì)，強(qiáng)調(diào)大綠量、高品質(zhì)，突出植物造景，配以喬灌花草，適當(dāng)點(diǎn)綴小品及休閑設(shè)施，形成優(yōu)美的人性化景觀環(huán)境。目前我市各級(jí)綠化達(dá)標(biāo)居住區(qū)達(dá)21個(gè)。對(duì)于老小區(qū)綠化，認(rèn)真摸底調(diào)查，分期分批進(jìn)行改造，近年來，共投入近2000萬元對(duì)全市老小區(qū)進(jìn)行了環(huán)境改造，老小區(qū)的居住環(huán)境質(zhì)量明顯提高。近五年來新建和改造的居住區(qū)綠化基本上全部達(dá)標(biāo)。此外，我們還積極開展庭院綠化評(píng)比活動(dòng)，對(duì)庭院及陽臺(tái)、室內(nèi)綠化開展較好的家庭給予表彰，也形成了一大批綠化配套、環(huán)境優(yōu)美的庭院綠化居住區(qū)。
6、不斷擴(kuò)大生產(chǎn)綠地規(guī)模。通過積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，市區(qū)林木花卉基地不斷涌現(xiàn)，全市現(xiàn)有苗圃總面積44.92公頃，占建成區(qū)總面積2.7。在積極抓好苗木基地建設(shè)，提高苗木補(bǔ)給率的同時(shí)，注重加強(qiáng)園林綠化植物引種、育種，不斷培育和生產(chǎn)適應(yīng)本地區(qū)自然條件，具有特性、抗性優(yōu)良的品種，以確保城市綠化的需要。
（四）健全規(guī)章制度，強(qiáng)化依法治綠，不斷提高城市園林綠化管理水平。
堅(jiān)持一手抓綠化工程建設(shè)，一手抓綠化管理養(yǎng)護(hù)，進(jìn)一步鞏固和提高綠化建設(shè)成果。
1、強(qiáng)化制度管理。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《城市綠化條例》和《——省城市綠化管理?xiàng)l例》，結(jié)合——實(shí)際情況，起草并報(bào)市政府頒布了《——市城市綠化管理實(shí)施辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)綠色圖章制度管理的通知》等規(guī)范性配套文件，為加強(qiáng)城市綠化保護(hù)的監(jiān)督、執(zhí)法和鞏固綠化成果提供了制度保證。
2、強(qiáng)化日常養(yǎng)護(hù)管理。制定、完善了養(yǎng)護(hù)規(guī)范、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則，注重長(zhǎng)效管理，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。園林管理處先后成立了專業(yè)的綠化監(jiān)察和綠化管護(hù)隊(duì)伍，加強(qiáng)巡查道路綠化和公共綠化。加強(qiáng)對(duì)綠化養(yǎng)護(hù)管理的考核，并將考核結(jié)果與管護(hù)單位、管護(hù)人的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，強(qiáng)化了養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任。積極探索綠化管護(hù)競(jìng)爭(zhēng)上崗和分片承包負(fù)責(zé)制，在城市各主干道和景點(diǎn)對(duì)綠化養(yǎng)護(hù)管理實(shí)行公開招標(biāo)，按照“定人、定路段、定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任”的原則，實(shí)行道路、景點(diǎn)綠化管護(hù)責(zé)任包保制，既節(jié)省了管護(hù)成本，又提高了管護(hù)質(zhì)量。
3、強(qiáng)化綠化行業(yè)管理。嚴(yán)格園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理，規(guī)范園林綠化工程設(shè)計(jì)施工，保證綠化工程質(zhì)量。目前，全市有園林綠化企業(yè)10多家，其中三級(jí)資質(zhì)企業(yè)2家。高度重視園林綠化專題研究，有效解決綠化生產(chǎn)和日常養(yǎng)護(hù)管理中存在的實(shí)際問題。
4、強(qiáng)化綠化執(zhí)法管理。進(jìn)一步規(guī)范申請(qǐng)占用綠地、砍伐樹木的審批，努力從源頭上控制侵綠、毀綠現(xiàn)象。市園林管理處認(rèn)真履行職能，加強(qiáng)巡查監(jiān)督，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題和群眾的投訴舉報(bào)，按照法律法規(guī)和規(guī)定程序嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決杜絕擅自侵占、破壞城市綠地和擅自砍伐城市樹木的行為。
（五）注重景觀保護(hù)，改善環(huán)境質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)自然與人文的和諧統(tǒng)一。
我們高度重視文物古跡和古樹名木的保護(hù)，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量管理，務(wù)求——在建設(shè)中更加美麗，在保護(hù)中不斷更新，在延續(xù)中加快發(fā)展。
1、注重文物古跡保護(hù)。主要突出“三大保護(hù)主題”：一是“具江淮水鄉(xiāng)之風(fēng)韻”。突出——水網(wǎng)密布、千島縱橫的獨(dú)特城市格局以及城水相融的空間形態(tài)，加強(qiáng)烏巾蕩風(fēng)景區(qū)及拱極臺(tái)公園的建設(shè)，以及滄浪河、車路河沿河綠化建設(shè)。二是“集明清古居之佳構(gòu)”。突出——現(xiàn)有的古城形制、街坊格局以及大量明清民居的歷史風(fēng)貌，開展了趙海仙洋樓、宗臣故居、板橋故居、李園船廳、縣丞署、劉熙載故居等明、清建筑住宅保護(hù)區(qū)的修繕和保護(hù)。三是“顯吳楚文化之奇麗”。突出——?dú)v史上豐富的文化積淀，修復(fù)、新建和開放了海光樓、四牌樓、上方寺、板橋紀(jì)念館、城隍廟等。
2、注重古樹名木保護(hù)。我局組織力量對(duì)市區(qū)的古樹名木進(jìn)行全面的普查登記，建立完整的古樹名木檔案；按照省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立古樹名木保護(hù)牌，明確古樹名木的養(yǎng)護(hù)管理單位和管護(hù)措施；及時(shí)開展病蟲害防治和對(duì)瀕危古樹名木搶救復(fù)壯；嚴(yán)格執(zhí)法管理，有效杜絕破壞行為的發(fā)生。
通過前一階段的努力，我市創(chuàng)建省級(jí)園林城市取得了明顯的成績(jī)，但對(duì)照創(chuàng)園考核指標(biāo)要求，仍然存在一些差距和不足，主要是：城市綠化總量有待進(jìn)一步增加;綠化總體檔次有待提升;單位、居住區(qū)綠化水平有待進(jìn)一步提高;綠化管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、下一階段創(chuàng)建打算
2008年是創(chuàng)建省級(jí)園林城市考核驗(yàn)收年，對(duì)照省級(jí)園林城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，我們將扎實(shí)抓緊抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)：
1、進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步建立健全定期會(huì)商和協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷加大創(chuàng)建園林城市的組織領(lǐng)導(dǎo)力度。繼續(xù)加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，廣泛深入發(fā)動(dòng)群眾，迅速掀起奮力沖刺、爭(zhēng)創(chuàng)建園林城市的新高潮。進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，全面加強(qiáng)目標(biāo)考核，嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)和責(zé)任追究。
2、堅(jiān)持?jǐn)U大綠量和實(shí)施綠化精品工程并舉。圍繞今年計(jì)劃新增綠地123.5萬平方米的目標(biāo)，精心組織實(shí)施園林綠化精品工程項(xiàng)目，盡快完善人民公園改建，直港河、中心河、車路河濱河綠化，板橋竹石園、森林公園、水上公園建設(shè)等。在老城區(qū)繼續(xù)建設(shè)一批公共游園，努力促進(jìn)市區(qū)綠地分布趨向均衡，市民休憩、活動(dòng)空間進(jìn)一步擴(kuò)大。
3、切實(shí)加強(qiáng)沿路、沿河、沿橋“三沿”綠化。對(duì)于今年市區(qū)計(jì)劃新建的城市骨干道路、河岸兩側(cè)、橋頭綠地堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地實(shí)施綠化配套工程建設(shè)，確保城市主干道綠地面積占總用地面積的比率不少于30，次干道不少于25。繼續(xù)加大對(duì)市區(qū)不達(dá)標(biāo)道路的綠化整改力度，完善實(shí)施景觀道路改造建設(shè)，形成各具特色的綠色通道。
4、扎實(shí)開展創(chuàng)建園林式居住區(qū)和園林式單位活動(dòng)。對(duì)前幾年已經(jīng)改造和今年正在實(shí)施改造的部分老小區(qū)，抓整治，抓完善，促提高，進(jìn)一步提高市區(qū)整體綠化水平。積極引導(dǎo)老城區(qū)部分單位開展垂直綠化，拆墻透綠，倡導(dǎo)相關(guān)單位創(chuàng)造條件建設(shè)屋頂花園，努力縮小綠化的差距。認(rèn)真組織開展申報(bào)評(píng)選省級(jí)園林式居住區(qū)和園林式單位活動(dòng)，力爭(zhēng)今年市區(qū)有更多的單位和居住區(qū)創(chuàng)建成省級(jí)園林式單位和居住區(qū)。
5、進(jìn)一步提高城市綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)水平。堅(jiān)持面向現(xiàn)實(shí)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的原則，在引進(jìn)大樹進(jìn)城的同時(shí)，廣種中小型樹木，努力夯實(shí)綠化基礎(chǔ)。合理確定養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，確保已經(jīng)建成的綠化工程得到有效養(yǎng)護(hù)。積極開展和參加園林綠化操作工技能競(jìng)賽，切實(shí)提高養(yǎng)護(hù)管理水平。
6、全面加強(qiáng)綠化管理。根據(jù)新修編《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，劃定“綠線”范圍，確保綠線內(nèi)用地不被隨意占用和變更。嚴(yán)格執(zhí)行綠化管理規(guī)定，加大園林綠化執(zhí)法力度。積極探索和完善市區(qū)園林綠化管理體制，加快實(shí)行綠化管理和養(yǎng)護(hù)作業(yè)的分離，切實(shí)推進(jìn)園林綠化養(yǎng)護(hù)作業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程。
7、認(rèn)真做好軟件資料收集整理。按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，全面開展資料收集整理和申報(bào)，進(jìn)一步完善檔案管理制度。抓緊完成創(chuàng)建申報(bào)資料匯編、宣傳畫冊(cè)、電視片錄制和光盤制作等。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表，開展創(chuàng)建以來，在城市園林綠化建設(shè)方面取得了一些明顯成績(jī)，但對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，仍有差距，我們的壓力也很大，我們懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和代表提出寶貴意見，我們將嚴(yán)格按照各位領(lǐng)導(dǎo)和代表所提的意見和要求，進(jìn)行整改落實(shí)，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，繼續(xù)努力，扎實(shí)，確保我市在明年順利通過省級(jí)園林城市驗(yàn)收。
謝謝大家！
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貫徹執(zhí)行，精心打造碧水藍(lán)天的園林城市特色。
按照加快建設(shè)“生態(tài)——”的指導(dǎo)思想，我們確立了城市綠地規(guī)劃與城市總體規(guī)劃相統(tǒng)籌，綠地系統(tǒng)與水系、道路系統(tǒng)相統(tǒng)籌，現(xiàn)有景點(diǎn)景區(qū)與未來發(fā)展的景點(diǎn)景區(qū)相統(tǒng)籌的“三統(tǒng)籌”原則，于2006年編制完成了新一輪城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（2006--2020），并通過省專家組的評(píng)審。新規(guī)劃以市域生態(tài)資源為基礎(chǔ)，既著重突出——?dú)v史悠久、名勝眾多、人杰地靈的濃厚文化底蘊(yùn)，又綜合考慮——水系發(fā)達(dá)的環(huán)境風(fēng)貌、城市格局和發(fā)展空間，更賦予——大開放、大開發(fā)、現(xiàn)代化的水鄉(xiāng)城市特色和鮮明的時(shí)代特征，展示了不遠(yuǎn)的將來——“碧水藍(lán)天、綠色環(huán)保”的嶄新形象。
在實(shí)際中，我們認(rèn)真落實(shí)城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃的要求，不斷加快我市特色化園林城市建設(shè)步伐。對(duì)市區(qū)主次干道、街景及新建小區(qū)的綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)，我們都組織專家進(jìn)行反復(fù)論證修改，力求出精品。對(duì)于老城區(qū)和新區(qū)綠化的規(guī)劃設(shè)計(jì)，注重講究城市人文景觀、自然景觀與城市風(fēng)光相互交融，力求既能體現(xiàn)特色鮮明、氣勢(shì)恢弘的新城風(fēng)格，又能彰顯生態(tài)自然、古樸雅致的古城魅力。目前整個(gè)市區(qū)初步形成了“綠樹成蔭，小區(qū)有景，城園相融，綠水相間，綠與城市協(xié)調(diào)相映，人與自然和諧共生”的城市生態(tài)環(huán)境。隨著新規(guī)劃的進(jìn)一步實(shí)施以及創(chuàng)建園林城市的深入開展，——將更能全面展現(xiàn)天更藍(lán)、地更綠、水更凈、城更美、居更佳的現(xiàn)代園林城市形象。
（三）堅(jiān)持以人為本，加快綠化建設(shè)，著力改善城市人居環(huán)境和整體形象。
在推進(jìn)省級(jí)園林城市創(chuàng)建的過程中，我們咬定創(chuàng)建目標(biāo)，細(xì)化措施，精心組織實(shí)施綠化重點(diǎn)工程，促進(jìn)了城市環(huán)境的明顯改善。
1、全面加快公共綠地建設(shè)步伐。按照調(diào)整后的綠地系統(tǒng)規(guī)劃，突出質(zhì)量的提高和特色的體現(xiàn)，著力構(gòu)建比較完善的公共綠地體系。2006年以來，先后實(shí)施了楚水東園、楚水西園、高興東以南綠化廣場(chǎng)等一批大規(guī)模的環(huán)境改造建設(shè)工程。今年將新建板橋竹石園、森林公園、水上公園以及長(zhǎng)安大橋南橋頭、英武大橋南橋頭等公共景點(diǎn)綠化建設(shè)。結(jié)合古建筑、古樹名木保護(hù)，通過拆房建綠、見縫插綠、拆違造綠等辦法，組織實(shí)施了嚴(yán)家三角區(qū)、五里大橋東、王家塘東側(cè)、建設(shè)局東側(cè)綠地等一批街頭游園，較好地滿足了城市居民休憩、觀賞及文化娛樂活動(dòng)的需求。
2、大力加強(qiáng)道路特色綠化建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)道路綠化的規(guī)劃和實(shí)施，確保城市主干道綠地面積不少于道路總面積的25。一是抓要點(diǎn)。注重規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)每一條道路的綠化規(guī)劃都嚴(yán)格把關(guān)，并建立了設(shè)計(jì)招標(biāo)制度，保證設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化。二是抓亮點(diǎn)。注重加強(qiáng)主干道與城市出入口綠化景觀的協(xié)調(diào)建設(shè)，把出入口的綠化建成城市新亮點(diǎn)，今年我市對(duì)——大道、五里東路、中和路進(jìn)行拓寬改造和綠化景觀改造，建成三條交通快捷、景觀優(yōu)美的景觀路。三是抓品位。注重品種引進(jìn)和選擇搭配，著力豐富道路變化層次，提高道路綠化標(biāo)準(zhǔn)。四是抓特色。注重強(qiáng)化城市主干道的綠化景觀效果，長(zhǎng)安路、——大道、英武南路等道路綠化統(tǒng)一按省級(jí)園林城市的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行新植和改造。主干道兩側(cè)樹與花壇、綠地巧妙結(jié)合，常綠與落葉、花灌木與色葉樹種合理搭配，基本形成了步步見綠、路路有景，景隨步換、觸景生情的城市道路綠化新格局。
3、精心組織實(shí)施濱河及防護(hù)林綠化。我局充分利用市區(qū)河網(wǎng)密布的優(yōu)勢(shì)，積極開展濱河綠化。今年將結(jié)合朝陽湖、直港河、中心河、海池河、車路河、上官河、南官河等河道的整治與改造，在沿河兩岸大力實(shí)施綠化工程，增添園林設(shè)施和游園小路，形成風(fēng)景帶，建成市民休閑場(chǎng)所；在城市建成區(qū)外圍，以南繞城、西過境路、北過境路、高興東公路、通鄉(xiāng)公路為依托，建設(shè)30—50米寬的綠化林帶，增強(qiáng)城市防護(hù)能力。
4、高度重視單位綠化。我們將單位綠化列入年度考核目標(biāo)，每年開展達(dá)標(biāo)單位及花園式單位的評(píng)比、復(fù)核，園林式單位建設(shè)成效明顯。目前我市建成區(qū)現(xiàn)有各級(jí)各類綠化達(dá)標(biāo)單位155家；近五年新、擴(kuò)、改建單位中90基本達(dá)標(biāo)。到2007年底，單位綠化覆蓋面積達(dá)75公頃，占市區(qū)綠地面積的16。各單位在開展庭院綠化的同時(shí)，積極進(jìn)行室內(nèi)、墻面、屋頂?shù)牧Ⅲw綠化美化，進(jìn)一步提高了綠化的整體環(huán)境效益。
5、廣泛開展居住區(qū)綠化。對(duì)于新建居住區(qū)的綠化，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范、精心設(shè)計(jì)，強(qiáng)調(diào)大綠量、高品質(zhì)，突出植物造景，配以喬灌花草，適當(dāng)點(diǎn)綴小品及休閑設(shè)施，形成優(yōu)美的人性化景觀環(huán)境。目前我市各級(jí)綠化達(dá)標(biāo)居住區(qū)達(dá)21個(gè)。對(duì)于老小區(qū)綠化，認(rèn)真摸底調(diào)查，分期分批進(jìn)行改造，近年來，共投入近2000萬元對(duì)全市老小區(qū)進(jìn)行了環(huán)境改造，老小區(qū)的居住環(huán)境質(zhì)量明顯提高。近五年來新建和改造的居住區(qū)綠化基本上全部達(dá)標(biāo)。此外，我們還積極開展庭院綠化評(píng)比活動(dòng)，對(duì)庭院及陽臺(tái)、室內(nèi)綠化開展較好的家庭給予表彰，也形成了一大批綠化配套、環(huán)境優(yōu)美的庭院綠化居住區(qū)。
6、不斷擴(kuò)大生產(chǎn)綠地規(guī)模。通過積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，市區(qū)林木花卉基地不斷涌現(xiàn)，全市現(xiàn)有苗圃總面積44.92公頃，占建成區(qū)總面積2.7。在積極抓好苗木基地建設(shè)，提高苗木補(bǔ)給率的同時(shí)，注重加強(qiáng)園林綠化植物引種、育種，不斷培育和生產(chǎn)適應(yīng)本地區(qū)自然條件，具有特性、抗性優(yōu)良的品種，以確保城市綠化的需要。
（四）健全規(guī)章制度，強(qiáng)化依法治綠，不斷提高城市園林綠化管理水平。
堅(jiān)持一手抓綠化工程建設(shè)，一手抓綠化管理養(yǎng)護(hù)，進(jìn)一步鞏固和提高綠化建設(shè)成果。
1、強(qiáng)化制度管理。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《城市綠化條例》和《——省城市綠化管理?xiàng)l例》，結(jié)合——實(shí)際情況，起草并報(bào)市政府頒布了《——市城市綠化管理實(shí)施辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)綠色圖章制度管理的通知》等規(guī)范性配套文件，為加強(qiáng)城市綠化保護(hù)的監(jiān)督、執(zhí)法和鞏固綠化成果提供了制度保證。
2、強(qiáng)化日常養(yǎng)護(hù)管理。制定、完善了養(yǎng)護(hù)規(guī)范、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則，注重長(zhǎng)效管理，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。園林管理處先后成立了專業(yè)的綠化監(jiān)察和綠化管護(hù)隊(duì)伍，加強(qiáng)巡查道路綠化和公共綠化。加強(qiáng)對(duì)綠化養(yǎng)護(hù)管理的考核，并將考核結(jié)果與管護(hù)單位、管護(hù)人的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，強(qiáng)化了養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任。積極探索綠化管護(hù)競(jìng)爭(zhēng)上崗和分片承包負(fù)責(zé)制，在城市各主干道和景點(diǎn)對(duì)綠化養(yǎng)護(hù)管理實(shí)行公開招標(biāo)，按照“定人、定路段、定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任”的原則，實(shí)行道路、景點(diǎn)綠化管護(hù)責(zé)任包保制，既節(jié)省了管護(hù)成本，又提高了管護(hù)質(zhì)量。
3、強(qiáng)化綠化行業(yè)管理。嚴(yán)格園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理，規(guī)范園林綠化工程設(shè)計(jì)施工，保證綠化工程質(zhì)量。目前，全市有園林綠化企業(yè)10多家，其中三級(jí)資質(zhì)企業(yè)2家。高度重視園林綠化專題研究，有效解決綠化生產(chǎn)和日常養(yǎng)護(hù)管理中存在的實(shí)際問題。
4、強(qiáng)化綠化執(zhí)法管理。進(jìn)一步規(guī)范申請(qǐng)占用綠地、砍伐樹木的審批，努力從源頭上控制侵綠、毀綠現(xiàn)象。市園林管理處認(rèn)真履行職能，加強(qiáng)巡查監(jiān)督，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題和群眾的投訴舉報(bào)，按照法律法規(guī)和規(guī)定程序嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決杜絕擅自侵占、破壞城市綠地和擅自砍伐城市樹木的行為。
（五）注重景觀保護(hù)，改善環(huán)境質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)自然與人文的和諧統(tǒng)一。
我們高度重視文物古跡和古樹名木的保護(hù)，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量管理，務(wù)求——在建設(shè)中更加美麗，在保護(hù)中不斷更新，在延續(xù)中加快發(fā)展。
1、注重文物古跡保護(hù)。主要突出“三大保護(hù)主題”：一是“具江淮水鄉(xiāng)之風(fēng)韻”。突出——水網(wǎng)密布、千島縱橫的獨(dú)特城市格局以及城水相融的空間形態(tài)，加強(qiáng)烏巾蕩風(fēng)景區(qū)及拱極臺(tái)公園的建設(shè)，以及滄浪河、車路河沿河綠化建設(shè)。二是“集明清古居之佳構(gòu)”。突出——現(xiàn)有的古城形制、街坊格局以及大量明清民居的歷史風(fēng)貌，開展了趙海仙洋樓、宗臣故居、板橋故居、李園船廳、縣丞署、劉熙載故居等明、清建筑住宅保護(hù)區(qū)的修繕和保護(hù)。三是“顯吳楚文化之奇麗”。突出——?dú)v史上豐富的文化積淀，修復(fù)、新建和開放了海光樓、四牌樓、上方寺、板橋紀(jì)念館、城隍廟等。
2、注重古樹名木保護(hù)。我局組織力量對(duì)市區(qū)的古樹名木進(jìn)行全面的普查登記，建立完整的古樹名木檔案；按照省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立古樹名木保護(hù)牌，明確古樹名木的養(yǎng)護(hù)管理單位和管護(hù)措施；及時(shí)開展病蟲害防治和對(duì)瀕危古樹名木搶救復(fù)壯；嚴(yán)格執(zhí)法管理，有效杜絕破壞行為的發(fā)生。
通過前一階段的努力，我市創(chuàng)建省級(jí)園林城市取得了明顯的成績(jī)，但對(duì)照創(chuàng)園考核指標(biāo)要求，仍然存在一些差距和不足，主要是：城市綠化總量有待進(jìn)一步增加;綠化總體檔次有待提升;單位、居住區(qū)綠化水平有待進(jìn)一步提高;綠化管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、下一階段創(chuàng)建打算
2008年是創(chuàng)建省級(jí)園林城市考核驗(yàn)收年，對(duì)照省級(jí)園林城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，我們將扎實(shí)抓緊抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)：
1、進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步建立健全定期會(huì)商和協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷加大創(chuàng)建園林城市的組織領(lǐng)導(dǎo)力度。繼續(xù)加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，廣泛深入發(fā)動(dòng)群眾，迅速掀起奮力沖刺、爭(zhēng)創(chuàng)建園林城市的新高潮。進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，全面加強(qiáng)目標(biāo)考核，嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)和責(zé)任追究。
2、堅(jiān)持?jǐn)U大綠量和實(shí)施綠化精品工程并舉。圍繞今年計(jì)劃新增綠地123.5萬平方米的目標(biāo)，精心組織實(shí)施園林綠化精品工程項(xiàng)目，盡快完善人民公園改建，直港河、中心河、車路河濱河綠化，板橋竹石園、森林公園、水上公園建設(shè)等。在老城區(qū)繼續(xù)建設(shè)一批公共游園，努力促進(jìn)市區(qū)綠地分布趨向均衡，市民休憩、活動(dòng)空間進(jìn)一步擴(kuò)大。
3、切實(shí)加強(qiáng)沿路、沿河、沿橋“三沿”綠化。對(duì)于今年市區(qū)計(jì)劃新建的城市骨干道路、河岸兩側(cè)、橋頭綠地堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地實(shí)施綠化配套工程建設(shè)，確保城市主干道綠地面積占總用地面積的比率不少于30，次干道不少于25。繼續(xù)加大對(duì)市區(qū)不達(dá)標(biāo)道路的綠化整改力度，完善實(shí)施景觀道路改造建設(shè)，形成各具特色的綠色通道。
4、扎實(shí)開展創(chuàng)建園林式居住區(qū)和園林式單位活動(dòng)。對(duì)前幾年已經(jīng)改造和今年正在實(shí)施改造的部分老小區(qū)，抓整治，抓完善，促提高，進(jìn)一步提高市區(qū)整體綠化水平。積極引導(dǎo)老城區(qū)部分單位開展垂直綠化，拆墻透綠，倡導(dǎo)相關(guān)單位創(chuàng)造條件建設(shè)屋頂花園，努力縮小綠化的差距。認(rèn)真組織開展申報(bào)評(píng)選省級(jí)園林式居住區(qū)和園林式單位活動(dòng)，力爭(zhēng)今年市區(qū)有更多的單位和居住區(qū)創(chuàng)建成省級(jí)園林式單位和居住區(qū)。
5、進(jìn)一步提高城市綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)水平。堅(jiān)持面向現(xiàn)實(shí)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的原則，在引進(jìn)大樹進(jìn)城的同時(shí)，廣種中小型樹木，努力夯實(shí)綠化基礎(chǔ)。合理確定養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，確保已經(jīng)建成的綠化工程得到有效養(yǎng)護(hù)。積極開展和參加園林綠化操作工技能競(jìng)賽，切實(shí)提高養(yǎng)護(hù)管理水平。
6、全面加強(qiáng)綠化管理。根據(jù)新修編《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，劃定“綠線”范圍，確保綠線內(nèi)用地不被隨意占用和變更。嚴(yán)格執(zhí)行綠化管理規(guī)定，加大園林綠化執(zhí)法力度。積極探索和完善市區(qū)園林綠化管理體制，加快實(shí)行綠化管理和養(yǎng)護(hù)作業(yè)的分離，切實(shí)推進(jìn)園林綠化養(yǎng)護(hù)作業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程。
7、認(rèn)真做好軟件資料收集整理。按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，全面開展資料收集整理和申報(bào)，進(jìn)一步完善檔案管理制度。抓緊完成創(chuàng)建申報(bào)資料匯編、宣傳畫冊(cè)、電視片錄制和光盤制作等。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表，開展創(chuàng)建以來，在城市園林綠化建設(shè)方面取得了一些明顯成績(jī)，但對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，仍有差距，我們的壓力也很大，我們懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和代表提出寶貴意見，我們將嚴(yán)格按照各位領(lǐng)導(dǎo)和代表所提的意見和要求，進(jìn)行整改落實(shí)，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，繼續(xù)努力，扎實(shí)，確保我市在明年順利通過省級(jí)園林城市驗(yàn)收。
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