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區(qū)地稅局創(chuàng)文明單位情況匯報

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區(qū)地稅局創(chuàng)文明單位情況匯報


文章標(biāo)題:區(qū)地稅局創(chuàng)文明單位情況匯報

我局現(xiàn)有干部職工XX人,其中黨員干部占73,具有大專以上學(xué)歷人員占78%,是一支充滿活力和具有戰(zhàn)斗力的隊伍。機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)七個股室,下設(shè)六個基層稅務(wù)分局、二個稅務(wù)所、一個稽查局,負(fù)責(zé)轄區(qū)十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)300多戶企事業(yè)單位和1600多戶個體戶的地方稅收以及養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、工會經(jīng)費、殘疾人基金的管征。三年來,我局始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針,緊密結(jié)合稅收行業(yè)特點,扎實開展精神文明創(chuàng)建活動,取得了三個文明建設(shè)的全面豐收。
一、領(lǐng)導(dǎo)班子堅強(qiáng)
多年的經(jīng)驗告訴我們:一項能否取得成功,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。實踐證明:創(chuàng)建文明抓與不抓,效果必然不一。正是基于這一基本認(rèn)識,三年來,我局班子始終堅持把精神文明創(chuàng)建擺上重要的議事日程,思想上高度重視,把它作為一項系統(tǒng)性、綜合性的工程來抓;作為增強(qiáng)干部隊伍凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力的一項來抓;作為調(diào)動、激勵干部斗志的力量源泉來抓;作為“內(nèi)增素質(zhì),外塑形象”打造“誠信地稅”的一項形象工程來抓。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),形成上下聯(lián)動。三年來,我局班子堅持把文明創(chuàng)建列為“一把手”工程,做到領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo),一級抓一級。2003年7月,區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子充實后,我局及時對原創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組作了調(diào)整,成立了以局班子成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各基層分局、所也相應(yīng)成立了小組,這樣上下聯(lián)動,形成了主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能股室主動抓、其他股室協(xié)助抓齊抓共管的局面,為精神文明創(chuàng)建提供了有力的組織保障。
(二)加強(qiáng)理論修養(yǎng),提高領(lǐng)導(dǎo)水平。制定和完善了局中心組理論學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)制度、黨組成員黨課授學(xué)制度等,促進(jìn)了自身理論學(xué)習(xí)建設(shè),今年按照黨員先進(jìn)性學(xué)習(xí)教育活動的要求,堅持政治理論學(xué)習(xí)制度,增強(qiáng)班子成員的政治鑒別力和政治敏銳性,在思想上和行動上同黨中央保持高度一致,班子成員自覺在中認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、政策和各項稅收政策法規(guī),從學(xué)習(xí)中增強(qiáng)理論修養(yǎng),提高領(lǐng)導(dǎo)水平。
(三)建立“一崗雙責(zé)”,明確責(zé)任。三年來,我局著力建立“一崗雙責(zé)”負(fù)責(zé)制,層層簽訂文明創(chuàng)建責(zé)任狀。各單位負(fù)責(zé)人既是稅收行政管理的第一責(zé)任人,更是精神文明創(chuàng)建的第一責(zé)任人,層層分解任務(wù),做到“人人身上有擔(dān)子,個個心中有目標(biāo)”。要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部按照分工抓創(chuàng)建、細(xì)化內(nèi)容抓落實、量化標(biāo)準(zhǔn)抓進(jìn)度、制訂目標(biāo)抓達(dá)標(biāo),使創(chuàng)建逐步鋪開,全面推進(jìn)。
(四)周密計劃部署,構(gòu)建創(chuàng)建體系。對文明創(chuàng)建認(rèn)真制定方案,科學(xué)安排,周密部署,做到年初有計劃、年中有動作、年終有。把文明單位創(chuàng)建活動與組織稅收收入、績效考評、行風(fēng)評議一起研究部署,一并檢查考評,切實把文明創(chuàng)建溶入到稅收業(yè)務(wù)的方方面面。積極拓展文明創(chuàng)建空間,讓廣大干部感受到文明創(chuàng)建的豐碩成果,并形成自覺行動,積極參與投身到文明創(chuàng)建的滾滾的洪流當(dāng)中。
二、成效顯著
幾年來,我局緊緊圍繞省、市局的思路,以組織收入為中心,以規(guī)范管理為抓手,認(rèn)真抓好隊伍建設(shè),促進(jìn)稅收征管水平上新臺階,取得了良好的經(jīng)濟(jì)、社會、人才效益。為秀嶼區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(一)經(jīng)濟(jì)效益。稅收收入連年完成和超額完成了地方黨政和上級局下達(dá)的任務(wù)。2003年我局組織各項收入XX萬元,比增1342萬元,增長25.3。其中:稅收收入XX萬元,比增932萬元,增長23.3,完成省局稅收收入全年計劃XX萬元的109.78?h區(qū)級收入XX萬元,比增985萬元,增長26.48;2004年組織各項收入XX萬元,比增1776萬元,增長26.7。其中:稅收收入XX萬元,比增1488萬元,增長30.1,完成省局稅收收入全年計劃XX萬元的119.04。縣區(qū)級收入XX萬元,比增1368萬元,增長29.08,完成縣區(qū)級全年計劃XX萬元的114.58;今年,截至12月22日止,組織各項收入XX萬元,比增2434萬元,增長28.9。其中:稅收收入XX萬元,比增1813萬元,增長28.2,縣區(qū)級收入XX萬元,比增1879萬元,增長30.9,預(yù)計全年完成縣區(qū)級收入XX萬元。
(二)社會效益。在文明創(chuàng)建上,我局獲得省級“模范職工之家”的稱號,基層單位中XX分局榮獲省級“巾幗文明示范崗”稱號;XX分局2003年8月通過省級“青年文明號”驗收;XX分局被XX省地方稅務(wù)局評為2003至2004年度文明單位;我局2003-2004年度被XX市局評為全市地稅系統(tǒng)文明單位;2003年被XX市地方稅務(wù)局評為機(jī)關(guān)效能建設(shè)先進(jìn)單位;2004年被XX市委市政府評為第九屆文明單位;2003-2004年我局被XX市地稅局評為行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位,2002-2004年在XX區(qū)18個非重點參評單位中連續(xù)三年取得

區(qū)地稅局創(chuàng)文明單位情況匯報


了第一名的好成績。2005年效能建設(shè)被省地稅局確定為9個基層效能建設(shè)聯(lián)系點之一,黨風(fēng)廉政建設(shè)被區(qū)政府確定為6個聯(lián)系點之一,2005年3月行風(fēng)評議在全區(qū)21個部門中被區(qū)政府評為第一名。監(jiān)察效能被市局作為規(guī)范化建設(shè)單位進(jìn)行經(jīng)驗介紹推廣,并被區(qū)紀(jì)委作為先進(jìn)典型在全區(qū)推廣。
(三)人才效益。三年來我局培養(yǎng)了一批干部,有8位干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位,其中有三位干部提拔擔(dān)任了副科級領(lǐng)導(dǎo),全局被各級各部門評為先進(jìn),授予各類榮譽(yù)稱號計有63人次。局長XX2003年5月被XX市總工會評為“XX市勞動模范”,2004年被XX省總工會授予XX省“五一”勞動獎?wù)拢欢愓晒砷LXX2004年被區(qū)團(tuán)委評為“十佳青年衛(wèi)士”、2005年被XX市總工會評為“XX市勞動模范”。
三、道德風(fēng)尚良好
(一)思想教育,常抓不懈。在學(xué)習(xí)的內(nèi)容上,力求緊貼形勢,突出理論學(xué)習(xí)。今年在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中,我局黨總支組織黨員通讀了《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》、十六大報告和新《黨章》;在學(xué)習(xí)的時間上,堅持每周一下午政治學(xué)習(xí),幾年來雷打不動,形成鐵的制度;在學(xué)習(xí)的形式上,不拘一格,有邀請專家上講座、有選派干部參加讀書班,有聯(lián)系實際撰寫調(diào)研文章,今年還邀請省稅務(wù)學(xué)校的專業(yè)教師,從儀容、表情、舉止、服飾、談吐以及待人接物等六個方面,為區(qū)局全體員工進(jìn)行了基本的禮儀規(guī)范培訓(xùn);在學(xué)習(xí)的制度上要求有簽到、有會議記錄、有讀書筆記。通過學(xué)習(xí)堅定了廣大干部的理想信念,增強(qiáng)了獻(xiàn)身地稅的決心。
(二)樹立典型,弘揚(yáng)正氣。我局組織了“身邊先進(jìn)事跡報告會”和積極參加省地稅局開展的“十佳崗位標(biāo)兵”評選以及“一幫一,一對紅”等活動,在堅持開展正面教育的同時,注意運用一些反面典型,強(qiáng)化對干部的思想教育,以激勵先進(jìn),鞭策落后,營造“學(xué)先進(jìn)、講先進(jìn)、趕先進(jìn)”的氛圍。同時進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治,提出了加強(qiáng)和改進(jìn)我局思想政治的“六個工程”。即:“人人參與工程”、“文體帶動工程”、“動態(tài)預(yù)警工程”、“真情感動工程”、“青年創(chuàng)業(yè)工程”和“典型教育工程”。我局還組織學(xué)習(xí)《公民職業(yè)道德建設(shè)實施綱要》,培養(yǎng)干部的良好道德情操,做到愛國愛鄉(xiāng)愛人民。

(三)文明共建,回饋社會。三年來,在積極創(chuàng)建行業(yè)文明的同時,努力將精神文明創(chuàng)建拓展到農(nóng)村、部隊、企業(yè),通過稅民、稅軍、稅企共建,達(dá)到互幫互學(xué)、互促互進(jìn)“雙贏”的效果使其成為改變機(jī)關(guān)面貌、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)﹑推動隊伍建設(shè)的重要載體。
1.開展稅民共建,樹立公仆形象。共產(chǎn)黨來自于人民,根植于群眾。XX地稅能有今天,全靠當(dāng)?shù)卣恼_領(lǐng)導(dǎo)、全區(qū)人民的支持。喝水不忘掘井人。XX地稅在各項事業(yè)取得突飛猛進(jìn)的同時,始終不忘人民,始終把老百姓的冷暖牢記在心。幾年來,我局不忘回報社會,回報群眾,僅三年內(nèi),全局上下通過“一日助”、“一助一”等活動,就向當(dāng)?shù)貧埣踩、困難戶、老革命、孤老寡戶捐款捐物達(dá)20000元。局領(lǐng)導(dǎo)班子還分別與XX鄉(xiāng)XX村掛鉤。每月進(jìn)村入戶1-2次,掌握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一手材料,解決農(nóng)村民間糾紛等熱點、難點問題。其中為XX鄉(xiāng)XX村村路建設(shè),捐資5000元,并組織全體學(xué)教人員下村勞動修筑路基。為XX村興建教學(xué)樓,修筑致富路,向省財政廳爭取回資金XX萬元,受到該村村民的贊譽(yù)。我局的黨員干部還與XX小學(xué)結(jié)對子,并與2名貧困學(xué)生主動“攀親”,每學(xué)期為他們交納學(xué)費及購置一些學(xué)習(xí)日用品,幫助他們的家庭度過難關(guān),為下一代的茁壯成長出力。另外,我局還利用稅收優(yōu)惠政策扶持XX企業(yè)有限公司的發(fā)展,解決當(dāng)?shù)貧埣踩司蜆I(yè)200多人。
2.開展稅軍共建,探索雙擁。我局稅軍共建起源于98年初與原XX武裝部建立共建單位,幾年共建活動與相互支持,雙方獲益非淺。2003年7月我局被區(qū)委評為軍民共建活動先進(jìn)單位。為了扎實把共建活動引向深入,我局及時地把學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想納入共建內(nèi)容,賦予共建活動新的內(nèi)涵,并簽訂了“共學(xué)”活動協(xié)議,建立了學(xué)習(xí)聯(lián)系會議制度,先后開展了“互上一堂課、舉辦一次心得體會演講會、召開一次學(xué)習(xí)討論會、組織一次走訪慰問貧困戶活動,互辦一件實事、組織一次實地打靶活動”等“六個一”活動,雙方通過共學(xué)互教、共建互益、共創(chuàng)互促,共辦實事,既促進(jìn)了學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想成果的轉(zhuǎn)化,也增添了軍民共建活動的內(nèi)容,受到了XX市委、軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。三年來,我局積極與XX駐島部隊進(jìn)行共建,開展雙擁,架起了稅軍之間的友誼,開辟了精神文明創(chuàng)建新天地。2003、2004年“八一”建軍節(jié)前,我局在經(jīng)費相當(dāng)緊張的情況下,先后共擠出資金10000元,支援駐島部隊開展?fàn)I房建設(shè),同志們都有著一個共同的心愿:“再苦也不能苦子弟兵”。
3.開展稅企共建,構(gòu)筑征納橋梁。服從、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,是地稅的著眼點,為此我局上下牢固樹立了稅收源于經(jīng)濟(jì)的思想,支持和促進(jìn)日常,注意深入企業(yè),開展調(diào)查研究,宣傳稅法,用好用足稅收各項優(yōu)惠政策,做好促產(chǎn)增收這篇文章。三年來,我局先后對轄區(qū)內(nèi)10家財務(wù)管理比較薄弱的企業(yè),采取派員駐廠重點指導(dǎo)企業(yè)建帳建證幫扶措施,健全財務(wù)制度,加強(qiáng)生產(chǎn)成本核算和經(jīng)營管理,促使企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營有序健康發(fā)展;運用稅收優(yōu)惠政策,對轄區(qū)內(nèi)符合減免稅規(guī)定等5家福利、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè),及時上報審批辦理稅收減免稅3000多萬元,讓企業(yè)有充裕資金投入再生產(chǎn),壯大經(jīng)營規(guī)模,增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力;提供流通經(jīng)營信息,為企業(yè)搭橋引線尋銷路,抓質(zhì)量、促品牌;協(xié)調(diào)銀行為企業(yè)解決生產(chǎn)性貸款,協(xié)助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營上的資金周轉(zhuǎn)困難的問題。利用稅務(wù)部門接觸面廣、聯(lián)系點多的優(yōu)勢,消除資金雄厚的老板對開發(fā)區(qū)投資項目徘徊觀望態(tài)度,引導(dǎo)民間資本投資興辦第三產(chǎn)業(yè),促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。擴(kuò)大稅銀一體劃繳面,全區(qū)劃繳面達(dá)88。對XX沒有指定銀行網(wǎng)點,著手推行稅郵一體劃繳。同時在XX分局窗口與XX銀行協(xié)商推行POS機(jī)劃繳。做到切實方便納稅人
四、科教文體發(fā)展
為了更好地爭創(chuàng)省級文明單位,我局以建“三個基地”為陣地,發(fā)揮其在引導(dǎo)廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀及豐富干部職工生活、弘揚(yáng)地稅光榮傳統(tǒng)等方面的作用,進(jìn)一步推進(jìn)地稅機(jī)關(guān)文化建設(shè)。
(一)思想教育基地。把思想教育基地辦成干部談心、交心精誠團(tuán)結(jié)的場所,辦成干部學(xué)先進(jìn)、學(xué)典型、比貢獻(xiàn)、比成績的場所,辦成干部開展批評與自我批評,講民主、講大局的場所。三年來,我局先后分二批輪流對全局干部進(jìn)行了為期十天的全封閉式軍訓(xùn),增強(qiáng)隊伍組織紀(jì)律性,做到作風(fēng)嚴(yán)明講政治。此外,先后利用的“五一”、“十一”假期,組織全局人員前往XX革命根據(jù)地接受革命傳統(tǒng)教育,做到永葆青春不忘本。2003年6月27日我局開辦XX區(qū)地稅局黨支部業(yè)余黨校,加強(qiáng)和改進(jìn)黨員的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),采取“請進(jìn)來,走出去”的做法,主要通過自學(xué)、聽輔導(dǎo)課、觀看錄像教材、參觀學(xué)習(xí)、專題講座等形式,著重從政治方面、思想方面、業(yè)務(wù)方面、文字方面等進(jìn)行教育培訓(xùn),著力提高干部隊伍素質(zhì)。業(yè)務(wù)黨校采取“支部搭臺、黨員唱戲”,要求股級以上干部上臺講座,不斷完善干部考學(xué)、述學(xué)、評學(xué)等制度,促進(jìn)業(yè)余黨校的理論學(xué)習(xí)落實。自業(yè)務(wù)黨校開辦以來,已上講座29人次,考試8場。
(二)教育培訓(xùn)基地。三年來,針對我局素質(zhì)教育工程存在一些問題:1、素質(zhì)教育培訓(xùn)體系不夠完善;2、素質(zhì)教育手段不多;3、工學(xué)矛盾較突出4、素質(zhì)教育培訓(xùn)的時效性不強(qiáng)、覆蓋面不廣。我局又設(shè)立了網(wǎng)上素質(zhì)教育基地,素質(zhì)教育目標(biāo)瞄準(zhǔn)電子化。即:以局域網(wǎng)絡(luò)及計算機(jī)為載體,運用WEB技術(shù),在內(nèi)部網(wǎng)上設(shè)立一個專門用于干部素質(zhì)教育培訓(xùn)的基地,實現(xiàn)網(wǎng)上培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和考試功能,以提高全體干部的業(yè)務(wù)、政治和文化素質(zhì)!熬W(wǎng)上稅!背醅F(xiàn)雛形。經(jīng)過不斷完善和建設(shè),整個網(wǎng)上素質(zhì)教育基地已具備以下的功能和資源:基本教材、習(xí)題總匯、重點練習(xí)、網(wǎng)上課堂、在線自測、網(wǎng)上考場欄目,調(diào)研交流、在線答疑等欄目即將推出。網(wǎng)上素質(zhì)教育基地收集了大量稅收業(yè)務(wù)電子書籍、試題題庫,定期向干部推出新政策重點練習(xí),實現(xiàn)了網(wǎng)上在線自測,網(wǎng)上考試功能。
同時在教育形式上采取“以考驗學(xué)”的方法保證練兵效果。要求授課人員備好課,干部職工“真學(xué)”、“苦學(xué)”,做好筆記,主管股室考勤到位,跟班領(lǐng)導(dǎo)檢查到位,嚴(yán)格執(zhí)行處罰制度,對于考試不及格的人員,一次給予100元處罰,連續(xù)兩次不及格予以待崗一個月。在實施上實行以“職業(yè)化分工、專業(yè)化管理”為模式的管理制度,對不同崗位、不同層次的人員進(jìn)行分別培訓(xùn),做到因人施教,逐步建立梯級人才庫。共舉行了稽查、征管、稅政、窗口、會計、信息六個專業(yè)共30天346人次的培訓(xùn),同時舉行了6場考試,取得了很好的教育效果。在參加2004年市局組織崗位技能競賽中,獲得團(tuán)體第二名,1人獲得個人一等獎,4人獲得個人二等獎;參加全省地稅系統(tǒng)崗位技能競賽,1人獲得了第一名的好成績。整個崗位技能競賽活動榮獲省局優(yōu)秀組織獎表彰。
(三)文休活動基地。我局要求各部位把文化生活基地辦成干部長知識、長見識的場所,辦成干部展風(fēng)采,顯特長的場所,辦成干部學(xué)技能,學(xué)科學(xué)的場所。把體育活動基地辦成干部練體魄,健身體的場所,辦成干部經(jīng)磨難,練意志的場所,辦成干部講團(tuán)結(jié)、求合作的場所。從德智體能等方面全面激發(fā)干部的熱忱和積極性、創(chuàng)造性,充分挖掘他們的潛能。在體育設(shè)施購置經(jīng)費上,我局先后下拔了近3萬多元,為局機(jī)關(guān)建立了健身房,基層單位購置了乒乓球桌,XX分局建立了羽毛球場,XX分局購置了臺球設(shè)施。同時結(jié)合地稅實際,加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè),廣泛開展各種文化活動,營造健康向上的文化氛圍。開展了慶祝建黨81周年歌詠比賽、“慶國慶銀稅之夜聯(lián)歡晚會”、“黨員奉獻(xiàn)日”、“新世紀(jì)讀書活動”、“支部贈書活動”、“重溫入黨誓詞”、“祖國在我心中”、“稅企籃球友誼邀請賽”、開設(shè)網(wǎng)上局長熱線信箱等。通過這些融思想性、娛樂性、知識性為一體的機(jī)關(guān)文化活動,培養(yǎng)了集體精神,活躍了機(jī)關(guān)氣氛,陶冶了干部情操,融洽了人際關(guān)系。
五、單位秩序井然
俗話說:沒有規(guī)矩難成方圓,多年來,我局始終堅持“治稅必先治隊,治隊務(wù)必從嚴(yán)”的思想方針,借以實現(xiàn)以制度管人、管事、管物的格局。近三年,圍繞三字做文章,即“修(修訂)、補(bǔ)(補(bǔ)充)、創(chuàng)(創(chuàng)新)”,抓住敏感環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)、重點崗位、關(guān)鍵崗位狠下功夫,建章立制,引入科學(xué)理念,借助科技手段,有效地實施“兩權(quán)”監(jiān)督。
(一)建立健全制度。首先是整合稅收管理流程,簡化辦事程序。對基層單位的稅收征管、規(guī)程和行政管理等一系列的程序辦法,進(jìn)一步明確和規(guī)范。其次是規(guī)范稅源管理,建立健全行業(yè)稅源監(jiān)控管理辦法,抓住重點行業(yè)不同的經(jīng)營特點,分行業(yè)制定征收管理辦法,針對不同行業(yè)、不同規(guī)模的納稅人,科學(xué)實行分類管理制度,進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控,積極探索建立全方位、多部門、分行業(yè)的鏈條式稅源管理模式。第三根據(jù)《XX市地方稅務(wù)局稅收管理員制度(試行)》文件的相關(guān)要求,結(jié)合我局實際,制定了《XX區(qū)地方稅務(wù)局稅收管理員制度實施意見》。同時制定稅收管理員能級評辦法和末位待崗制度。7月份全局人員全部通過了稅收管理員等級認(rèn)定考試,有17位同志被區(qū)局聘為初級稅收管理員,有1位同志在雙向選擇中被末位待崗3個月,為全面推行稅管員制度奠定基礎(chǔ)。大力推行納稅評估,6戶已完成前期的數(shù)據(jù)采集和資料的收集。同時積極推行稅收法制員制度,各單位聘用1名兼職法制員,以加強(qiáng)對稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督。
(二)規(guī)范納稅服務(wù)。首先推行服務(wù)責(zé)任制度、納稅提醒制度、稅企聯(lián)系制度三項制度,同時實施“你好、秀嶼地稅”工程,教育干部職工樹立“管理就是服務(wù)、納稅人第一”的服務(wù)理念,切實優(yōu)化稅收服務(wù)環(huán)境。其次優(yōu)化辦稅環(huán)境。整合辦稅服務(wù)窗口,基層辦稅服務(wù)中心由原來的8個合署成為4個,精簡了人員,減輕稅收成本,實現(xiàn)最小化。第三是拓展“一窗式”范圍。增設(shè)辦稅服務(wù)項目、下放審核審批權(quán)、前置受理環(huán)節(jié)、明確中心人員職責(zé),簡化辦稅程序等措施,進(jìn)一步擴(kuò)展辦稅服務(wù)中心功能。
(三)實施“陽光工程”。一是推行民主評稅辦法,徹底解決了過去個體稅收定額畸輕畸重問題以及群眾反映的熱點、難點問題,此舉有效地防止了“人情稅、關(guān)系稅”現(xiàn)象的發(fā)生;二是實施納稅評估辦法。今年我局為了加強(qiáng)稅收征管,強(qiáng)化稅源監(jiān)控,根據(jù)稅收法律法規(guī)、納稅人申報的各類涉稅資料和其他有關(guān)資料,利用行業(yè)信息和“一戶式”征管檔案信息管理的優(yōu)勢,對納稅人申報的真實性和準(zhǔn)確性作出定量和定性的評析,發(fā)現(xiàn)納稅人申報質(zhì)量問題,敦促納稅人改正違法行為,加強(qiáng)稅收征管。三是主動積極參加當(dāng)?shù)卣椭鞴芫值拿裰髟u議行風(fēng)活動,自覺接受社會各界人士監(jiān)督,局領(lǐng)導(dǎo)每年還抽出一定時期上街設(shè)立投訴點,開展局長接待日活動。
(四)強(qiáng)化考評。一是在2004年績效考評“定分選崗”考評模式的基礎(chǔ)上,我局不斷完善對干部的考評辦法,今年我局在調(diào)查基礎(chǔ)上對基層各單位重新進(jìn)行定編定崗,在現(xiàn)有的干部人數(shù)中留一個崗位缺口,進(jìn)行干部的雙向選擇,產(chǎn)生未位淘汰,待崗三個月,在干部中引起很大的反響。二是建立個人月份實績考核機(jī)制。在基層單位實施個人月份實績考核,以辦稅服務(wù)中心為一個基本單位,在比較顯眼的位置上張掛月份個人實績公開欄,把每個人每個月所做的都顯示出來,達(dá)到量的考核;對每個人每個月的完成情況和完成質(zhì)量進(jìn)行考評,對當(dāng)月未完成的或完成質(zhì)量不高的在公開欄上給予紅字“亮相”,并由各基層單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行點評,達(dá)到質(zhì)的考核。三是完善機(jī)關(guān)股室動態(tài)考核。在每個月局務(wù)會議上,由股室負(fù)責(zé)人向與會人員匯報計劃和完成情況,讓大家掌握進(jìn)度,同時規(guī)定機(jī)關(guān)股室每月的個人計劃和完成情況進(jìn)行上墻公布,著重考評年度計劃和每月安排的完成情況,為績效考評提供了切合實際的量化考評依據(jù),達(dá)到勤者多得、優(yōu)者重獎、懶者受罰的目的,以增強(qiáng)干部職工的“位次”觀念和“爭創(chuàng)”意識,鏟除干部身上的“拖虛二功”。四是推行績效考評滿分匯報和加倍反扣制度。對日?冃Э荚u中出現(xiàn)的滿分、高分、人情分等現(xiàn)象,通過推行績效考評滿分匯報和加倍反扣制度,有效克服當(dāng)前績效考評中存在的自評和考評分?jǐn)?shù)不實事求是或盲目追求高分現(xiàn)象。五是堅持常規(guī)考評。每季度對完成情況及質(zhì)量進(jìn)行考核,對考評中發(fā)現(xiàn)的問題通過發(fā)“整改函”進(jìn)行整改并在期限內(nèi)反饋,確保存在的問題落實到位。六是建立健全督查機(jī)制。制定出臺了《XX區(qū)地方稅務(wù)局效能督查制度》,通過規(guī)定督查職責(zé)、組織實施、內(nèi)容和違規(guī)處理,使效能督查走向制度化、規(guī)范化。效能督查實現(xiàn)“三多”,即:督查形式多,督查內(nèi)容多,督查人員層次多。
六、環(huán)境整潔優(yōu)美
我局投資XX萬元,加強(qiáng)機(jī)關(guān)辦公環(huán)境的硬件建設(shè),為干部職工配備了彩電、卡拉OK、健身器材,集體宿舍安裝熱水器,用公共汽車接送干部上下班。辦好職工食堂、建好圖書閱覽室。為每位干部配置了寬大明亮的現(xiàn)代化辦公桌椅,在辦公廳、會議廳裝上空調(diào),裝備了一個現(xiàn)代化的電腦室,在全局進(jìn)行電腦局域聯(lián)網(wǎng),各種辦公設(shè)施齊全,辦公條件明顯改善,在敞開式的聯(lián)合辦公大廳里,窗明幾凈,整齊劃一,井然有序,再配上各類綠樹花卉的點綴,整個局容局貌怡然清新,初步實現(xiàn)了辦公現(xiàn)代化。同時加快機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè),嚴(yán)格按照基建規(guī)定和程序開展,主體工程于2005年10月18日順利封頂,辦公大樓的建成將為納稅人辦稅提供舒適的辦稅環(huán)境。在各基層單位,我局還開展建設(shè)“花園式”窗口活動,因地制宜,開展綠化美化建設(shè),規(guī)劃了花圃,鋪上了綠坪,用花草點綴的文明辦稅宣傳口號,給征稅人一種溫馨的感受,易于納稅人接受。我們還積極開展愛國衛(wèi)生活動,制作張掛了“文明公約”、“十不行為規(guī)范”,每半月組織一次衛(wèi)生大掃除,實行門前三包,注意環(huán)境衛(wèi)生消毒,推行垃圾分類袋裝,積極交納衛(wèi)生費,每年我局還組織一次稅工體檢,使稅工健康獲得良好保障。
三年來,我局對精神文明建設(shè)進(jìn)行了積極的探索和實踐,取得了一定的成績,但離上級的要求還存在不少的差距。我們決心以黨的十六屆四中、五中全會精神為指針,堅持以人為本,努力提高創(chuàng)建水平,為實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo),提供強(qiáng)大的思想保證、精神動力和智力支持。


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了第一名的好成績。2005年效能建設(shè)被省地稅局確定為9個基層效能建設(shè)聯(lián)系點之一,黨風(fēng)廉政建設(shè)被區(qū)政府確定為6個聯(lián)系點之一,2005年3月行風(fēng)評議在全區(qū)21個部門中被區(qū)政府評為第一名。監(jiān)察效能被市局作為規(guī)范化建設(shè)單位進(jìn)行經(jīng)驗介紹推廣,并被區(qū)紀(jì)委作為先進(jìn)典型在全區(qū)推廣。
(三)人才效益。三年來我局培養(yǎng)了一批干部,有8位干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位,其中有三位干部提拔擔(dān)任了副科級領(lǐng)導(dǎo),全局被各級各部門評為先進(jìn),授予各類榮譽(yù)稱號計有63人次。局長XX2003年5月被XX市總工會評為“XX市勞動模范”,2004年被XX省總工會授予XX省“五一”勞動獎?wù);稅政股股長XX2004年被區(qū)團(tuán)委評為“十佳青年衛(wèi)士”、2005年被XX市總工會評為“XX市勞動模范”。
三、道德風(fēng)尚良好
(一)思想教育,常抓不懈。在學(xué)習(xí)的內(nèi)容上,力求緊貼形勢,突出理論學(xué)習(xí)。今年在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中,我局黨總支組織黨員通讀了《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》、十六大報告和新《黨章》;在學(xué)習(xí)的時間上,堅持每周一下午政治學(xué)習(xí),幾年來雷打不動,形成鐵的制度;在學(xué)習(xí)的形式上,不拘一格,有邀請專家上講座、有選派干部參加讀書班,有聯(lián)系實際撰寫調(diào)研文章,今年還邀請省稅務(wù)學(xué)校的專業(yè)教師,從儀容、表情、舉止、服飾、談吐以及待人接物等六個方面,為區(qū)局全體員工進(jìn)行了基本的禮儀規(guī)范培訓(xùn);在學(xué)習(xí)的制度上要求有簽到、有會議記錄、有讀書筆記。通過學(xué)習(xí)堅定了廣大干部的理想信念,增強(qiáng)了獻(xiàn)身地稅的決心。
(二)樹立典型,弘揚(yáng)正氣。我局組織了“身邊先進(jìn)事跡報告會”和積極參加省地稅局開展的“十佳崗位標(biāo)兵”評選以及“一幫一,一對紅”等活動,在堅持開展正面教育的同時,注意運用一些反面典型,強(qiáng)化對干部的思想教育,以激勵先進(jìn),鞭策落后,營造“學(xué)先進(jìn)、講先進(jìn)、趕先進(jìn)”的氛圍。同時進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治,提出了加強(qiáng)和改進(jìn)我局思想政治的“六個工程”。即:“人人參與工程”、“文體帶動工程”、“動態(tài)預(yù)警工程”、“真情感動工程”、“青年創(chuàng)業(yè)工程”和“典型教育工程”。我局還組織學(xué)習(xí)《公民職業(yè)道德建設(shè)實施綱要》,培養(yǎng)干部的良好道德情操,做到愛國愛鄉(xiāng)愛人民。

(三)文明共建,回饋社會。三年來,在積極創(chuàng)建行業(yè)文明的同時,努力將精神文明創(chuàng)建拓展到農(nóng)村、部隊、企業(yè),通過稅民、稅軍、稅企共建,達(dá)到互幫互學(xué)、互促互進(jìn)“雙贏”的效果使其成為改變機(jī)關(guān)面貌、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)﹑推動隊伍建設(shè)的重要載體。
1.開展稅民共建,樹立公仆形象。共產(chǎn)黨來自于人民,根植于群眾。XX地稅能有今天,全靠當(dāng)?shù)卣恼_領(lǐng)導(dǎo)、全區(qū)人民的支持。喝水不忘掘井人。XX地稅在各項事業(yè)取得突飛猛進(jìn)的同時,始終不忘人民,始終把老百姓的冷暖牢記在心。幾年來,我局不忘回報社會,回報群眾,僅三年內(nèi),全局上下通過“一日助”、“一助一”等活動,就向當(dāng)?shù)貧埣踩、困難戶、老革命、孤老寡戶捐款捐物達(dá)20000元。局領(lǐng)導(dǎo)班子還分別與XX鄉(xiāng)XX村掛鉤。每月進(jìn)村入戶1-2次,掌握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一手材料,解決農(nóng)村民間糾紛等熱點、難點問題。其中為XX鄉(xiāng)XX村村路建設(shè),捐資5000元,并組織全體學(xué)教人員下村勞動修筑路基。為XX村興建教學(xué)樓,修筑致富路,向省財政廳爭取回資金XX萬元,受到該村村民的贊譽(yù)。我局的黨員干部還與XX小學(xué)結(jié)對子,并與2名貧困學(xué)生主動“攀親”,每學(xué)期為他們交納學(xué)費及購置一些學(xué)習(xí)日用品,幫助他們的家庭度過難關(guān),為下一代的茁壯成長出力。另外,我局還利用稅收優(yōu)惠政策扶持XX企業(yè)有限公司的發(fā)展,解決當(dāng)?shù)貧埣踩司蜆I(yè)200多人。
2.開展稅軍共建,探索雙擁。我局稅軍共建起源于98年初與原XX武裝部建立共建單位,幾年共建活動與相互支持,雙方獲益非淺。2003年7月我局被區(qū)委評為軍民共建活動先進(jìn)單位。為了扎實把共建活動引向深入,我局及時地把學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想納入共建內(nèi)容,賦予共建活動新的內(nèi)涵,并簽訂了“共學(xué)”活動協(xié)議,建立了學(xué)習(xí)聯(lián)系會議制度,先后開展了“互上一堂課、舉辦一次心得體會演講會、召開一次學(xué)習(xí)討論會、組織一次走訪慰問貧困戶活動,互辦一件實事、組織一次實地打靶活動”等“六個一”活動,雙方通過共學(xué)互教、共建互益、共創(chuàng)互促,共辦實事,既促進(jìn)了學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想成果的轉(zhuǎn)化,也增添了軍民共建活動的內(nèi)容,受到了XX市委、軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。三年來,我局積極與XX駐島部隊進(jìn)行共建,開展雙擁,架起了稅軍之間的友誼,開辟了精神文明創(chuàng)建新天地。2003、2004年“八一”建軍節(jié)前,我局在經(jīng)費相當(dāng)緊張的情況下,先后共擠出資金10000元,支援駐島部隊開展?fàn)I房建設(shè),同志們都有著一個共同的心愿:“再苦也不能苦子弟兵”。
3.開展稅企共建,構(gòu)筑征納橋梁。服從、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,是地稅的著眼點,為此我局上下牢固樹立了稅收源于經(jīng)濟(jì)的思想,支持和促進(jìn)日常,注意深入企業(yè),開展調(diào)查研究,宣傳稅法,用好用足稅收各項優(yōu)惠政策,做好促產(chǎn)增收這篇文章。三年來,我局先后對轄區(qū)內(nèi)10家財務(wù)管理比較薄弱的企業(yè),采取派員駐廠重點指導(dǎo)企業(yè)建帳建證幫扶措施,健全財務(wù)制度,加強(qiáng)生產(chǎn)成本核算和經(jīng)營管理,促使企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營有序健康發(fā)展;運用稅收優(yōu)惠政策,對轄區(qū)內(nèi)符合減免稅規(guī)定等5家福利、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè),及時上報審批辦理稅收減免稅3000多萬元,讓企業(yè)有充裕資金投入再生產(chǎn),壯大經(jīng)營規(guī)模,增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力;提供流通經(jīng)營信息,為企業(yè)搭橋引線尋銷路,抓質(zhì)量、促品牌;協(xié)調(diào)銀行為企業(yè)解決生產(chǎn)性貸款,協(xié)助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營上的資金周轉(zhuǎn)困難的問題。利用稅務(wù)部門接觸面廣、聯(lián)系點多的優(yōu)勢,消除資金雄厚的老板對開發(fā)區(qū)投資項目徘徊觀望態(tài)度,引導(dǎo)民間資本投資興辦第三產(chǎn)業(yè),促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。擴(kuò)大稅銀一體劃繳面,全區(qū)劃繳面達(dá)88。對XX沒有指定銀行網(wǎng)點,著手推行稅郵一體劃繳。同時在XX分局窗口與XX銀行協(xié)商推行POS機(jī)劃繳。做到切實方便納稅人
四、科教文體發(fā)展
為了更好地爭創(chuàng)省級文明單位,我局以建“三個基地”為陣地,發(fā)揮其在引導(dǎo)廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀及豐富干部職工生活、弘揚(yáng)地稅光榮傳統(tǒng)等方面的作用,進(jìn)一步推進(jìn)地稅機(jī)關(guān)文化建設(shè)。
(一)思想教育基地。把思想教育基地辦成干部談心、交心精誠團(tuán)結(jié)的場所,辦成干部學(xué)先進(jìn)、學(xué)典型、比貢獻(xiàn)、比成績的場所,辦成干部開展批評與自我批評,講民主、講大局的場所。三年來,我局先后分二批輪流對全局干部進(jìn)行了為期十天的全封閉式軍訓(xùn),增強(qiáng)隊伍組織紀(jì)律性,做到作風(fēng)嚴(yán)明講政治。此外,先后利用的“五一”、“十一”假期,組織全局人員前往XX革命根據(jù)地接受革命傳統(tǒng)教育,做到永葆青春不忘本。2003年6月27日我局開辦XX區(qū)地稅局黨支部業(yè)余黨校,加強(qiáng)和改進(jìn)黨員的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),采取“請進(jìn)來,走出去”的做法,主要通過自學(xué)、聽輔導(dǎo)課、觀看錄像教材、參觀學(xué)習(xí)、專題講座等形式,著重從政治方面、思想方面、業(yè)務(wù)方面、文字方面等進(jìn)行教育培訓(xùn),著力提高干部隊伍素質(zhì)。業(yè)務(wù)黨校采取“支部搭臺、黨員唱戲”,要求股級以上干部上臺講座,不斷完善干部考學(xué)、述學(xué)、評學(xué)等制度,促進(jìn)業(yè)余黨校的理論學(xué)習(xí)落實。自業(yè)務(wù)黨校開辦以來,已上講座29人次,考試8場。
(二)教育培訓(xùn)基地。三年來,針對我局素質(zhì)教育工程存在一些問題:1、素質(zhì)教育培訓(xùn)體系不夠完善;2、素質(zhì)教育手段不多;3、工學(xué)矛盾較突出4、素質(zhì)教育培訓(xùn)的時效性不強(qiáng)、覆蓋面不廣。我局又設(shè)立了網(wǎng)上素質(zhì)教育基地,素質(zhì)教育目標(biāo)瞄準(zhǔn)電子化。即:以局域網(wǎng)絡(luò)及計算機(jī)為載體,運用WEB技術(shù),在內(nèi)部網(wǎng)上設(shè)立一個專門用于干部素質(zhì)教育培訓(xùn)的基地,實現(xiàn)網(wǎng)上培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和考試功能,以提高全體干部的業(yè)務(wù)、政治和文化素質(zhì)!熬W(wǎng)上稅校”初現(xiàn)雛形。經(jīng)過不斷完善和建設(shè),整個網(wǎng)上素質(zhì)教育基地已具備以下的功能和資源:基本教材、習(xí)題總匯、重點練習(xí)、網(wǎng)上課堂、在線自測、網(wǎng)上考場欄目,調(diào)研交流、在線答疑等欄目即將推出。網(wǎng)上素質(zhì)教育基地收集了大量稅收業(yè)務(wù)電子書籍、試題題庫,定期向干部推出新政策重點練習(xí),實現(xiàn)了網(wǎng)上在線自測,網(wǎng)上考試功能。
同時在教育形式上采取“以考驗學(xué)”的方法保證練兵效果。要求授課人員備好課,干部職工“真學(xué)”、“苦學(xué)”,做好筆記,主管股室考勤到位,跟班領(lǐng)導(dǎo)檢查到位,嚴(yán)格執(zhí)行處罰制度,對于考試不及格的人員,一次給予100元處罰,連續(xù)兩次不及格予以待崗一個月。在實施上實行以“職業(yè)化分工、專業(yè)化管理”為模式的管理制度,對不同崗位、不同層次的人員進(jìn)行分別培訓(xùn),做到因人施教,逐步建立梯級人才庫。共舉行了稽查、征管、稅政、窗口、會計、信息六個專業(yè)共30天346人次的培訓(xùn),同時舉行了6場考試,取得了很好的教育效果。在參加2004年市局組織崗位技能競賽中,獲得團(tuán)體第二名,1人獲得個人一等獎,4人獲得個人二等獎;參加全省地稅系統(tǒng)崗位技能競賽,1人獲得了第一名的好成績。整個崗位技能競賽活動榮獲省局優(yōu)秀組織獎表彰。
(三)文休活動基地。我局要求各部位把文化生活基地辦成干部長知識、長見識的場所,辦成干部展風(fēng)采,顯特長的場所,辦成干部學(xué)技能,學(xué)科學(xué)的場所。把體育活動基地辦成干部練體魄,健身體的場所,辦成干部經(jīng)磨難,練意志的場所,辦成干部講團(tuán)結(jié)、求合作的場所。從德智體能等方面全面激發(fā)干部的熱忱和積極性、創(chuàng)造性,充分挖掘他們的潛能。在體育設(shè)施購置經(jīng)費上,我局先后下拔了近3萬多元,為局機(jī)關(guān)建立了健身房,基層單位購置了乒乓球桌,XX分局建立了羽毛球場,XX分局購置了臺球設(shè)施。同時結(jié)合地稅實際,加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè),廣泛開展各種文化活動,營造健康向上的文化氛圍。開展了慶祝建黨81周年歌詠比賽、“慶國慶銀稅之夜聯(lián)歡晚會”、“黨員奉獻(xiàn)日”、“新世紀(jì)讀書活動”、“支部贈書活動”、“重溫入黨誓詞”、“祖國在我心中”、“稅企籃球友誼邀請賽”、開設(shè)網(wǎng)上局長熱線信箱等。通過這些融思想性、娛樂性、知識性為一體的機(jī)關(guān)文化活動,培養(yǎng)了集體精神,活躍了機(jī)關(guān)氣氛,陶冶了干部情操,融洽了人際關(guān)系。
五、單位秩序井然
俗話說:沒有規(guī)矩難成方圓,多年來,我局始終堅持“治稅必先治隊,治隊務(wù)必從嚴(yán)”的思想方針,借以實現(xiàn)以制度管人、管事、管物的格局。近三年,圍繞三字做文章,即“修(修訂)、補(bǔ)(補(bǔ)充)、創(chuàng)(創(chuàng)新)”,抓住敏感環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)、重點崗位、關(guān)鍵崗位狠下功夫,建章立制,引入科學(xué)理念,借助科技手段,有效地實施“兩權(quán)”監(jiān)督。
(一)建立健全制度。首先是整合稅收管理流程,簡化辦事程序。對基層單位的稅收征管、規(guī)程和行政管理等一系列的程序辦法,進(jìn)一步明確和規(guī)范。其次是規(guī)范稅源管理,建立健全行業(yè)稅源監(jiān)控管理辦法,抓住重點行業(yè)不同的經(jīng)營特點,分行業(yè)制定征收管理辦法,針對不同行業(yè)、不同規(guī)模的納稅人,科學(xué)實行分類管理制度,進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控,積極探索建立全方位、多部門、分行業(yè)的鏈條式稅源管理模式。第三根據(jù)《XX市地方稅務(wù)局稅收管理員制度(試行)》文件的相關(guān)要求,結(jié)合我局實際,制定了《XX區(qū)地方稅務(wù)局稅收管理員制度實施意見》。同時制定稅收管理員能級評辦法和末位待崗制度。7月份全局人員全部通過了稅收管理員等級認(rèn)定考試,有17位同志被區(qū)局聘為初級稅收管理員,有1位同志在雙向選擇中被末位待崗3個月,為全面推行稅管員制度奠定基礎(chǔ)。大力推行納稅評估,6戶已完成前期的數(shù)據(jù)采集和資料的收集。同時積極推行稅收法制員制度,各單位聘用1名兼職法制員,以加強(qiáng)對稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督。
(二)規(guī)范納稅服務(wù)。首先推行服務(wù)責(zé)任制度、納稅提醒制度、稅企聯(lián)系制度三項制度,同時實施“你好、秀嶼地稅”工程,教育干部職工樹立“管理就是服務(wù)、納稅人第一”的服務(wù)理念,切實優(yōu)化稅收服務(wù)環(huán)境。其次優(yōu)化辦稅環(huán)境。整合辦稅服務(wù)窗口,基層辦稅服務(wù)中心由原來的8個合署成為4個,精簡了人員,減輕稅收成本,實現(xiàn)最小化。第三是拓展“一窗式”范圍。增設(shè)辦稅服務(wù)項目、下放審核審批權(quán)、前置受理環(huán)節(jié)、明確中心人員職責(zé),簡化辦稅程序等措施,進(jìn)一步擴(kuò)展辦稅服務(wù)中心功能。
(三)實施“陽光工程”。一是推行民主評稅辦法,徹底解決了過去個體稅收定額畸輕畸重問題以及群眾反映的熱點、難點問題,此舉有效地防止了“人情稅、關(guān)系稅”現(xiàn)象的發(fā)生;二是實施納稅評估辦法。今年我局為了加強(qiáng)稅收征管,強(qiáng)化稅源監(jiān)控,根據(jù)稅收法律法規(guī)、納稅人申報的各類涉稅資料和其他有關(guān)資料,利用行業(yè)信息和“一戶式”征管檔案信息管理的優(yōu)勢,對納稅人申報的真實性和準(zhǔn)確性作出定量和定性的評析,發(fā)現(xiàn)納稅人申報質(zhì)量問題,敦促納稅人改正違法行為,加強(qiáng)稅收征管。三是主動積極參加當(dāng)?shù)卣椭鞴芫值拿裰髟u議行風(fēng)活動,自覺接受社會各界人士監(jiān)督,局領(lǐng)導(dǎo)每年還抽出一定時期上街設(shè)立投訴點,開展局長接待日活動。
(四)強(qiáng)化考評。一是在2004年績效考評“定分選崗”考評模式的基礎(chǔ)上,我局不斷完善對干部的考評辦法,今年我局在調(diào)查基礎(chǔ)上對基層各單位重新進(jìn)行定編定崗,在現(xiàn)有的干部人數(shù)中留一個崗位缺口,進(jìn)行干部的雙向選擇,產(chǎn)生未位淘汰,待崗三個月,在干部中引起很大的反響。二是建立個人月份實績考核機(jī)制。在基層單位實施個人月份實績考核,以辦稅服務(wù)中心為一個基本單位,在比較顯眼的位置上張掛月份個人實績公開欄,把每個人每個月所做的都顯示出來,達(dá)到量的考核;對每個人每個月的完成情況和完成質(zhì)量進(jìn)行考評,對當(dāng)月未完成的或完成質(zhì)量不高的在公開欄上給予紅字“亮相”,并由各基層單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行點評,達(dá)到質(zhì)的考核。三是完善機(jī)關(guān)股室動態(tài)考核。在每個月局務(wù)會議上,由股室負(fù)責(zé)人向與會人員匯報計劃和完成情況,讓大家掌握進(jìn)度,同時規(guī)定機(jī)關(guān)股室每月的個人計劃和完成情況進(jìn)行上墻公布,著重考評年度計劃和每月安排的完成情況,為績效考評提供了切合實際的量化考評依據(jù),達(dá)到勤者多得、優(yōu)者重獎、懶者受罰的目的,以增強(qiáng)干部職工的“位次”觀念和“爭創(chuàng)”意識,鏟除干部身上的“拖虛二功”。四是推行績效考評滿分匯報和加倍反扣制度。對日常績效考評中出現(xiàn)的滿分、高分、人情分等現(xiàn)象,通過推行績效考評滿分匯報和加倍反扣制度,有效克服當(dāng)前績效考評中存在的自評和考評分?jǐn)?shù)不實事求是或盲目追求高分現(xiàn)象。五是堅持常規(guī)考評。每季度對完成情況及質(zhì)量進(jìn)行考核,對考評中發(fā)現(xiàn)的問題通過發(fā)“整改函”進(jìn)行整改并在期限內(nèi)反饋,確保存在的問題落實到位。六是建立健全督查機(jī)制。制定出臺了《XX區(qū)地方稅務(wù)局效能督查制度》,通過規(guī)定督查職責(zé)、組織實施、內(nèi)容和違規(guī)處理,使效能督查走向制度化、規(guī)范化。效能督查實現(xiàn)“三多”,即:督查形式多,督查內(nèi)容多,督查人員層次多。
六、環(huán)境整潔優(yōu)美
我局投資XX萬元,加強(qiáng)機(jī)關(guān)辦公環(huán)境的硬件建設(shè),為干部職工配備了彩電、卡拉OK、健身器材,集體宿舍安裝熱水器,用公共汽車接送干部上下班。辦好職工食堂、建好圖書閱覽室。為每位干部配置了寬大明亮的現(xiàn)代化辦公桌椅,在辦公廳、會議廳裝上空調(diào),裝備了一個現(xiàn)代化的電腦室,在全局進(jìn)行電腦局域聯(lián)網(wǎng),各種辦公設(shè)施齊全,辦公條件明顯改善,在敞開式的聯(lián)合辦公大廳里,窗明幾凈,整齊劃一,井然有序,再配上各類綠樹花卉的點綴,整個局容局貌怡然清新,初步實現(xiàn)了辦公現(xiàn)代化。同時加快機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè),嚴(yán)格按照基建規(guī)定和程序開展,主體工程于2005年10月18日順利封頂,辦公大樓的建成將為納稅人辦稅提供舒適的辦稅環(huán)境。在各基層單位,我局還開展建設(shè)“花園式”窗口活動,因地制宜,開展綠化美化建設(shè),規(guī)劃了花圃,鋪上了綠坪,用花草點綴的文明辦稅宣傳口號,給征稅人一種溫馨的感受,易于納稅人接受。我們還積極開展愛國衛(wèi)生活動,制作張掛了“文明公約”、“十不行為規(guī)范”,每半月組織一次衛(wèi)生大掃除,實行門前三包,注意環(huán)境衛(wèi)生消毒,推行垃圾分類袋裝,積極交納衛(wèi)生費,每年我局還組織一次稅工體檢,使稅工健康獲得良好保障。
三年來,我局對精神文明建設(shè)進(jìn)行了積極的探索和實踐,取得了一定的成績,但離上級的要求還存在不少的差距。我們決心以黨的十六屆四中、五中全會精神為指針,堅持以人為本,努力提高創(chuàng)建水平,為實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo),提供強(qiáng)大的思想保證、精神動力和智力支持。


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