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上半年政法和社會(huì)治安綜合治理工作總結(jié)
上半年政法和社會(huì)治安綜合治理
上半年，全縣政法和社會(huì)治安綜合治理以“三個(gè)代表”重要思想和十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，按照加快“平安山東”、“平安（上級(jí)市）”建設(shè)會(huì)議部署，堅(jiān)持“打防結(jié)合、以防為主，標(biāo)本兼治、重在治本”的方針，迅速啟動(dòng)開展了“平安×××”創(chuàng)建活動(dòng)，把平安建設(shè)與加快發(fā)展、深化改革緊密結(jié)合起來，狠抓措施落實(shí)，有力地維護(hù)了社會(huì)政治穩(wěn)定，取得了階段性成效，實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)不發(fā)生”、“四個(gè)明顯變化”的目標(biāo)要求，保障和促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。
一、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)政法和社會(huì)治安綜合治理，全縣各級(jí)黨委、政府高度重視，把政法和社會(huì)治安綜合治理作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重大舉措和重要的政治任務(wù)，擺上了突出位置，列入了重要議事日程。特別是省委和（上級(jí)市）縣委作出建設(shè)“平安山東”、“平安（上級(jí)市）”重大決策之后，全縣迅速行動(dòng)，進(jìn)行了全黨動(dòng)員、全民發(fā)動(dòng)�？h委召開常委會(huì)進(jìn)行了專題研究，并召開縣級(jí)班子全體成員、單位主要負(fù)責(zé)人參加的“平安×××”建設(shè)動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行了部署。成立了以縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的“平安×××”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了專門辦事機(jī)構(gòu)。縣委出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)平安×××的決定》，縣綜治委制定了《關(guān)于平安×××建設(shè)實(shí)施方案》。把平安×××創(chuàng)建納入了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，建立了目標(biāo)責(zé)任、考核評(píng)估、部門聯(lián)動(dòng)、公眾互動(dòng)四個(gè)體系，“平安×××”建設(shè)任務(wù)分解為組織建設(shè)、嚴(yán)打整治、矛盾糾紛排查調(diào)處、治安防控、治安管理、道德法制教育、政法隊(duì)伍建設(shè)、責(zé)任保障機(jī)制、組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)投入十大項(xiàng)，分別由十個(gè)部門牽頭實(shí)施，涉及到多個(gè)參與單位，層層分解任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，列入了社會(huì)治安綜合治理年度檢查考核的重要內(nèi)容，實(shí)行半年檢查，年終考核總評(píng)。落實(shí)“一把手”工程，把黨政干部抓建設(shè)“平安×××”和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定能力和實(shí)績(jī)列入干部考核內(nèi)容，考核結(jié)果作為干部任免獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，與干部進(jìn)職晉級(jí)直接掛鉤，為平安創(chuàng)建提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
二、嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)取得重大成效。堅(jiān)持“主動(dòng)進(jìn)攻、打防結(jié)合”的嚴(yán)打方針，本著什么犯罪突出就重點(diǎn)打擊什么，什么問題嚴(yán)重就重點(diǎn)解決什么，把經(jīng)常性打擊與集中行動(dòng)、專項(xiàng)斗爭(zhēng)有機(jī)結(jié)合起來，在打擊實(shí)效上很下功夫，始終保持了對(duì)各類違法犯罪活動(dòng)高壓態(tài)勢(shì)。月份，共抓獲各類違法犯罪嫌疑人名，破獲刑事案件起，查處治安案件起，摧毀犯罪團(tuán)伙個(gè)，抓獲團(tuán)伙成員名，繳獲贓款及贓物折款⒌萬元。一是組織開展專項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)各個(gè)時(shí)期的治安形勢(shì)，抓住影響人民群眾安全感的“兩搶一盜”等多發(fā)性、系列性、侵財(cái)性犯罪不放松，組織開展了打擊盜竊耕牛犯罪、打擊盜搶機(jī)動(dòng)車犯罪、打擊“兩搶”犯罪等次專項(xiàng)斗爭(zhēng)，穿插開展了次集中統(tǒng)一行動(dòng)。開展了“打霸治痞”專項(xiàng)行動(dòng)，成立了打霸治邪專業(yè)隊(duì)，圍繞重點(diǎn)人、重點(diǎn)場(chǎng)所，劃片包干，責(zé)任到組，任務(wù)到人，對(duì)霸頭惡勢(shì)力展開了凌厲攻勢(shì)，先后抓獲霸痞犯罪嫌疑人名，破獲刑事案件起。抓獲痞霸分子名，摧毀犯罪集團(tuán)個(gè)，破獲刑事案件起，查處治安案件起，收到明顯成效。二是加大破案追逃力度。對(duì)發(fā)生的現(xiàn)行案件，充分發(fā)揮快速反應(yīng)的整體優(yōu)勢(shì)，合理調(diào)度，快速處置，抓住戰(zhàn)機(jī)快偵快破。特別是對(duì)涉命案件組織開展“攻堅(jiān)行動(dòng)”，做到聞警而動(dòng)，快速反應(yīng)，克敵制勝，今年發(fā)生的起命案全部及時(shí)破獲，消除了不良影響。同時(shí)，不斷完善追逃機(jī)制，落實(shí)定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定措施、包追回“三定一包”責(zé)任制，對(duì)逃犯抓住不放，一抓到底，先后抓獲逃犯名，追逃在（上級(jí)市）縣名列前茅。上半年，召開次公捕公判大會(huì)，依法對(duì)名違法犯罪分子進(jìn)行了公開宣判處理，保持了“嚴(yán)打”強(qiáng)大聲威。三是集中整治治安亂點(diǎn)�？h鄉(xiāng)兩級(jí)先后派出個(gè)組對(duì)個(gè)治安落后的地區(qū)和單位進(jìn)行了集中整治。開展了次集中治理整頓學(xué)校及企業(yè)周邊治安秩序行動(dòng)，破獲發(fā)生在企業(yè)、學(xué)校及周邊的刑事案件起，查處治安案件起，抓獲違法犯罪嫌疑人名。經(jīng)過整治，的單位、區(qū)域治安落后局面得到好轉(zhuǎn)。
三、治安防控網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步鞏固。主要是健全完善了街面巡控、社區(qū)管控、單位自控、農(nóng)村群控、卡點(diǎn)布控、立體監(jiān)控“六大網(wǎng)絡(luò)”。一是街面巡控網(wǎng)絡(luò)。深化警務(wù)制度改革，整合警力資源，把交警、巡警、派出所警力“三警合一”，組建了只巡邏隊(duì)，配備輛巡邏車，劃分了個(gè)巡邏區(qū)，采取定時(shí)、定人、定區(qū)、定責(zé)“四定”責(zé)任制，實(shí)行機(jī)動(dòng)車、自行車、徒步巡邏相結(jié)合，大密度巡邏，小范圍布控，全方位防范，小時(shí)全天候巡邏，防盜竊，抓現(xiàn)行，城區(qū)可防性案件明顯減少。二是內(nèi)部單位自防自控網(wǎng)絡(luò)。以創(chuàng)建“平安部門”、“平安單位”、“平安學(xué)�！被顒�(dòng)為載體，建立健全了內(nèi)部單位保衛(wèi)組織和護(hù)廠、護(hù)院隊(duì)伍，配備了專職保衛(wèi)人員，做到領(lǐng)導(dǎo)帶班、門衛(wèi)值班、夜間巡邏和重點(diǎn)要害部位守護(hù)“四落實(shí)”，確�？春�
自己的門，管好自己的人。三是社區(qū)管控網(wǎng)絡(luò)。個(gè)社區(qū)全部建立了警務(wù)室，招考了名警務(wù)員，一區(qū)一警。每個(gè)社區(qū)組建了人的專業(yè)巡邏隊(duì)，巡邏隊(duì)員納入轄區(qū)派出所統(tǒng)一管理，統(tǒng)一使用，統(tǒng)一考核。在居民樓區(qū)成立了看門望鎖員和治安信息員，配備了專業(yè)保安隊(duì)。實(shí)施“封閉工程”和“亮化工程”，狠抓停車棚、崗?fù)�、鐵門、窗欞、照明“五小工程”配套建設(shè)，提高了社區(qū)管控能力。四是農(nóng)村群控網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)農(nóng)村不同情況，因地制宜開展巡邏，主要采取組建專業(yè)隊(duì)專職聯(lián)防、編排“值班戶”輪流出人義務(wù)聯(lián)防、專業(yè)隊(duì)與村民值班專群聯(lián)防及治安承包等四種防范模式，逐步把市場(chǎng)機(jī)制引入治安防范，走社會(huì)化防范、市場(chǎng)化運(yùn)作的新路子，推行治安承包形式，使防范責(zé)任契約化，農(nóng)村治安防范逐步納入規(guī)范。五是卡點(diǎn)布控網(wǎng)絡(luò)。在城區(qū)街面上設(shè)立了個(gè)治安崗?fù)�、個(gè)警務(wù)區(qū)和責(zé)任區(qū)、個(gè)報(bào)警點(diǎn)和出警點(diǎn)、在進(jìn)出縣區(qū)和邊界地段設(shè)立道防線和處堵截點(diǎn)，根據(jù)警情，隨時(shí)布卡堵控，提高了快速反應(yīng)整體作戰(zhàn)水平。六是立體監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。建立了以報(bào)警服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為依托，在城區(qū)主要交通要道、大型公共復(fù)雜場(chǎng)所等建立了個(gè)視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，家企業(yè)和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，個(gè)社區(qū)、居民樓區(qū)安裝了電視監(jiān)控系統(tǒng)，所有的金融網(wǎng)點(diǎn)全部與報(bào)警服務(wù)臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，形成了覆蓋城區(qū)的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，有效地提高了防范和打擊犯罪的科技含量。
四、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制進(jìn)一步完善。堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，采取綜合治理的辦法，依法疏導(dǎo)化解各類矛盾。健全完善了以“”為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法調(diào)解中心為紐帶，以基層調(diào)解組織為依托的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。建立了矛盾糾紛定期排查制度，落實(shí)“首調(diào)責(zé)任制”和“分級(jí)調(diào)處制”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直系統(tǒng)每月日和日兩次對(duì)所轄范圍的矛盾糾紛進(jìn)行集中排查，及時(shí)掌握發(fā)現(xiàn)各種苗頭性問題。按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，一般性矛盾糾紛依托基層調(diào)解組織，由發(fā)案單位自己調(diào)處，做到不出村，不出廠，不激化。對(duì)于基層移交上來的，或者情況比較緊急的矛盾糾紛，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法調(diào)解中心進(jìn)行化解調(diào)處。對(duì)重大疑難糾紛，由縣“民調(diào)委”責(zé)成有關(guān)單位牽頭進(jìn)行處理。構(gòu)建“大調(diào)解”組織格局，在抓好人民調(diào)解的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮民事審判調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系的職能作用，把調(diào)解貫穿于訴訟的全過程，完善民事糾紛快速反應(yīng)和快速調(diào)處兩個(gè)機(jī)制，對(duì)調(diào)解組織調(diào)解不能結(jié)案的及時(shí)轉(zhuǎn)于訴訟調(diào)解，或者調(diào)委會(huì)達(dá)成調(diào)解協(xié)議不能履行的，人民法院對(duì)調(diào)解協(xié)議及時(shí)給予認(rèn)定，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合，使各類矛盾糾紛都能得到及時(shí)有效化解。月份共調(diào)處各類矛盾糾紛起，調(diào)處成功率，防止“民轉(zhuǎn)刑”案件起。
五、治安和安全生產(chǎn)管理機(jī)制更加規(guī)范。針對(duì)流動(dòng)人口和房屋租賃越來越多的實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)“兩口一屋”管理，完善了外來人口管理機(jī)構(gòu)、管理隊(duì)伍和人口信息管理系統(tǒng)，層層建立了外來人口管理組織和辦事機(jī)構(gòu)，各村（居）、用人單位都設(shè)立了名協(xié)管員，建立健全了外來人口檔案、臺(tái)賬，登記、辦證、遷移、注銷等環(huán)節(jié)，全部納入微機(jī)管理，外來人口登記率達(dá)以上。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)公共復(fù)雜場(chǎng)所、特種行業(yè)的治安管理，把管理、教育、服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，對(duì)歌舞娛樂場(chǎng)所、洗浴場(chǎng)所、酒吧、網(wǎng)吧及印刷業(yè)、報(bào)廢車輛拆解業(yè)、舊貨典當(dāng)行業(yè)、二手手機(jī)市場(chǎng)等，堅(jiān)持一般管理與重點(diǎn)管理，經(jīng)常性檢查與專項(xiàng)整治相結(jié)合，依法嚴(yán)格管理，嚴(yán)密陣地控制，及時(shí)打擊混跡其中的違法犯罪活動(dòng)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，凈化社會(huì)環(huán)境。
安全生產(chǎn)是影響社會(huì)公安安全的重要方面，始終堅(jiān)持抓安全生產(chǎn)不放松，建立了安全生產(chǎn)控制體系和責(zé)任追究體系，集中解決事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的突出問題。開展了次交通秩序集中整治，加大對(duì)交通違章行為的查糾力度，查糾交通違章起。結(jié)合車輛、駕駛員年檢、年審，大力宣傳有關(guān)法律、法規(guī)，開展交通安全宣傳，著力提高全社會(huì)的交通安全意識(shí)，積極預(yù)防和遏制交通事故的發(fā)生。組織開展了消防“平安行動(dòng)”，開展消防安全大檢查次，發(fā)現(xiàn)整改火險(xiǎn)隱患條。狠抓槍支彈藥爆炸危險(xiǎn)物品的管理，對(duì)涉爆單位進(jìn)行了反復(fù)地檢查，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理、使用、防范措施，開展了收槍治爆專項(xiàng)行動(dòng)，收繳炸藥公斤，雷管枚、非法槍支支，“毒鼠強(qiáng)”公斤，治安處罰人。
六、法制教育取得新進(jìn)展。以建設(shè)“誠(chéng)信×××”、“平安×××”為目標(biāo)，認(rèn)真組織實(shí)施“三五”依法治縣和“四五”普法規(guī)劃，狠抓了全民普法教育。開展了送法下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，組建“講法團(tuán)”，進(jìn)村入戶、進(jìn)廠入校，分別選擇一些與農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校息息相關(guān)的法律，以案講法，增強(qiáng)全民法制意識(shí)。堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐想結(jié)合，在全縣組織開展了“法德結(jié)合、文明治理”的法治與德治雙治工程。以誠(chéng)信教育和法制教育為主線，以法信聯(lián)姻為紐帶，以信貸支農(nóng)為載體，組織開展了爭(zhēng)創(chuàng)“信用守法村戶”活動(dòng)，月份，（上級(jí)市）縣在我縣召開了爭(zhēng)創(chuàng)信用守法村戶現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。在抓好全民普法的同時(shí)，突出抓了青少年法制教育和預(yù)防犯罪教育，堅(jiān)持以培養(yǎng)合格人才為目的，把青少年道德法制教育和預(yù)防犯罪侵害教育列入了重要議事日程，在全面把握青少年心理特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，整合各種資源，實(shí)施了治校育人科技化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化、法制化、人文化“五化”工程，編寫了《×××縣學(xué)校法制教育讀本》，作為學(xué)校法制教育的輔助教材。建立了學(xué)校專（兼）職法制課教師、輔助法制課教師和法制副校長(zhǎng)三只隊(duì)伍，調(diào)整了青少年法制教育委員會(huì)，舉辦了學(xué)校法制副校長(zhǎng)和法制課教師普法培訓(xùn)班，對(duì)名法制課教師進(jìn)行了統(tǒng)一培訓(xùn)。修訂完善了法制副校長(zhǎng)職責(zé)，對(duì)城區(qū)所學(xué)校法制副校長(zhǎng)重新進(jìn)行了調(diào)整，有效地預(yù)防和減少了青少年違法犯罪。月日，（上級(jí)市）縣在我縣召開了學(xué)校法制教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣了我縣學(xué)校法制教育和依法治校做法。
七、政法隊(duì)伍建設(shè)有了新起色。堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝干警頭腦，抓班子帶隊(duì)伍，抓學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)，抓整頓樹形象，把執(zhí)法零投訴、干警零違紀(jì)、警民零距離作為執(zhí)法活動(dòng)追求目標(biāo)，不斷加強(qiáng)政法隊(duì)伍的教育、管理、監(jiān)督，收到了較好的效果，無干警違法違紀(jì)問題。一是開展了大練兵活動(dòng)。按照（上級(jí)市）縣委政法委統(tǒng)一部署，結(jié)合隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，本著“全員參與、突出基層；立足崗位、注重實(shí)效”的原則，組織廣大干警深入扎實(shí)地開展了大練兵活動(dòng)。制定了政法系統(tǒng)大練兵活動(dòng)實(shí)施方案，政法各部門普遍制定了具體的練兵計(jì)劃，采取封閉培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)、以會(huì)代訓(xùn)等多種形式，突出抓了專業(yè)訓(xùn)練、體能訓(xùn)練、技巧訓(xùn)練，有計(jì)劃、分層次地對(duì)干警進(jìn)行了輪訓(xùn)，先后舉辦了期培訓(xùn)班，培訓(xùn)干警多人次，選派人到政法院�；蛏霞�(jí)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行了培訓(xùn)。組織開展了全員素質(zhì)考試、技能訓(xùn)練，技術(shù)比武、實(shí)戰(zhàn)演練、法律知識(shí)競(jìng)賽、疑難案例研討和微機(jī)教育培訓(xùn)等一系列活動(dòng)，大大提高了干警的實(shí)戰(zhàn)能力。公安局在（上級(jí)市）縣公安系統(tǒng)組織的大比武活動(dòng)奪得第一名。狠抓了干警的學(xué)歷教育，優(yōu)化干警文化結(jié)構(gòu)，目前，具有大專以上學(xué)歷的占。二是狠抓紀(jì)律作風(fēng)整頓。政法部門緊緊圍繞加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境建設(shè)，采取集中教育整頓、開展專項(xiàng)治理、組織執(zhí)法大檢查和清理涉法信訪積案、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查等多種措施，大力改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，加強(qiáng)辦案紀(jì)律。制定并嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)禁令，規(guī)定了政法干警日常行為的“高壓線”，取得了顯著成效，日飲酒、“三亂”等突出問題基本剎住。采取聘請(qǐng)執(zhí)法監(jiān)督員、發(fā)放警民聯(lián)系卡、印發(fā)征求意見信、設(shè)立舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話、回訪案件當(dāng)事人以及開展行風(fēng)評(píng)議、開門評(píng)警等方式，強(qiáng)化了社會(huì)監(jiān)督，有效地約束了干警的執(zhí)法行為。在縣里組織的企業(yè)評(píng)議部門和機(jī)關(guān)人員“雙評(píng)”活動(dòng)中，政法部門評(píng)議結(jié)果都非常好。三是大力實(shí)施科技強(qiáng)警�？h委、縣政府及政法各部門從戰(zhàn)略高度出發(fā)，高度重視科技強(qiáng)警建設(shè)，提出了向科技要警力、要戰(zhàn)斗力，先后投資建立了先進(jìn)的政法科技網(wǎng)絡(luò)。公安局完成了兆通信系統(tǒng)和公安綜合數(shù)字三級(jí)網(wǎng)一級(jí)工程，建成了覆蓋全縣的計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)系統(tǒng)、人口信息查詢系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)以及犯罪信息中心（），實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交換、數(shù)據(jù)傳輸、資源共享。并在全縣率先探索并實(shí)施網(wǎng)上業(yè)績(jī)考核，推行警務(wù)數(shù)字化管理，效果非常明顯。法院在全省法院系統(tǒng)內(nèi)部最早建成了計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)，成功開發(fā)研制了《人民法院審判流程管理系統(tǒng)》和《院內(nèi)計(jì)算機(jī)信息發(fā)布系統(tǒng)》計(jì)算機(jī)軟件，實(shí)現(xiàn)了案號(hào)生成自動(dòng)化、法律文書打印自動(dòng)化、法院印鑒處理自動(dòng)化、票據(jù)打印自動(dòng)化、案件分流自動(dòng)化、開庭排期自動(dòng)化、審限監(jiān)督自動(dòng)化“七化”辦案模式，實(shí)現(xiàn)了立案由無序到規(guī)范的徹底轉(zhuǎn)變，法院數(shù)字化審判模式得到省高院和最高人民法院的認(rèn)可。檢察院投資建成了計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)，配備了一系列的精尖設(shè)備，在辦案點(diǎn)安裝了監(jiān)控系統(tǒng)及時(shí)間顯示器，在公訴過程中運(yùn)用多媒體示證系統(tǒng)，并在全（上級(jí)市）縣第一家安裝了舉報(bào)電話自動(dòng)受理系統(tǒng)和電子屏幕宣傳有關(guān)檢查業(yè)務(wù)顯示系統(tǒng)，大大提高了辦案效率和案件辦理質(zhì)量。
上半年，全縣政法和社會(huì)治安綜合治理取得了一定成績(jī)，但仍存在一些問題和不足，主要是個(gè)別單位和部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)平安創(chuàng)建認(rèn)識(shí)還不到位，上抓得不夠積極主動(dòng)；基層基礎(chǔ)還有待進(jìn)一步提高，管理防范等還存在一些薄弱環(huán)節(jié)；在改革發(fā)展的過程中，還存在一些潛在的矛盾糾紛；政法和綜治隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。下一步，按照建設(shè)“平安山東”、“平安（上級(jí)市）”的總體部署，認(rèn)真落實(shí)整改措施，把建設(shè)“平安×××”各項(xiàng)措施落到實(shí)處，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)更加穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
自己的門，管好自己的人。三是社區(qū)管控網(wǎng)絡(luò)。個(gè)社區(qū)全部建立了警務(wù)室，招考了名警務(wù)員，一區(qū)一警。每個(gè)社區(qū)組建了人的專業(yè)巡邏隊(duì)，巡邏隊(duì)員納入轄區(qū)派出所統(tǒng)一管理，統(tǒng)一使用，統(tǒng)一考核。在居民樓區(qū)成立了看門望鎖員和治安信息員，配備了專業(yè)保安隊(duì)。實(shí)施“封閉工程”和“亮化工程”，狠抓停車棚、崗?fù)�、鐵門、窗欞、照明“五小工程”配套建設(shè)，提高了社區(qū)管控能力。四是農(nóng)村群控網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)農(nóng)村不同情況，因地制宜開展巡邏，主要采取組建專業(yè)隊(duì)專職聯(lián)防、編排“值班戶”輪流出人義務(wù)聯(lián)防、專業(yè)隊(duì)與村民值班專群聯(lián)防及治安承包等四種防范模式，逐步把市場(chǎng)機(jī)制引入治安防范，走社會(huì)化防范、市場(chǎng)化運(yùn)作的新路子，推行治安承包形式，使防范責(zé)任契約化，農(nóng)村治安防范逐步納入規(guī)范。五是卡點(diǎn)布控網(wǎng)絡(luò)。在城區(qū)街面上設(shè)立了個(gè)治安崗?fù)ぁ�(gè)警務(wù)區(qū)和責(zé)任區(qū)、個(gè)報(bào)警點(diǎn)和出警點(diǎn)、在進(jìn)出縣區(qū)和邊界地段設(shè)立道防線和處堵截點(diǎn)，根據(jù)警情，隨時(shí)布卡堵控，提高了快速反應(yīng)整體作戰(zhàn)水平。六是立體監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。建立了以報(bào)警服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為依托，在城區(qū)主要交通要道、大型公共復(fù)雜場(chǎng)所等建立了個(gè)視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，家企業(yè)和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，個(gè)社區(qū)、居民樓區(qū)安裝了電視監(jiān)控系統(tǒng)，所有的金融網(wǎng)點(diǎn)全部與報(bào)警服務(wù)臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，形成了覆蓋城區(qū)的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，有效地提高了防范和打擊犯罪的科技含量。
四、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制進(jìn)一步完善。堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，采取綜合治理的辦法，依法疏導(dǎo)化解各類矛盾。健全完善了以“”為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法調(diào)解中心為紐帶，以基層調(diào)解組織為依托的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。建立了矛盾糾紛定期排查制度，落實(shí)“首調(diào)責(zé)任制”和“分級(jí)調(diào)處制”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直系統(tǒng)每月日和日兩次對(duì)所轄范圍的矛盾糾紛進(jìn)行集中排查，及時(shí)掌握發(fā)現(xiàn)各種苗頭性問題。按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，一般性矛盾糾紛依托基層調(diào)解組織，由發(fā)案單位自己調(diào)處，做到不出村，不出廠，不激化。對(duì)于基層移交上來的，或者情況比較緊急的矛盾糾紛，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法調(diào)解中心進(jìn)行化解調(diào)處。對(duì)重大疑難糾紛，由縣“民調(diào)委”責(zé)成有關(guān)單位牽頭進(jìn)行處理。構(gòu)建“大調(diào)解”組織格局，在抓好人民調(diào)解的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮民事審判調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系的職能作用，把調(diào)解貫穿于訴訟的全過程，完善民事糾紛快速反應(yīng)和快速調(diào)處兩個(gè)機(jī)制，對(duì)調(diào)解組織調(diào)解不能結(jié)案的及時(shí)轉(zhuǎn)于訴訟調(diào)解，或者調(diào)委會(huì)達(dá)成調(diào)解協(xié)議不能履行的，人民法院對(duì)調(diào)解協(xié)議及時(shí)給予認(rèn)定，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合，使各類矛盾糾紛都能得到及時(shí)有效化解。月份共調(diào)處各類矛盾糾紛起，調(diào)處成功率，防止“民轉(zhuǎn)刑”案件起。
五、治安和安全生產(chǎn)管理機(jī)制更加規(guī)范。針對(duì)流動(dòng)人口和房屋租賃越來越多的實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)“兩口一屋”管理，完善了外來人口管理機(jī)構(gòu)、管理隊(duì)伍和人口信息管理系統(tǒng)，層層建立了外來人口管理組織和辦事機(jī)構(gòu)，各村（居）、用人單位都設(shè)立了名協(xié)管員，建立健全了外來人口檔案、臺(tái)賬，登記、辦證、遷移、注銷等環(huán)節(jié)，全部納入微機(jī)管理，外來人口登記率達(dá)以上。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)公共復(fù)雜場(chǎng)所、特種行業(yè)的治安管理，把管理、教育、服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，對(duì)歌舞娛樂場(chǎng)所、洗浴場(chǎng)所、酒吧、網(wǎng)吧及印刷業(yè)、報(bào)廢車輛拆解業(yè)、舊貨典當(dāng)行業(yè)、二手手機(jī)市場(chǎng)等，堅(jiān)持一般管理與重點(diǎn)管理，經(jīng)常性檢查與專項(xiàng)整治相結(jié)合，依法嚴(yán)格管理，嚴(yán)密陣地控制，及時(shí)打擊混跡其中的違法犯罪活動(dòng)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，凈化社會(huì)環(huán)境。
安全生產(chǎn)是影響社會(huì)公安安全的重要方面，始終堅(jiān)持抓安全生產(chǎn)不放松，建立了安全生產(chǎn)控制體系和責(zé)任追究體系，集中解決事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的突出問題。開展了次交通秩序集中整治，加大對(duì)交通違章行為的查糾力度，查糾交通違章起。結(jié)合車輛、駕駛員年檢、年審，大力宣傳有關(guān)法律、法規(guī)，開展交通安全宣傳，著力提高全社會(huì)的交通安全意識(shí)，積極預(yù)防和遏制交通事故的發(fā)生。組織開展了消防“平安行動(dòng)”，開展消防安全大檢查次，發(fā)現(xiàn)整改火險(xiǎn)隱患條。狠抓槍支彈藥爆炸危險(xiǎn)物品的管理，對(duì)涉爆單位進(jìn)行了反復(fù)地檢查，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理、使用、防范措施，開展了收槍治爆專項(xiàng)行動(dòng)，收繳炸藥公斤，雷管枚、非法槍支支，“毒鼠強(qiáng)”公斤，治安處罰人。
六、法制教育取得新進(jìn)展。以建設(shè)“誠(chéng)信×××”、“平安×××”為目標(biāo)，認(rèn)真組織實(shí)施“三五”依法治縣和“四五”普法規(guī)劃，狠抓了全民普法教育。開展了送法下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，組建“講法團(tuán)”，進(jìn)村入戶、進(jìn)廠入校，分別選擇一些與農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校息息相關(guān)的法律，以案講法，增強(qiáng)全民法制意識(shí)。堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐想結(jié)合，在全縣組織開展了“法德結(jié)合、文明治理”的法治與德治雙治工程。以誠(chéng)信教育和法制教育為主線，以法信聯(lián)姻為紐帶，以信貸支農(nóng)為載體，組織開展了爭(zhēng)創(chuàng)“信用守法村戶”活動(dòng)，月份，（上級(jí)市）縣在我縣召開了爭(zhēng)創(chuàng)信用守法村戶現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。在抓好全民普法的同時(shí)，突出抓了青少年法制教育和預(yù)防犯罪教育，堅(jiān)持以培養(yǎng)合格人才為目的，把青少年道德法制教育和預(yù)防犯罪侵害教育列入了重要議事日程，在全面把握青少年心理特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，整合各種資源，實(shí)施了治校育人科技化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化、法制化、人文化“五化”工程，編寫了《×××縣學(xué)校法制教育讀本》，作為學(xué)校法制教育的輔助教材。建立了學(xué)校專（兼）職法制課教師、輔助法制課教師和法制副校長(zhǎng)三只隊(duì)伍，調(diào)整了青少年法制教育委員會(huì)，舉辦了學(xué)校法制副校長(zhǎng)和法制課教師普法培訓(xùn)班，對(duì)名法制課教師進(jìn)行了統(tǒng)一培訓(xùn)。修訂完善了法制副校長(zhǎng)職責(zé)，對(duì)城區(qū)所學(xué)校法制副校長(zhǎng)重新進(jìn)行了調(diào)整，有效地預(yù)防和減少了青少年違法犯罪。月日，（上級(jí)市）縣在我縣召開了學(xué)校法制教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣了我縣學(xué)校法制教育和依法治校做法。
七、政法隊(duì)伍建設(shè)有了新起色。堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝干警頭腦，抓班子帶隊(duì)伍，抓學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)，抓整頓樹形象，把執(zhí)法零投訴、干警零違紀(jì)、警民零距離作為執(zhí)法活動(dòng)追求目標(biāo)，不斷加強(qiáng)政法隊(duì)伍的教育、管理、監(jiān)督，收到了較好的效果，無干警違法違紀(jì)問題。一是開展了大練兵活動(dòng)。按照（上級(jí)市）縣委政法委統(tǒng)一部署，結(jié)合隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，本著“全員參與、突出基層；立足崗位、注重實(shí)效”的原則，組織廣大干警深入扎實(shí)地開展了大練兵活動(dòng)。制定了政法系統(tǒng)大練兵活動(dòng)實(shí)施方案，政法各部門普遍制定了具體的練兵計(jì)劃，采取封閉培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)、以會(huì)代訓(xùn)等多種形式，突出抓了專業(yè)訓(xùn)練、體能訓(xùn)練、技巧訓(xùn)練，有計(jì)劃、分層次地對(duì)干警進(jìn)行了輪訓(xùn)，先后舉辦了期培訓(xùn)班，培訓(xùn)干警多人次，選派人到政法院�；蛏霞�(jí)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行了培訓(xùn)。組織開展了全員素質(zhì)考試、技能訓(xùn)練，技術(shù)比武、實(shí)戰(zhàn)演練、法律知識(shí)競(jìng)賽、疑難案例研討和微機(jī)教育培訓(xùn)等一系列活動(dòng)，大大提高了干警的實(shí)戰(zhàn)能力。公安局在（上級(jí)市）縣公安系統(tǒng)組織的大比武活動(dòng)奪得第一名。狠抓了干警的學(xué)歷教育，優(yōu)化干警文化結(jié)構(gòu)，目前，具有大專以上學(xué)歷的占。二是狠抓紀(jì)律作風(fēng)整頓。政法部門緊緊圍繞加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境建設(shè)，采取集中教育整頓、開展專項(xiàng)治理、組織執(zhí)法大檢查和清理涉法信訪積案、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查等多種措施，大力改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，加強(qiáng)辦案紀(jì)律。制定并嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)禁令，規(guī)定了政法干警日常行為的“高壓線”，取得了顯著成效，日飲酒、“三亂”等突出問題基本剎住。采取聘請(qǐng)執(zhí)法監(jiān)督員、發(fā)放警民聯(lián)系卡、印發(fā)征求意見信、設(shè)立舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話、回訪案件當(dāng)事人以及開展行風(fēng)評(píng)議、開門評(píng)警等方式，強(qiáng)化了社會(huì)監(jiān)督，有效地約束了干警的執(zhí)法行為。在縣里組織的企業(yè)評(píng)議部門和機(jī)關(guān)人員“雙評(píng)”活動(dòng)中，政法部門評(píng)議結(jié)果都非常好。三是大力實(shí)施科技強(qiáng)警�？h委、縣政府及政法各部門從戰(zhàn)略高度出發(fā)，高度重視科技強(qiáng)警建設(shè)，提出了向科技要警力、要戰(zhàn)斗力，先后投資建立了先進(jìn)的政法科技網(wǎng)絡(luò)。公安局完成了兆通信系統(tǒng)和公安綜合數(shù)字三級(jí)網(wǎng)一級(jí)工程，建成了覆蓋全縣的計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)系統(tǒng)、人口信息查詢系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)以及犯罪信息中心（），實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交換、數(shù)據(jù)傳輸、資源共享。并在全縣率先探索并實(shí)施網(wǎng)上業(yè)績(jī)考核，推行警務(wù)數(shù)字化管理，效果非常明顯。法院在全省法院系統(tǒng)內(nèi)部最早建成了計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)，成功開發(fā)研制了《人民法院審判流程管理系統(tǒng)》和《院內(nèi)計(jì)算機(jī)信息發(fā)布系統(tǒng)》計(jì)算機(jī)軟件，實(shí)現(xiàn)了案號(hào)生成自動(dòng)化、法律文書打印自動(dòng)化、法院印鑒處理自動(dòng)化、票據(jù)打印自動(dòng)化、案件分流自動(dòng)化、開庭排期自動(dòng)化、審限監(jiān)督自動(dòng)化“七化”辦案模式，實(shí)現(xiàn)了立案由無序到規(guī)范的徹底轉(zhuǎn)變，法院數(shù)字化審判模式得到省高院和最高人民法院的認(rèn)可。檢察院投資建成了計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)，配備了一系列的精尖設(shè)備，在辦案點(diǎn)安裝了監(jiān)控系統(tǒng)及時(shí)間顯示器，在公訴過程中運(yùn)用多媒體示證系統(tǒng)，并在全（上級(jí)市）縣第一家安裝了舉報(bào)電話自動(dòng)受理系統(tǒng)和電子屏幕宣傳有關(guān)檢查業(yè)務(wù)顯示系統(tǒng)，大大提高了辦案效率和案件辦理質(zhì)量。
上半年，全縣政法和社會(huì)治安綜合治理取得了一定成績(jī)，但仍存在一些問題和不足，主要是個(gè)別單位和部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)平安創(chuàng)建認(rèn)識(shí)還不到位，上抓得不夠積極主動(dòng)；基層基礎(chǔ)還有待進(jìn)一步提高，管理防范等還存在一些薄弱環(huán)節(jié)；在改革發(fā)展的過程中，還存在一些潛在的矛盾糾紛；政法和綜治隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。下一步，按照建設(shè)“平安山東”、“平安（上級(jí)市）”的總體部署，認(rèn)真落實(shí)整改措施，把建設(shè)“平安×××”各項(xiàng)措施落到實(shí)處，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)更加穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
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