貿(mào)易局關(guān)于上半年工作情況的匯報(bào)

貿(mào)易局關(guān)于上半年情況的匯報(bào)
　昌邑市貿(mào)易局
　　關(guān)于2006年上半年情況的匯報(bào)
　　
　　按照市人大常委會安排，匯報(bào)一下我們上半年的情況。版權(quán)所有
　　一、2006年我市流通經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)
　�。ㄒ唬┫�費(fèi)品市場繁榮，流通作用進(jìn)一步增強(qiáng)
　　2006年，我市消費(fèi)需求保持上揚(yáng)，市場走勢上行發(fā)展。1至6月份，全市社會消費(fèi)品零售總額完成23.4億元，同比增長15.6，貿(mào)易局系統(tǒng)完成銷售額1.6億元，同比增長15％，實(shí)現(xiàn)利稅609萬元，同比增長30％。特別是人均社會消費(fèi)品零售總額達(dá)3390元，列濰坊市各縣市區(qū)第3名，同比增長24.1％，增幅居濰坊各縣市區(qū)第1名。流通業(yè)的加快發(fā)展，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長。
　�。ǘ�）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，成為經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)
　　今年年初，市貿(mào)易局健全和強(qiáng)化了服務(wù)業(yè)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦均配備專人負(fù)責(zé)，每月的28日前都及時(shí)向貿(mào)易局提報(bào)服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目月報(bào)表。1至6月份，我市服務(wù)業(yè)已開工的建設(shè)項(xiàng)目52個(gè)，計(jì)劃總投資27.6億元，其中本年度計(jì)劃總投資15.3億元，現(xiàn)已投入資金8.5億元，目前有3個(gè)較大的續(xù)建項(xiàng)目加緊施工；7個(gè)新建項(xiàng)目開工；3個(gè)洽談中的項(xiàng)目正待開工，實(shí)現(xiàn)了商品市場的新突破。
　�。ㄈ�）城鄉(xiāng)市場統(tǒng)籌發(fā)展，農(nóng)村市場發(fā)展速度逐步加快
　　自開展“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)試點(diǎn)以來，貿(mào)易局就把推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容抓緊抓好，加大了對試點(diǎn)依托企業(yè)——昌邑利眾商廈有限責(zé)任公司的扶持力度，各項(xiàng)都按照部署有序地推進(jìn)。在去年新建和改造農(nóng)家店121處的基礎(chǔ)上，1至6月已新建或改造農(nóng)家店10處，“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)初見成效。
　�。ㄋ模┝魍ㄐ袠I(yè)管理步入正軌，推動(dòng)了流通經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長
　　一是加強(qiáng)了行業(yè)調(diào)查，先后對舊機(jī)動(dòng)車等市場及餐飲、文化娛樂、美容美發(fā)等行業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查，為規(guī)范行業(yè)管理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是大力推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)秩序整頓，先后會同工商、質(zhì)監(jiān)等職能部門，組織了打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)整治行動(dòng)取得了較好效果。三是認(rèn)真實(shí)施商務(wù)部“振興老字號工程”（組織專人進(jìn)行調(diào)查摸底，并通過電視臺等媒體，開展老字號宣傳活動(dòng)，挖掘征集本市老字號品牌，目前此項(xiàng)正在加緊進(jìn)行中。四是節(jié)假日還會同消防、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門開展市場安全執(zhí)法和食品衛(wèi)生執(zhí)法檢查，確保了市場繁榮。五是加大了生豬定點(diǎn)屠宰執(zhí)法力度。今年通過充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《生豬定點(diǎn)屠宰條例》，積極搞好21處定點(diǎn)廠的各項(xiàng)基礎(chǔ)，先后培訓(xùn)從業(yè)人員120人次，建立健全了企業(yè)信用檔案和各類規(guī)章制度，同時(shí)做到文明執(zhí)法，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必糾，加大了生豬定點(diǎn)屠宰市場稽查力度，取締非法業(yè)戶18戶，有效地遏制了私屠濫宰現(xiàn)象，讓廣大人民群眾吃上了“放心肉”。1至6月份共定點(diǎn)屠宰生豬1.95萬頭，占全年任務(wù)的49％，同比增長8.7％。
　　（五）科學(xué)合理制定規(guī)劃，推進(jìn)了流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
　　為加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，昌邑市委、市政府確定全市服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市貿(mào)易局，負(fù)責(zé)全市服務(wù)業(yè)規(guī)劃、協(xié)調(diào)和管理。對此，市貿(mào)易局先后在全市范圍內(nèi)開展了新型流通業(yè)態(tài)、農(nóng)副產(chǎn)品市場、生產(chǎn)資料市場等方面的調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上結(jié)合全市流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和目標(biāo)要求，制定了昌邑市“十一五”商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃（草案）。據(jù)調(diào)查摸底，截止到1至6月，全市1000平方米以上的商品市場已達(dá)44處，市場年成效額達(dá)35億元。商業(yè)服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)1.3萬處，從業(yè)人員達(dá)2萬人，其中：酒店業(yè)1288家，美容美發(fā)業(yè)590家，洗浴業(yè)100處，婚紗攝影業(yè)119處，旅社業(yè)118家，法律事務(wù)業(yè)15處、家政服務(wù)業(yè)9處。同時(shí)，為充分調(diào)動(dòng)全市發(fā)展服務(wù)業(yè)的積極性，全面提升服務(wù)業(yè)整體規(guī)模和檔次，我們按照市政府要求，對我市2006年度發(fā)展服務(wù)業(yè)考核辦法進(jìn)行了完善和修定，經(jīng)過有關(guān)會議多次研究討論，最后市政府下發(fā)了［2006］7號《昌邑市人民政府關(guān)于印發(fā)昌邑市2006年度發(fā)展服務(wù)業(yè)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》，有力地推動(dòng)了全市流通版權(quán)所有服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
　　二、存在問題及原因
　　近年來，我市服務(wù)業(yè)自己與自己相比雖然有了一定的發(fā)展，但也仍然存在著一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：一是服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量比重仍然偏低。2005年，我市服務(wù)業(yè)增加值達(dá)27.06億元，占GDP的比重為22.9％，低于濰坊市的平均水平，與其他兄弟縣市相比還較為滯后。二是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍占主導(dǎo)地位，新興服務(wù)業(yè)比重較小。2005年，我市交通運(yùn)輸、郵政、商貿(mào)流通及非盈利性服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占全部服務(wù)業(yè)的比重在70％左右。而信息咨詢、科技、金融、旅游、中介服務(wù)等現(xiàn)代新興服務(wù)業(yè)占的比重不到15％。三是規(guī)模偏小、檔次較低，

產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)。我市在“九五”及“十五”初期，對服務(wù)業(yè)的投入相對偏少。同時(shí)，由于規(guī)劃不健全、經(jīng)營方式落后以及從業(yè)人員素質(zhì)低等種種歷史原因，產(chǎn)業(yè)總體素質(zhì)和競爭力都不如制造業(yè)，導(dǎo)致我市服務(wù)業(yè)成規(guī)模的少，高檔次的少。
　　三、下步措施
　�。ㄒ唬┳ズ谩八膫�(gè)一批”建設(shè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)向縱深發(fā)展。一是在城區(qū)建設(shè)一批商業(yè)聚集區(qū)。通過實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施拉動(dòng)、市場建設(shè)帶動(dòng)，盡快建成集市場區(qū)、倉儲區(qū)、加工區(qū)、住宅區(qū)、風(fēng)景區(qū)“五位一體”，擁有商貿(mào)開發(fā)、服務(wù)工業(yè)、大眾文化、美化生活“四大功能”的新型商業(yè)聚集區(qū)。二是在城區(qū)建設(shè)一批大型商貿(mào)市場。利用現(xiàn)有的大型商貿(mào)、購物市場，引進(jìn)、建成一批集購物、休閑、餐飲為中心的商貿(mào)市場，在更高領(lǐng)域、更深層次上建設(shè)城區(qū)商貿(mào)載體。對早有意向的星級酒店和商務(wù)中心等項(xiàng)目抓好項(xiàng)目調(diào)度，爭取早日簽約開工。三是在城郊建設(shè)一批專業(yè)批發(fā)市場。進(jìn)一步完善市場規(guī)劃布局，高水平引進(jìn)、建設(shè)一批大型專業(yè)批發(fā)市場，使其逐步成為商品集散、加工交易、價(jià)格形成和信息發(fā)布的中心，形成以交易主體組織化、交易商品標(biāo)準(zhǔn)化、交易方式現(xiàn)代化為特征的現(xiàn)代批發(fā)市場，打造全市、全省、甚至全國聞名的市場群。特別是對已經(jīng)啟動(dòng)的中國（柳疃）國際棉紡織品批發(fā)市場、昌邑市宏大農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、山東青山建材城物流城、新昌（國際）農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)城等重點(diǎn)項(xiàng)目，積極協(xié)調(diào)解決好有關(guān)問題，力爭早建成、早運(yùn)營、早達(dá)效。四是在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建設(shè)一批特色項(xiàng)目區(qū)。立足各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展具有自身特色的新型服務(wù)業(yè)。圍繞昌邑火車站和濰膠路建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)丈嶺物流園區(qū)；挖掘石埠商貿(mào)重鎮(zhèn)的潛力，利用西接濰坊，東連膠東的區(qū)位優(yōu)勢，提升市場建設(shè)的規(guī)模和檔次；結(jié)合北部沿海開發(fā)，依托大萊龍鐵路、榮烏高速路交通優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)新型物流園區(qū)，在全市逐步建成一批獨(dú)具特色的服務(wù)產(chǎn)業(yè)群。
　�。ǘ�）搞好“三個(gè)圍繞”，確立服務(wù)業(yè)發(fā)展新思路。一是圍繞二產(chǎn)發(fā)展抓三產(chǎn)。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展以供應(yīng)鏈為重點(diǎn)的現(xiàn)代物流業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，以提供更高質(zhì)量、更低成本、更加快捷的供應(yīng)服務(wù)，促進(jìn)二產(chǎn)在更深層次、更高水平上的發(fā)展。同時(shí)，加快科技研發(fā)系統(tǒng)的培育，為二產(chǎn)發(fā)展提供強(qiáng)大的科技支撐。以需求為導(dǎo)向，大力培養(yǎng)、吸引高素質(zhì)人才，建立健全以科技產(chǎn)業(yè)化為方向、企業(yè)為主體、高校和科研院所為依托、中介機(jī)構(gòu)為橋梁的科技創(chuàng)新體系。二是圍繞城鄉(xiāng)一體化提升服務(wù)業(yè)水平。按照商務(wù)部關(guān)于開展“萬村千鄉(xiāng)”市場工程的總體部署和要求，力爭到年底建成鄉(xiāng)級“農(nóng)家店”10個(gè)、村級“農(nóng)家店”169個(gè)，滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需要。同時(shí)，本著便民、利民的原則，進(jìn)一步完善農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系，大力發(fā)展家政、餐飲、醫(yī)療、保安、物業(yè)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，為人民群眾創(chuàng)造便利的生活環(huán)境。三是圍繞發(fā)展旅游業(yè)培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。按照以城區(qū)為中心，南“山”北“�！毕嗪魬�(yīng)的思路，充分利用我市的旅游資源和區(qū)位優(yōu)勢，整合旅游資源，完善配套設(shè)施，培育特色旅游產(chǎn)品，打響昌邑旅游品牌。
　�。ㄈ�）落實(shí)“二項(xiàng)措施”，確保全市服務(wù)業(yè)再上新臺階。一是完善政策措施，營造良好的發(fā)展環(huán)境。督促各有關(guān)部門進(jìn)一步解放思想，抓緊制定和完善本部門支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和措施，搭建服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺，通過更加優(yōu)惠、合理的政策，拓寬服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。二是嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲考核辦法，按照《昌邑市2006年度發(fā)展服務(wù)業(yè)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，充分調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展服務(wù)業(yè)的積極性。同時(shí)，進(jìn)一步完善考核措施，使全市上下各司其職，密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，形成加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的合力。
　　
　　
　　
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產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)。我市在“九五”及“十五”初期，對服務(wù)業(yè)的投入相對偏少。同時(shí)，由于規(guī)劃不健全、經(jīng)營方式落后以及從業(yè)人員素質(zhì)低等種種歷史原因，產(chǎn)業(yè)總體素質(zhì)和競爭力都不如制造業(yè)，導(dǎo)致我市服務(wù)業(yè)成規(guī)模的少，高檔次的少。
　　三、下步措施
　　（一）抓好“四個(gè)一批”建設(shè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)向縱深發(fā)展。一是在城區(qū)建設(shè)一批商業(yè)聚集區(qū)。通過實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施拉動(dòng)、市場建設(shè)帶動(dòng)，盡快建成集市場區(qū)、倉儲區(qū)、加工區(qū)、住宅區(qū)、風(fēng)景區(qū)“五位一體”，擁有商貿(mào)開發(fā)、服務(wù)工業(yè)、大眾文化、美化生活“四大功能”的新型商業(yè)聚集區(qū)。二是在城區(qū)建設(shè)一批大型商貿(mào)市場。利用現(xiàn)有的大型商貿(mào)、購物市場，引進(jìn)、建成一批集購物、休閑、餐飲為中心的商貿(mào)市場，在更高領(lǐng)域、更深層次上建設(shè)城區(qū)商貿(mào)載體。對早有意向的星級酒店和商務(wù)中心等項(xiàng)目抓好項(xiàng)目調(diào)度，爭取早日簽約開工。三是在城郊建設(shè)一批專業(yè)批發(fā)市場。進(jìn)一步完善市場規(guī)劃布局，高水平引進(jìn)、建設(shè)一批大型專業(yè)批發(fā)市場，使其逐步成為商品集散、加工交易、價(jià)格形成和信息發(fā)布的中心，形成以交易主體組織化、交易商品標(biāo)準(zhǔn)化、交易方式現(xiàn)代化為特征的現(xiàn)代批發(fā)市場，打造全市、全省、甚至全國聞名的市場群。特別是對已經(jīng)啟動(dòng)的中國（柳疃）國際棉紡織品批發(fā)市場、昌邑市宏大農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、山東青山建材城物流城、新昌（國際）農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)城等重點(diǎn)項(xiàng)目，積極協(xié)調(diào)解決好有關(guān)問題，力爭早建成、早運(yùn)營、早達(dá)效。四是在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建設(shè)一批特色項(xiàng)目區(qū)。立足各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展具有自身特色的新型服務(wù)業(yè)。圍繞昌邑火車站和濰膠路建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)丈嶺物流園區(qū)；挖掘石埠商貿(mào)重鎮(zhèn)的潛力，利用西接濰坊，東連膠東的區(qū)位優(yōu)勢，提升市場建設(shè)的規(guī)模和檔次；結(jié)合北部沿海開發(fā)，依托大萊龍鐵路、榮烏高速路交通優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)新型物流園區(qū)，在全市逐步建成一批獨(dú)具特色的服務(wù)產(chǎn)業(yè)群。
　�。ǘ�）搞好“三個(gè)圍繞”，確立服務(wù)業(yè)發(fā)展新思路。一是圍繞二產(chǎn)發(fā)展抓三產(chǎn)。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展以供應(yīng)鏈為重點(diǎn)的現(xiàn)代物流業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，以提供更高質(zhì)量、更低成本、更加快捷的供應(yīng)服務(wù)，促進(jìn)二產(chǎn)在更深層次、更高水平上的發(fā)展。同時(shí)，加快科技研發(fā)系統(tǒng)的培育，為二產(chǎn)發(fā)展提供強(qiáng)大的科技支撐。以需求為導(dǎo)向，大力培養(yǎng)、吸引高素質(zhì)人才，建立健全以科技產(chǎn)業(yè)化為方向、企業(yè)為主體、高校和科研院所為依托、中介機(jī)構(gòu)為橋梁的科技創(chuàng)新體系。二是圍繞城鄉(xiāng)一體化提升服務(wù)業(yè)水平。按照商務(wù)部關(guān)于開展“萬村千鄉(xiāng)”市場工程的總體部署和要求，力爭到年底建成鄉(xiāng)級“農(nóng)家店”10個(gè)、村級“農(nóng)家店”169個(gè)，滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需要。同時(shí)，本著便民、利民的原則，進(jìn)一步完善農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系，大力發(fā)展家政、餐飲、醫(yī)療、保安、物業(yè)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，為人民群眾創(chuàng)造便利的生活環(huán)境。三是圍繞發(fā)展旅游業(yè)培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。按照以城區(qū)為中心，南“山”北“�！毕嗪魬�(yīng)的思路，充分利用我市的旅游資源和區(qū)位優(yōu)勢，整合旅游資源，完善配套設(shè)施，培育特色旅游產(chǎn)品，打響昌邑旅游品牌。
　　（三）落實(shí)“二項(xiàng)措施”，確保全市服務(wù)業(yè)再上新臺階。一是完善政策措施，營造良好的發(fā)展環(huán)境。督促各有關(guān)部門進(jìn)一步解放思想，抓緊制定和完善本部門支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和措施，搭建服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺，通過更加優(yōu)惠、合理的政策，拓寬服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。二是嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲考核辦法，按照《昌邑市2006年度發(fā)展服務(wù)業(yè)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，充分調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展服務(wù)業(yè)的積極性。同時(shí)，進(jìn)一步完善考核措施，使全市上下各司其職，密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，形成加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的合力。
　　
　　
　　
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