計劃生育工作總結(jié)

2005年，我鎮(zhèn)的人口和計劃生育工作，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀統(tǒng)領人口和計劃生育工作，堅定不移地貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會和省委七屆八次全會精神，緊緊圍繞控制人口過快增長，提高出生人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)這一主要任務，繼續(xù)抓好“一法三規(guī)一條例”和省委、省政府《關于進一步加強人口和計劃生育工作的意見》精神的貫徹落實，深化綜合改革，加快建立和完善“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理”新的工作機制，努力建設高素質(zhì)的計生干部隊伍，積極探索高標準的優(yōu)質(zhì)服務模式，科學規(guī)范高效率的運行機制，全面提升高質(zhì)量的工作水平，為全面建設小康社會、奮力實現(xiàn)“一高一低”戰(zhàn)略創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。至目前，全鎮(zhèn)總?cè)丝?*人，已婚育齡婦女**人，其中已婚未育*人，一孩婦女*人，二孩及以上*人。元月以來，全鎮(zhèn)總出生*人 ；完成四項手術(shù)*例，其中結(jié)扎 *例，上環(huán)*例；引流產(chǎn)*例;全鎮(zhèn)人口出生率*‰；死亡率**‰；出生人口自然增長率*‰；二孩出生率*％；出生男女性別比***；全鎮(zhèn)已婚育齡婦女總?cè)丝诒?％；全鎮(zhèn)出生人口政策生育率*％。   （一）2005年工作運行情況       一、狠抓落實，“三到位”扎實有效 一是明確目標責任。年初，鎮(zhèn)黨委、政府出臺了《2005年計生工作意見》、《明確各部門履行計劃生育職責的通知》、《三結(jié)合工作意見》、《后進村治理意見》等一系列加強計生工作的文件，做到目標明、責任清。二是鎮(zhèn)黨委、政府定期不定期召開會議，專題聽取計生工作匯報，研究計劃生育工作。書記和鎮(zhèn)長經(jīng)常深入到村、組，對計劃生育工作中的熱點、難點問題，調(diào)查研究、現(xiàn)場辦公，解決具體問題。四是認真考核，嚴格落實獎懲措施，堅持離任審計，追蹤獎罰。五是綜合治理，齊抓共管。今年，我們從三個方面來強化對鎮(zhèn)直部門的計劃生育管理。1、要求本單位的計劃生育管理工作上水平，搞好優(yōu)質(zhì)服務；2、職能部門對計劃生育職責的履行；3、對計生貧困戶的幫扶工作。鎮(zhèn)政府與29個單位簽訂了目標管理責任書，對三結(jié)合及職責履行，根據(jù)各單位不同情況，把目標責任層層分解。六是做到了多方籌措，優(yōu)先投入，確保了今年計劃生育事業(yè)費的足額撥付。二、強化宣傳，婚育新風撲面來       一是加強宣傳陣地建設。今年以來，鎮(zhèn)政府共投入資金4萬余元，強化陣地建設。一是加強鎮(zhèn)指導所建設，充分體現(xiàn)宣傳教育、科學管理、優(yōu)質(zhì)服務“三位一體”的工作機制。二是進一步加強村文化大院建設，購置文化娛樂用品，更新宣傳版面，做到既科技含量高、圖文并茂、通俗易懂。三是開辟婚育新風宣傳一條街、婚育文化宣傳長廊。新安裝計劃生育宣傳牌72塊，繪制計生宣傳漫畫墻28處。四是沿各村主干道刷寫墻體標語4000多平方米。        二是拓展宣傳渠道。 1、把宣傳教育融入到干部隊伍建設之中。定期組織鎮(zhèn)、村計生干部學習“三個代表”重要思想，中央歷次計生工作座談會精神以及“一法三規(guī)一條例”等內(nèi)容。2、把宣傳教育融入到優(yōu)質(zhì)服務之中。組織宣傳技術(shù)人員進村入戶宣傳科普知識、政策法規(guī)、避孕節(jié)育知識和致富信息。為已婚育齡婦女開展婦科病普查普治服務。同時利用人口學校和單月康檢時機，開展計劃生育科普知識宣傳培訓服務。共普查婦科病**余人次，面對面培訓育齡群眾**萬余人次，發(fā)放婚育新風宣傳圍裙**余件。3、把宣傳教育融入到小康建設之中。鎮(zhèn)黨委、政府組織針對性的宣傳活動，宣傳致富典型，傳播致富信息，宣傳致富經(jīng)驗，引導群眾自覺少生快富奔小康。目前全鎮(zhèn)共有獨生子女家庭領辦的個體企業(yè)**個，種植、養(yǎng)殖專業(yè)戶**余戶，全鎮(zhèn)**多個獨生子女戶和雙女戶掌握了1—2門致富技術(shù)，人均收入高于全鎮(zhèn)人年均收入的**。4、把宣傳教育融入到群眾的文化生活之中。在鎮(zhèn)有線電視站播放計生宣傳短片、邀請文藝團體，演出群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目。組織電影隊巡回放映計劃生育宣傳教育影片，活躍了群眾的文化生活、宣傳了婚育新觀念。5、把宣傳教育融入到“婚育新風進萬家”活動之中，廣泛宣傳“生男生女一樣好”、“女兒也是傳后人”、“實行計劃生育丈夫有責”等新型生育文化，使廣大育齡群眾樹立科學、文明、進步的生育觀。         三、精心組織，獎扶對象底子清    從元月份開始，我們按照區(qū)計生委統(tǒng)一部署，加強領導，精心組織，抽調(diào)精干力量投入到農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象調(diào)查登記工作中。堅持不漏報一人，也不錯報一人的工作原則，做到宣傳發(fā)動廣泛深入，調(diào)查摸底周密細致，審核把關嚴謹認真。調(diào)查登記信息準確，效果理想，群眾滿意。    一是強化領導，鎮(zhèn)成立了領導小組，由鎮(zhèn)黨委書記親自掛帥，相關部門、相關人員，各司其職，全方位開展。    二是制定實施方案，使調(diào)查登記工作有章可循，為順利完成調(diào)查摸底工作提供了保證。三是及時印發(fā)表格，搞好培訓，確保質(zhì)量。對鎮(zhèn)、村調(diào)查員進行業(yè)務培訓，通過培訓，使調(diào)查人員全面掌握了獎勵扶助對象確認條件、程序、原則及要求，提高了對標準的界定和把握能力，為順利完成調(diào)查摸底工作奠定了基礎。   三是廣泛宣傳發(fā)動，確保調(diào)查登記工作家喻戶曉。鎮(zhèn)先后召開由各村支部書記、村主任、計生專干參加的動員會兩次，出動宣傳車17臺（次），張貼獎勵扶助對象確認條件的通告500余份，刷寫標語700余條，進村入戶發(fā)放宣傳單15000余份。各村也分別利用廣播會、飯場會、張貼公告、標語等形式進行宣傳，使廣大群眾全面了解了獎勵扶助制度的內(nèi)容、對象、范圍及目的，使這次調(diào)查摸底工作達到了家喻戶曉，人人皆知。    四是嚴格程序，堅持原則，嚴把標準。首先把好獎勵扶助對象登記關，采取個人提出書面申請，村委會調(diào)查摸底的辦法，初步排查出符合獎勵扶助條件對象，同時召開村民代表會對符合條件的對象逐人進行討論，對討論通過的申報人員名單在所在自然村張榜公布，對張榜公布后，有異議的認真加以復核，無異議后上報鎮(zhèn)計生辦。其次把好村首次公示關，在村張榜公布期間，鎮(zhèn)計生辦注重做好督促檢查工作，組織專門人員對公示情況進行檢查督促，并逐村對公示情況進行現(xiàn)場照相。第三把好入戶調(diào)查關。以各村上報的首次調(diào)查摸底名單為依據(jù)，逐戶逐人進行現(xiàn)場核查登記，嚴格按要求確定符合條件的調(diào)查登記對象。在入戶調(diào)查時，調(diào)查員認真查看調(diào)查對象的戶口薄、身份證、結(jié)婚證、生育情況等有關證件，以確認調(diào)查對象回答的真實性。在對本戶搞好調(diào)查的同時，還分別對符合條件對象戶四周鄰居進行暗訪，重點詢問符合條件對象的婚姻狀況，生育狀況和現(xiàn)存子女狀況，進一步提高了登記對象信息的準確度。第四把好資料審核關。鎮(zhèn)計生辦、派出所、民政辦緊密配合，將戶籍資料、婚育資料以及計生各類檔案資料信息與現(xiàn)場調(diào)查情況逐一進行核對。重點核實調(diào)查對象的年齡、生育史、所生子女是否符合政策以及戶口性質(zhì)是否真實。保證了調(diào)查登記對象信息的質(zhì)量。第五把好二次公示關。對調(diào)查核實后的申報對象，鎮(zhèn)計生辦統(tǒng)一按要求格式，分別在各行政村政務公開欄以及符合條件對象所在自然村進行二次公示。同時公布舉報聯(lián)系電話、舉報地址、舉報聯(lián)系人，設立了舉報箱。明確專人負責接受群眾舉報，保證對舉報問題及時受理、及時調(diào)查、及時回復。    四、嚴格標準，臺帳資料信息準       我們注重加強臺帳資料建設，做到內(nèi)容變更及時，信息準確無誤、檔案規(guī)范整潔。組織鎮(zhèn)計生辦、指導所和各村管理員，在鎮(zhèn)人口學校進行了專項培訓，按照計劃生育臺帳資料的標準，逐項講解，逐項分析，逐項領會，使鎮(zhèn)、村人員牢固掌握整理臺帳資料的內(nèi)容、標準和要求�！　�為保證質(zhì)量，計生辦包村人員負責所包村，責任到人，明確任務，限期完成。鎮(zhèn)計生辦按照臺帳資料的具體內(nèi)容，設計了臺帳資料驗收表，各村臺帳資料整好后，由鎮(zhèn)計生辦對照標準，一項一項驗收，哪一項臺帳資料合格，由計生辦包村人員和村計生專干簽字通過；哪一項不合格，嚴格按照標準，繼續(xù)整理，直至合格，有效保證了臺帳資料的質(zhì)量。整理結(jié)束后，按照臺帳資料規(guī)范化建設標準，將計生戶口及各種檔案資料全部輸入微機，建立了計生服務信息的微機管理系統(tǒng)，分類建立了已婚育齡婦女數(shù)據(jù)庫。把已婚育齡婦女的婚情、孕情、育情、節(jié)育情況、保健情況、戶籍情況等全部納入微機管理�，F(xiàn)在能夠?qū)γ吭碌母黝惪禉z和隨訪服務人員名單、新婚人員培訓名單、孕產(chǎn)期培訓名單、婦科病普查名單、“四術(shù)”人員名單等各種服務信息及時反饋到鎮(zhèn)指導所和各行政村，指導開展各種服務。     五、依法行政，法制管理上軌道                一是搞好法制宣傳，深入宣傳“一法三規(guī)一條例”。今年，我們在堅持宣傳教育的同時，不斷加強法制建設，既強調(diào)帶著感情做群眾工作，又堅持依法行政，文明執(zhí)法。對所有的執(zhí)法人員、進行了培訓，主要培訓《人口與計劃生育法》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》、《河南省人口與計劃生育條例》中的相關規(guī)定。通過不斷的學習，使執(zhí)法人員的工作方法發(fā)生了轉(zhuǎn)變，由過去的強制執(zhí)行轉(zhuǎn)為說服教育。一年內(nèi)做了大量的思想工作，該落實補救措施的，全部落實，為落實人口指標打下了堅實的基礎。至目前，我們共舉辦法制培訓班**期，舉辦法制宣傳一條街*次，演出法制宣傳文藝節(jié)目**場，印發(fā)宣傳材料**余份，受教育群眾達**余人次。二是在開展計劃生育工作中，嚴格按照《人口與計劃生育法》、《河南省人口與計劃生育條例》的規(guī)定，實行依法管理，嚴格執(zhí)法程序，對生育證發(fā)放、流動人口管理、節(jié)育措施落實、都實行合同化管理，建立檔案。在社會撫養(yǎng)費的征收中，嚴格法律程序，按要求書寫詢問筆錄、征收決定、完善還款計劃等各項法律文書，并逐人裝訂歸檔。同時開展依法行政、文明執(zhí)法活動。做到執(zhí)法人員懂法，處理問題依法、解決問題合法。   六、健全網(wǎng)絡，流動管理成效顯一是健全了鎮(zhèn)、村、組、出租房戶的四級管理網(wǎng)絡；二是完善了一套鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)直各單位、各村委會、私營企業(yè)的四層負責體系。以上各級管理網(wǎng)絡全面實行目標管理責任制，層層簽訂目標責任書，半年一測評，年底總考核，形成了一把手親自抓、分管領導具體抓、一級抓一級、層層相負責的管理機制。為了便于對各集貿(mào)市場出租房戶的監(jiān)督與管理，鎮(zhèn)流動辦把各居民戶的家庭住址位置畫成地圖，連同該家庭成員的生育狀況輸人微機，每戶家庭計生情況，打開電腦一清二楚；三是認真搞好“四方結(jié)合”，做到齊抓共管，全方位服務。即充分利用公安部門嚴密的治安防控體系，對流動人口實行旅棧式管理。各片負責人對本轄區(qū)流動人口情況隨時掌握。與工商部門結(jié)合，對模范執(zhí)行計劃生育政策的流動人員優(yōu)先安排攤位、辦理營業(yè)執(zhí)照等。與民政部門結(jié)合，對計劃生育戶優(yōu)先進行幫扶，與企業(yè)辦聯(lián)系優(yōu)先安排獨生子女就業(yè)；與教育部門結(jié)合，對手續(xù)齊全、服從管理的流動人口，其子女優(yōu)先安排人托人學；四是扎扎實實地實施“四心同結(jié)”工程，加強現(xiàn)居住地和戶籍地、流動人口與家人之間的聯(lián)系，及時掌握流動人口的計生狀況。五是對流動人口定期開展清理清查活動。鎮(zhèn)政府制定了流動人口清理清查方案，成立了流動人口清理清查活動領導小組，明確清查整頓工作的具體內(nèi)容和目的要求。抽調(diào)計生、公安、工商、司法、城管等部門和相關村流動專干，實行領導班子分片包干，進駐各村開展工作。至目前，我們組織流動人口清理清查活動三次，共清查出流動人口未辦證**人，寄回康檢證明不合格*人，流動人口漏管已婚育齡婦女*人。目前，這些人員都已按照規(guī)定得到了落實。七、專項治理，出生性別趨平衡       一是提高認識，實行目標管理。鎮(zhèn)黨委、政府明確了計生、衛(wèi)生、派出所、民政、宣傳、教育、等部門的責任，各司其職，各負其責，齊抓共管，形成合力。將出生人口性別比情況納入人口與計劃生育目標管理責任制，作為考核各村計劃生育工作的重要依據(jù)，有效地遏制住了出生人口性別比升高的勢頭。       二是強化宣傳，營造工作氛圍。利用廣播、有線電視、電影、刷寫墻體標語、制作宣傳版面、開展宣傳一條街活動、建立有獎舉報、印發(fā)宣傳品等形式，大力宣傳《人口與計劃生育法》、《母嬰保健法》、《河南省人口與計劃生育條例》，積極維護婦女合法權(quán)益，引導廣大群眾樹立“生男生女都一樣，女兒也是傳后人”的婚育觀念。       三是嚴格法律、法規(guī)，綜合治理。首先是建立和完善B超使用管理、終止妊娠藥品登記、終止妊娠手術(shù)管理等各項制度，以制度促管理。其次是把符合政策生育對象，特別是持二孩生育證懷孕人員納入管理重點，逐人建檔，認真落實孕情監(jiān)控制度，積極開展孕產(chǎn)期保健，定時進行隨訪服務，實行全程監(jiān)控，及時準確地掌握婦女孕情。對政策內(nèi)二胎妊娠婦女實行定點檢查，定點接生，不經(jīng)區(qū)計劃生育行政部門批準，在非定點醫(yī)院接生證明一律無效。對未經(jīng)批注擅自中止妊娠的，一律不再換發(fā)生育證。今年以來，全程監(jiān)控的持二胎生育證對象，無發(fā)現(xiàn)一例因選擇胎兒性別的引、流產(chǎn)現(xiàn)象。其三是嚴格執(zhí)法，開展專項治理活動。由鎮(zhèn)黨委、政府牽頭，計生辦、派出所、衛(wèi)生院、工商所等相關部門參與，定期不定期開展活動，嚴厲打擊非法進行胎兒性別鑒定、非法終止妊娠行為。

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