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2008年農(nóng)業(yè)局工作計(jì)劃
2008年農(nóng)業(yè)局工作計(jì)劃就是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民繼續(xù)增收為核心，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持以科技為先導(dǎo)，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，以發(fā)展有機(jī)綠色農(nóng)產(chǎn)品和蔬菜出口基地為突破口，繼續(xù)抓好農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�、品牌化建設(shè)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。
（一）2008年農(nóng)業(yè)局工作目標(biāo)：在正常年景下，農(nóng)作物播種面積達(dá)到26000公頃，其中：水稻10000公頃，玉米5500公頃、大豆5500公頃、蔬菜2100公頃、其它經(jīng)濟(jì)作物2900公頃；糧豆總產(chǎn)穩(wěn)定在8萬噸。
（二）工作措施：按照上述目標(biāo)和市委、市政府的總體部署，為了全面完成2008年農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為總抓手，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：
1、進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
（1）繼續(xù)抓好優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地建設(shè)。大力推廣優(yōu)質(zhì)糧豆品種，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。全市糧食作物種植面積穩(wěn)定在20000公頃以上，優(yōu)質(zhì)品種率達(dá)到95%以上，確保全市優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在8萬噸。
（2）擴(kuò)大試驗(yàn)示范生產(chǎn)基地建設(shè)。在目前208個(gè)三大作物品種及高效經(jīng)濟(jì)作物試驗(yàn)品種基礎(chǔ)上增加10%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站都要有1—2個(gè)試驗(yàn)示范項(xiàng)目，而且每個(gè)人都要有試驗(yàn)田，并扶持一個(gè)示范戶，培育出的科技示范戶占農(nóng)戶總數(shù)的2%。
（3）繼續(xù)加快綠色蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)。以英安、三家子、哈達(dá)門等近效鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，構(gòu)建蔬菜特色區(qū)域。擴(kuò)大綠色蔬菜的規(guī)模和總量，在保護(hù)地蔬菜發(fā)展中以日光溫室生產(chǎn)反季蔬菜為主，逐步形成規(guī)模化生產(chǎn)。引進(jìn)和培植加工龍頭企業(yè)，使出口蔬菜逐步成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
（4）全面推進(jìn)有機(jī)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。進(jìn)一步建立和完善以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)的包括產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)體系。按照綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，加大品牌農(nóng)業(yè)的創(chuàng)建，實(shí)施“三品”認(rèn)證。堅(jiān)持圍繞“特色產(chǎn)品、市場(chǎng)需求、龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)”建基地，擴(kuò)大生產(chǎn)基地面積，增加無公害農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量。
2、繼續(xù)強(qiáng)化職能作用，建立健全服務(wù)體系。
（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣普及力度，引進(jìn)一批新品種、新技術(shù)。落實(shí)國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，積極引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程。加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械大戶的扶持力度，引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)機(jī)設(shè)備，組建農(nóng)民機(jī)械化作業(yè)隊(duì)。
（2）不斷深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)業(yè)保障體系建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理，重點(diǎn)抓好國家惠農(nóng)政策的落實(shí)和轉(zhuǎn)移支付資金的測(cè)算、發(fā)放和監(jiān)督管理工作，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，全市121個(gè)村財(cái)務(wù)全部實(shí)行微機(jī)管理，引導(dǎo)土地合理流轉(zhuǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)工作，依法保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民的利益。同時(shí)，積極推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)和改革，按照強(qiáng)化公益性職能、放活經(jīng)營性服務(wù)的要求，加大基層農(nóng)業(yè)技術(shù)體系改革力度，通過明確職能、理順體制、優(yōu)化布局、精簡(jiǎn)人員、充實(shí)一線、創(chuàng)新機(jī)制等一系列改革，逐步構(gòu)建起以國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)科研、教育等單位和涉農(nóng)企業(yè)廣泛參與，分工協(xié)作、服務(wù)到為、充滿活力的多元化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。
（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法體系建設(shè)。積極開展以“打假、護(hù)農(nóng)”為主題的農(nóng)資執(zhí)法活動(dòng)，堅(jiān)決打擊銷售國家禁用農(nóng)藥的非法行為，提高依法護(hù)農(nóng)的能力，整頓規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。
（4）提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平, 加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。在積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持的同時(shí)，要拓寬資金籌措渠道，整合現(xiàn)有儀器設(shè)備資源，建成一座功能齊全的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，并全面進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作。配合農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制的建立，用標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的管理，逐步建立公開、公正、透明的農(nóng)產(chǎn)品流通機(jī)制。
3、強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。緊緊抓住國家加大對(duì)農(nóng)業(yè)投資力度的歷史機(jī)遇，抓好爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)投入和引資工作。一是加快農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)步伐。以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，堅(jiān)持沼氣建設(shè)與發(fā)展庭院種養(yǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，切實(shí)加大對(duì)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)力度，嚴(yán)格監(jiān)管工程質(zhì)量，抓好建后服務(wù)，確保建設(shè)一池，成功一池，用好一池。明年底全市沼氣池建設(shè)達(dá)到1600個(gè)。二是繼續(xù)搞好農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)項(xiàng)目。通過示范農(nóng)場(chǎng)的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)種植業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入。三是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)站項(xiàng)目建設(shè)。積極跑上，爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)資金早落實(shí)，購置實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)儀器，配備專業(yè)技術(shù)人員。四是加快有害生物預(yù)警區(qū)域站項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。加大協(xié)調(diào)力度，爭(zhēng)取早日上馬。
4、加大科技培訓(xùn)力度，切實(shí)發(fā)揮科技助農(nóng)作用。依托產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、新型農(nóng)民培訓(xùn)、綠證培訓(xùn)、繼續(xù)教育培訓(xùn)、農(nóng)村學(xué)歷教育培訓(xùn)。重點(diǎn)搞好高產(chǎn)高效新品種、測(cè)土配方施肥、模式化栽培的推廣普及。同時(shí)繼續(xù)實(shí)施“陽光工程”，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力參與勞動(dòng)力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，大力培育發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)中介服務(wù)組織，積極引導(dǎo)農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，最大限度地解決農(nóng)民就業(yè)問題。
5、扶持引進(jìn)壯大一批龍頭企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。在重點(diǎn)扶持好現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的同時(shí)，進(jìn)一步加快對(duì)科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、輻射范圍廣的新型龍頭企業(yè)的引進(jìn)數(shù)量。通過標(biāo)準(zhǔn)化的手段，加快名牌產(chǎn)品的培育，將名牌產(chǎn)品規(guī)模做大、質(zhì)量做強(qiáng)、效益做高，全面打造優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，進(jìn)一步壯大企業(yè)規(guī)模，提高帶動(dòng)功能。
（1）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開拓和營銷工作。通過建立特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、推介會(huì)以及網(wǎng)絡(luò)交易等現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營銷工作，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加大對(duì)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織、營銷大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等市場(chǎng)中介的培育，使主導(dǎo)產(chǎn)品逐步擁有穩(wěn)定的營銷隊(duì)伍、渠道和市場(chǎng)。
（2）加大龍頭企業(yè)的培育力度。重點(diǎn)支持春暉實(shí)業(yè)有限公司、吉興牧業(yè)有限公司、東睦林業(yè)開發(fā)有限公司、飛天綠色食品工貿(mào)有限公司、飛奴食品有限公司等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，通過合同契約、股份制等多種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，搞好農(nóng)業(yè)訂單生產(chǎn)，帶動(dòng)農(nóng)戶從事生產(chǎn)，為企業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)充足的原料，將生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合，實(shí)施一體化經(jīng)營，逐步建立龍頭企業(yè)聯(lián)大戶、大戶帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，形成農(nóng)戶與企業(yè)之間長效穩(wěn)定的利益共同體，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
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