創(chuàng)建省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作匯報

創(chuàng)建省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作匯報

 

東港鎮(zhèn)黨委、政府

（2005年11月25日）

 

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家：

    適逢碩果累累的季節(jié)，我們很高興地迎來了大家的光臨。在此，我代表東港鎮(zhèn)環(huán)保條線的同志對你們專程蒞臨我鎮(zhèn)檢查、指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

我鎮(zhèn)位于無錫市東北部,由原東湖塘鎮(zhèn)和港下鎮(zhèn)合并設(shè)立而成，是無錫市規(guī)劃建設(shè)特大型城市框架中20萬人口規(guī)模的新型衛(wèi)星城鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)總面積84.6平方公里，下轄20個行政村、2個居委，常住人口8萬多人，外來人口3.5萬人。近年來，我鎮(zhèn)堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，“三個文明”建設(shè)同步推進(jìn)，人民生活水平明顯提高。2004年全鎮(zhèn)完成國內(nèi)生產(chǎn)總值29億元，營業(yè)收入118億元，工業(yè)開票銷售66億元，實現(xiàn)財政收入3.2億元，農(nóng)民人均純收入7618元。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)全面發(fā)展的同時，我鎮(zhèn)始終把環(huán)境保護(hù)工作放在重要位置，切實加大環(huán)保工作的力度和強度，環(huán)境建設(shè)工程取得了顯著成效。先后獲得了江蘇省衛(wèi)生鎮(zhèn)、江蘇省文明鎮(zhèn)、江蘇省環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展示范鎮(zhèn)、無錫市環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)等榮譽稱號。

自2003年確定創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)以來，我鎮(zhèn)黨委、政府把創(chuàng)建工作作為提升城鎮(zhèn)形象和品位的有效抓手，不斷加強資金投入力度，加快城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入開展環(huán)境綜合整治活動，依法強化環(huán)境監(jiān)督管理，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，不斷充實和拓展創(chuàng)建內(nèi)涵，在全鎮(zhèn)形成了上下聯(lián)動、群策群力、扎扎實實、富有成效的創(chuàng)建聲勢，有力地推動了經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的發(fā)展。下面，我就我鎮(zhèn)創(chuàng)建工作向各位領(lǐng)導(dǎo)、專家作一匯報。

一、強化領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，構(gòu)建良好工作格局

確定創(chuàng)建目標(biāo)以來，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，把創(chuàng)建工作放到經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來落實和實施。鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長任組長，相關(guān)分管鎮(zhèn)長任副組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建過程中的難點、熱點問題。為加強力量，鎮(zhèn)政府還抽調(diào)人員設(shè)立了公共設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)林建設(shè)等6個工作小組，具體負(fù)責(zé)和落實創(chuàng)建工作。結(jié)合實際情況，我們制定了創(chuàng)建工作的規(guī)劃方案和工作方案，配套出臺了《創(chuàng)建省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動的實施意見》、《東港鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《2005年整治違法排污企業(yè)環(huán)保專項行動方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強全鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作的意見》、《關(guān)于市容環(huán)境衛(wèi)生管理的通知》、《關(guān)于河道保潔管理工作的意見》、《愛國衛(wèi)生長效管理工作方案 》等7個政策文件，專項對創(chuàng)建工作進(jìn)行了具體部署，細(xì)化了工作目標(biāo)，深化了工作措施。在創(chuàng)建實踐中，我鎮(zhèn)還形成了環(huán)保部門牽頭、有關(guān)部門配合的大環(huán)保格局。鎮(zhèn)黨委專門出臺了《環(huán)境綜合整治工作實績考核辦法》，采用百分考核的形式，把創(chuàng)建與環(huán)保工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)和職能科室負(fù)責(zé)人、各村負(fù)責(zé)人的政績考核內(nèi)容，從而有效地強化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成了強有力的工作格局。

二、廣泛發(fā)動，加強宣傳，形成濃厚的創(chuàng)建氛圍

我鎮(zhèn)將環(huán)境宣傳教育作為推動創(chuàng)建工作的一項重要措施，堅持面向企業(yè)界、面向中小學(xué)、面向全社會，以宣傳環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)境知識為重點，充分利用“6·5”世界環(huán)境日的契機，組織開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的環(huán)境宣傳教育活動。鎮(zhèn)宣傳辦在鎮(zhèn)區(qū)醒目地段設(shè)立了環(huán)保公益廣告牌和創(chuàng)建宣傳牌；宣傳櫥窗設(shè)立了環(huán)保專欄。廣泛開展了綠色學(xué)校、綠色社區(qū)的創(chuàng)建活動。目前，全鎮(zhèn)已有市、區(qū)級綠色學(xué)校2所、省級綠色學(xué)校1所、綠色社區(qū)1個，晶石等8個單位獲得了花園式單位稱號。組織中小學(xué)環(huán)保志愿者隊伍，開展了“美化環(huán)境、從我做起”和“綠色行動”活動；設(shè)立了創(chuàng)建工作舉報電話，全天候受理群眾反映的熱點、難點問題，及時處理環(huán)境信訪事件。聘請人大代表為環(huán)保社會監(jiān)督員，定期召開座談會和組織環(huán)保執(zhí)法檢查，聽取群眾的意見和建議，及時改進(jìn)工作，減少和避免失誤，使創(chuàng)建工作不斷推向深入。通過強有力的廣泛發(fā)動和宣傳教育，提高了全鎮(zhèn)人民的創(chuàng)建意識，形成了良好的創(chuàng)建氛圍，為實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)夯實了基礎(chǔ)。

三、狠抓防治，嚴(yán)格執(zhí)法，切實改善環(huán)境質(zhì)量

加強污染源的治理和監(jiān)管是創(chuàng)建優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重中之重。幾年來，我鎮(zhèn)堅持多措并舉，依法強化環(huán)境監(jiān)督管理，不斷加大對重點單位、企業(yè)的污染治理力度，有效地改善和提升了環(huán)境質(zhì)量。

（一）是加強大氣污染的綜合治理。建成了2.2平方公里的煙塵控制區(qū)，逐步淘汰了供熱區(qū)域內(nèi)的燃煤鍋爐，大力推廣集中供熱，集鎮(zhèn)區(qū)已有45家企業(yè)單位實現(xiàn)集中供汽。積極推行清潔能源，禁止銷售、使用含鉛汽油和含硫量大于1%的煤炭，強制淘汰排氣污染重的機動車輛。通過各項措施的落實，鎮(zhèn)區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善，達(dá)到了《環(huán)境規(guī)劃》中的國家二級標(biāo)準(zhǔn)。

（二）是加強污染源的控制。全鎮(zhèn)關(guān)停取締了2家污染重的企業(yè)，淘汰了1條立窯水泥生產(chǎn)線，依法關(guān)停了1家橡膠制品企業(yè)的丁基膠生產(chǎn)車間，勸退了2個建設(shè)項目。在全鎮(zhèn)19個工業(yè)污染源實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放后，投資200多萬元，結(jié)合我省“二升一”目標(biāo)，對印染行業(yè)等4個重點污染源實行污染治理再提高工程。全鎮(zhèn)新建項目環(huán)境影響評價執(zhí)行率和“三同時”合格執(zhí)行率均達(dá)到100%。建成了2.2平方公里的環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)，城鎮(zhèn)環(huán)境噪聲污染得到有效控制。近年來，鎮(zhèn)區(qū)未發(fā)生因噪聲問題而產(chǎn)生的信訪。同時，加強鎮(zhèn)域河道保護(hù)，加大水土保護(hù)力度，嚴(yán)格限制農(nóng)藥、化肥的過量使用，農(nóng)藥化肥使用強度折純氮為261公斤/公頃，有效控制了農(nóng)業(yè)面源的污染。

（三）是強化監(jiān)控、嚴(yán)格執(zhí)法。開展了嚴(yán)查清除不法排污企業(yè)專項行動，綜合采取經(jīng)濟(jì)、行政、法律、輿論等手段，嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行動。對21個重點污染源、2個主要河流斷面、污水處理廠、紅豆熱電廠等重點監(jiān)控，環(huán)保部門堅持半月一暗查，一月一檢查，一季一分析通報。今年全鎮(zhèn)共查處環(huán)境違法案件6起，對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人提出了口頭警告和批評。

（四）是調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局。大力實施工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，改善產(chǎn)業(yè)布局，啟動了“三集中”工作，對鎮(zhèn)區(qū)多家企業(yè)實行了整體搬遷計劃，進(jìn)園改造。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷降耗挖潛，提高資源利用率和能源效率。2004年，在全鎮(zhèn)GDP和規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)銷售分別比2003增長18%和8%的基礎(chǔ)上，污染物排放總量同比下降了10%。

通過努力，我鎮(zhèn)工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)95%，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)100%，醫(yī)療廢棄物處置率達(dá)100%，集鎮(zhèn)大氣環(huán)境質(zhì)量、噪聲環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量均達(dá)到省優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指標(biāo)要求。

四、加大投入，完善設(shè)施，不斷提升城鎮(zhèn)品位

我們東港鎮(zhèn)以創(chuàng)建為契機，不斷加大了環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、道路、環(huán)境綜合整治等方面的投入。一是堅持高起點規(guī)劃。按照前瞻性與可行性統(tǒng)一、科學(xué)性與特色性統(tǒng)一、時代性與傳統(tǒng)性統(tǒng)一的原則和可持續(xù)發(fā)展的要求，結(jié)合原兩鎮(zhèn)商業(yè)區(qū)、居民區(qū)、工業(yè)區(qū)的現(xiàn)狀，編制了東港組團(tuán)的發(fā)展規(guī)劃。二是加大了環(huán)境設(shè)施的投入。投資2000萬元，建成了日處理能力達(dá)1萬噸的污水處理廠；完成了紅豆熱電廠總蒸噸達(dá)255蒸噸/小時的一、二、三期工程；完善了鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，新建了沖壓式垃圾中轉(zhuǎn)站，實現(xiàn)了垃圾無害化集中處理。全面實施改水改廁工程，全鎮(zhèn)自來水受益率100%，完成了建成區(qū)兩污管網(wǎng)建設(shè)，啟動了建成區(qū)生活污水接管二期工程，建成區(qū)生活污水集中處理率達(dá)57.69%,排水管網(wǎng)服務(wù)人口比例達(dá)77.15%。三是推進(jìn)道路硬化、亮化工程。建成了港陳路、健康路等鎮(zhèn)區(qū)主干道。實施了勤新路、陳張路、東廊路、港嚴(yán)路的改擴建及東港大道的建設(shè)工程；繼續(xù)完成了鎮(zhèn)村結(jié)合部、老街的道路硬化工程。建成區(qū)人均道路面積達(dá)27.7平方米。在主干道設(shè)置路燈近千盞,霓虹燈帶5000多米。四是實施城鎮(zhèn)配套功能建設(shè)。擴建了農(nóng)貿(mào)市場,建成了港下美食廣場,新建了東湖塘衛(wèi)生院；建成了集休閑、娛樂、健身為一體的港下農(nóng)民公園、東升公園；完成了港下中心幼兒園和勤新小學(xué)二、三期工程。一系列建設(shè)項目的建成投用，使我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，城鎮(zhèn)面貌有了極大的改觀。

五、強化管理，集中整治，塑造優(yōu)美的鎮(zhèn)容環(huán)境

在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，我鎮(zhèn)還強化了集鎮(zhèn)的管理力度，把環(huán)境衛(wèi)生管理列入政府的一項重點工作。一是完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，健全環(huán)衛(wèi)隊伍。近年來，我鎮(zhèn)累計投入近500萬元用于環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)，目前鎮(zhèn)區(qū)有垃圾收集房48個，垃圾箱80只，垃圾桶157只，果殼箱218只，新建了沖壓式垃圾中轉(zhuǎn)站。鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所現(xiàn)有專職環(huán)衛(wèi)人員63名，3名專職消殺員，不斷完善“定人定崗、分段包干”的工作責(zé)任制，嚴(yán)格考核，確保鎮(zhèn)區(qū)的整潔美觀。二是加強綜合管理。組織了由鎮(zhèn)村管理、工商、公安、交通、環(huán)保、防疫等單位和部門組成的創(chuàng)建執(zhí)法督查隊伍，開展了較大規(guī)模的執(zhí)法行動，有力地維護(hù)了集鎮(zhèn)區(qū)的生產(chǎn)、生活秩序，確保鎮(zhèn)容環(huán)境長治久潔。三是加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治的整體達(dá)標(biāo)工作。廣泛開展了“清潔家園”活動，徹底清除“暴露垃圾、露天糞坑、河道污物”三大頑癥，狠抓長效管理，確保農(nóng)村環(huán)境的整潔優(yōu)美。張繆舍、華東等村加大投入改善基礎(chǔ)設(shè)施，強化措施鞏固整治成效，先后通過了省級衛(wèi)生村的考核驗收。東升、湖塘橋、港下、勤新、山前等12個省級衛(wèi)生村加強了長效管理，增添環(huán)衛(wèi)人員，不斷完善衛(wèi)生設(shè)施，使村容村貌清潔衛(wèi)生。

六、豐富內(nèi)涵，拓展領(lǐng)域，大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，

我們東港鎮(zhèn)以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高經(jīng)濟(jì)效益和資源綜合利用率，建設(shè)節(jié)約型社會為目標(biāo)，積極探索和實踐以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主要特征的創(chuàng)新之路，扎實推進(jìn)生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)，不斷豐富和拓展“創(chuàng)建”內(nèi)涵。一是編制了《東港鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，確定了環(huán)境保護(hù)重點工程項目，這些項目涵蓋了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)和農(nóng)村綠化等各個方面，確定在工業(yè)集中區(qū)、企業(yè)和社會三個層面加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程，提高資源的綜合利用率，減少污染物排放。紅豆熱電廠粉煤灰綜合利用、康愛特美華廢水回用于醫(yī)療消毒液等項目進(jìn)展順利。目前，全鎮(zhèn)已有湖光電爐、欣盛紙制品、中欣塑料、中捷減震器4個企業(yè)通過了清潔生產(chǎn)審核；欣盛紙制品廠等5個單位通過了ISO14000環(huán)境質(zhì)量管理體系認(rèn)證。二是實施生態(tài)環(huán)境建設(shè)。啟動了“一人三樹，營造森林城鎮(zhèn)”工程和東升生態(tài)園工程；實施了錫沙路、雙涇河綠色景觀帶建設(shè),完成了東湖塘運河休閑區(qū)、鎮(zhèn)政府前段、港下農(nóng)民公園、港下敬老院等單位的綠化工作，建成了7條綠色通道，12個綠化達(dá)標(biāo)單位。鎮(zhèn)區(qū)公共綠地面積達(dá)89.9萬平方米,人均公共綠地面積達(dá)12.99平方米，主要道路綠化率達(dá)100%，全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)15.5%。三是大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)。建成了8000畝香樟樹、2000畝紅豆衫、2000畝花卉苗木基地。啟動了萬畝優(yōu)質(zhì)水稻示范園區(qū)、千畝精細(xì)蔬菜園區(qū)基地建設(shè)。加快以綠色通道、農(nóng)村植樹為重點的綠化工程，積極開展生態(tài)村、衛(wèi)生村等創(chuàng)建活動，全面提升了我鎮(zhèn)生態(tài)文明水平。目前，全鎮(zhèn)已有2個省級生態(tài)村，已建成無公害果蔬、無公害水稻基地2.69萬畝,無公害、綠色、有機食品基地占農(nóng)田總面積的61.2%。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家。創(chuàng)建優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)是推進(jìn)我鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的重要載體和開創(chuàng)性實踐,是建設(shè)生產(chǎn)發(fā)達(dá)、生活富裕、生態(tài)良好的新城鎮(zhèn)的必由之路。但創(chuàng)建是一項“有始無終”的工作，我們清醒地認(rèn)識到，我鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作對照考核標(biāo)準(zhǔn)仍存在著許多不足之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)、專家多指點、多幫助，多提寶貴意見。今后，我們將以這次考核為新的起點，統(tǒng)籌社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，確保環(huán)保投資指數(shù)不斷提高，城鎮(zhèn)化水平不斷提高，居民對城鎮(zhèn)環(huán)境的滿意率不斷提高，從而把我鎮(zhèn)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、科教發(fā)達(dá)、社會文明的現(xiàn)代化新型城鎮(zhèn)。

    謝謝大家。

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