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鄉(xiāng)春季農村基層組織集中整頓工作匯報
自縣召開春季農村基層組織集中整頓工作會議后，鄉(xiāng)黨委高度重視，先后召開了黨委會、黨政聯(lián)席會及全鄉(xiāng)春季農村基層組織集中整頓動員會議。下發(fā)了《鄉(xiāng)2004年黨務工作目標》、《鄉(xiāng)春季農村基層組織集中整頓方案》及配檔表、《鄉(xiāng)2004年黨建工作百分制考核意見》。成立了以黨委書記為組長，分管書記為副組長，紀檢、組織、綜治辦、司法、農經站等單位負責人為成員的領導小組。明確各村、單位支部書記為基層組織集中整頓第一責任人。圍繞提升農村基層組織建設整體水平這個核心，按照基層組織集中整頓任務目標，立足本鄉(xiāng)基層組織建設實際，因村施治，本著“缺什么補什么，弱什么強什么”的原則，行之有效的逐村開展了基層組織集中整頓。同時卓有成效地開展了“黨員設崗定責”“村級公開承諾”“黨員示范戶”等主題鮮明的活動。有力的提高了全鄉(xiāng)農村基層組織建設水平�，F(xiàn)將全鄉(xiāng)春季農村基層組織集中整頓工作匯報如下：
一、黨委工作情況
1、深入調查研究，摸清基層組織狀況。2月下旬，鄉(xiāng)黨委組織了組宣紀等部門同志，在黨務書記的帶領下，深入6個村，對農村基層組織建設情況進行了深入調查研究，重點調查黨支部、村委會、群團組織建設情況，村“四民主兩公開”情況，村級“公開承諾制”落實情況等。通過深入細致的調查研究，嚴格對照標準，并經鄉(xiāng)黨委集體研究確定，全鄉(xiāng)6個農村黨支部中，曹莊村、趙廟村、王莊村、侶樓村“兩委班子健全、團結，戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力強，有較高的群眾威信，為一類黨支部；趙樓村由于整體工作不力、南挖村由于班子協(xié)調不好定為二類支部。通過梳理，共為全鄉(xiāng)6個村支部查擺出問題12個，其中包括組織建設戰(zhàn)斗力不強、村務財務公開不及時、集體經濟薄弱等問題。
2、加強農村黨員干部的教育培訓情況。我們以做“三個代表”模范實踐者，提高黨員干部自身素質和致富帶動能力為目標，加大農村黨員干部的教育培訓力度，先后舉辦各類培訓班5期，培訓人數(shù)達300余人次。其中，村兩委干部、村民自治小組長培訓班2期，重點以學習了十六屆三中全會精神、“三個代表”重要思想、黨在農村的各項法律法規(guī)及農業(yè)生產技術知識；預備黨員、入黨積極分子培訓班2期，期是黨史、黨章及學在農村的路線、方針、政策培訓，一期是農業(yè)技術知識培訓。通過學習后，大大提高了農村黨員隊伍素質，增強了村班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
3、搞好民主評議、“百分制考核”，為基層組織整頓奠定堅實基礎。我鄉(xiāng)民主評議村“兩委”班子，在黨員冬訓期間已提前進行完畢。全鄉(xiāng)6個行政村共有297名黨員參加（全鄉(xiāng)共有農村黨員323名，部分行動不便老黨員、因事請假黨員26人），每村120戶群眾代表參加民主評議，受評議村干部41人。民主評議票兩張：一張是村兩委班子整體工作評議票，分滿意、基本滿意、不滿意三個評議標準；一張是村兩委干部評議票，分稱職、基本稱職、不稱職三個評議標準。民主評議具體操作步驟是：首先由村黨支部書記代表村兩委作2003年度工作述職；其次由每個村干部作各自分管工作陳述；最后由黨員代表、群眾代表背對背、無記名民主評議劃票。評議結果：全鄉(xiāng)6個行政村，5個行政村“兩委”整體工作得到黨員、群眾代表肯定，1個行政村趙樓村“兩委”整體工作群眾不基本滿意，無不稱職村干部。
為全面具體了解各村2003年經濟與社會發(fā)展任務目標完成情況，3月16日，鄉(xiāng)里分6個組對全鄉(xiāng)各村整體工作進行了“百分制”考核，考核分：經濟工作、計劃生育工作、社會穩(wěn)定、精神文明工作4個方面13個小項。3月18日，全鄉(xiāng)召開農村經濟工作大會，以趙發(fā)[2004]15號文對考核工作結果進行了通報，并對獲我鄉(xiāng)農村工作一等獎的侶樓、曹莊兩村實施了資金重獎，激勵了先進，鞭策了落后。
4、搞好因村施治，分類指導，強化夯實村級組織工作基礎。在民主評議、組織調查、“百分制”考核后，鄉(xiāng)黨委政府專題召開了由鄉(xiāng)副科級以上干部、鄉(xiāng)春季農村基層集中整頓建設活動領導小組、鄉(xiāng)各包村工作組長會議，專題研究了村級班子組織整頓方案。對全鄉(xiāng)每個村進行了集體把脈會診，針對每個村存在的問題，本著“缺什么、補什么，弱什么、強什么”的原則，一村一策，因村施治，制定了切實可行的村級班子整頓方案。鄉(xiāng)春季組織整頓建設活動領導小組、各包村工作組，負責督導村抓好整頓措施的落實。對經濟政治強村侶樓、曹莊、趙廟三村重點幫助其制定長遠發(fā)展規(guī)劃，實施“強中強”工程，促其農業(yè)經濟出特色，工業(yè)經濟上規(guī)模，黨建工作上檔次，盡快建成我鄉(xiāng)黨建工作樣板、民營企業(yè)發(fā)展基地和雙孢菇、經濟林果生產基地；對政治強但集體經濟相對薄弱的王莊、南挖二村，重點幫助其依據(jù)村情，面向市場，理清發(fā)展的路子。
5、建章立制，規(guī)范完善村級管理制度。在組織整頓，建設充實村“兩委”班子的基礎上，規(guī)范完善了村級組織管理制度，實行了以村黨組織和村民代表為主要內容的公開承諾制度，村支部和村委會每一季度在村務公開欄上公布工作完成情況及下一季度工作計劃，增加工作透明度，接受群眾監(jiān)督。實行村級財務定期審計制度和村務、財務公開制度，規(guī)定每季度村必須在村務公開欄公布村務、財務情況，鄉(xiāng)年底對村級財務進行一次集中審計，給群眾一個明白，還干部一個清白。建立健全以黨員議事會和村民代表會為主要形式的村務公議制度，村里有關群眾切身利益和數(shù)額較大的投資，須黨員議事會和村民代表會進行決議。健全完善黨內生活制度，按照發(fā)展黨員“十六字”方針，實行“兩推一公示”嚴格黨員發(fā)展程序。鄉(xiāng)黨委規(guī)定每個支部必須每半年召開一次黨內民主生活會。
為把各項制度和工作落實到實處，鄉(xiāng)黨委實行了黨政領導干部抓重點工作包保責任制，按照縣鄉(xiāng)農村工作會議精神，鄉(xiāng)確定了今年七項重點工作，都明確了以黨政領導干部負責的牽頭人，抽調鄉(xiāng)精干人員組成專門隊伍抓落實，實行“一項重點工作，一套班子，各負其責，分線作戰(zhàn)”的工作方法。把每一項重點工作都細化分解為具體的任務目標，每一項具體任務都安排了專人負責，使機關工作人員人人身上有任務，人人肩上有壓力。規(guī)定：黨政領導干部及抽調的工作人員在做好本職工作的同時，要每周抽出五個半天的時間走出辦公室，為基層搞好服務和重點項目的實施。
二、村級組織工作情況
1、村級班子建設情況。重點開展了對“二類村”趙樓村班子整頓工作。趙樓村原村黨支部書記是鄉(xiāng)下派掛職人員，2002年因內退辭職，該村缺少村黨支部書記、村委員會主任，兩委班子缺少凝聚力和實干精神，村正常工作的開展互相推諉扯皮，連續(xù)2年的農業(yè)稅收沒有完成，現(xiàn)村有近10余萬元外欠賬。針對該村現(xiàn)狀鄉(xiāng)成立了由分管黨務工作副書記任組長，紀檢、組織、民政、財政、農經等部門同志任成員的趙樓村組織整頓專門班子，重點對村黨支部書記人選實施了“兩推”。趙樓村共有黨員56人，村民559戶，民主評議，民主推薦階段共有33名黨員，120戶群眾代表參加，組織考察階段共有26名黨員，20戶群眾代表參加，通過充分發(fā)揚民主，在民主評議、民主推薦、組織考察的基礎上，鄉(xiāng)黨委任命了新的村黨支部書記和主持村委會工作人選，隨后鄉(xiāng)組織財務審計小組會同鄉(xiāng)包村工作組對該村財務進行了審計并張榜公布，督促配合該村新一屆村兩委班子，清理了往年陳欠農業(yè)稅，現(xiàn)該村群關系融洽，民心凝聚，村兩委干部團結干事，呈現(xiàn)了人心思干，比學趕超的精神風貌。
2、其他組織建設情況。各村都配齊青年團、婦委會、民兵連、村民自治小組等組織，它們都能在各自的崗位上發(fā)揮應有的作用，支持和維護好村兩委的工作。
3、村務財務公開制度落實情況。今年鄉(xiāng)黨委、政府針對我鄉(xiāng)村級財務管理不規(guī)范、不民主、不透明、公開不及時的問題，建立嚴格的村級財務管理制度，堅持村務財務公開，全面實行村賬鄉(xiāng)管，努力提高農村工作透明度。4月1日，鄉(xiāng)里召開了由各村支部書記、村委會主任、村文書和調整充實后的村賬鄉(xiāng)管領導小組成員、村級財務審計小組成員參加的村賬鄉(xiāng)管動員會，安排部署我鄉(xiāng)村賬鄉(xiāng)管工作。會議決定：首先由各村自行理清財務賬目，鄉(xiāng)村級財務審計小組逐村進行審計并張榜公布，然后實行村賬鄉(xiāng)管，并幫助督導各村完善健全村賬鄉(xiāng)管各項工作制度并上墻。此項工作5月底必須結束，各村無條件服從大局，不得拒絕執(zhí)行。4月8日鄉(xiāng)組織村賬鄉(xiāng)管領導小組部分成員到付村鎮(zhèn)學習借鑒了村賬鄉(xiāng)管先進工作經驗。4月10日鄉(xiāng)村級財務審計小組到村全面展開了財務審計工作。
4、科技示范戶示范村建設情況。鄉(xiāng)黨委政府通過“請進來、走出去”的方法，聘請專家來鄉(xiāng)傳授養(yǎng)殖、種植等技術經驗，提高黨員干部的致富帶頭能力，去年以來，先后舉辦各類培訓班12期，培訓黨員800余人次，通過多種方式的學習，提高黨員自身素質和致富帶動的能力，結合建設“民營經濟強鄉(xiāng)”和各類種養(yǎng)殖基地、專業(yè)村建設，今年，鄉(xiāng)黨委將南挖村定為黨員科技示范村，又在全鄉(xiāng)農村黨員中每村挑選2—3名有致富經驗，在發(fā)展民營經濟、養(yǎng)殖、種植方面有能力的黨員、干部，確定為科技示范戶，充分發(fā)揮了農村黨員的先鋒模范作用。趙廟、曹莊兩個村黨支部書記張奉喜、付道營同志立足實際帶頭發(fā)展紡織業(yè)，不僅成為示范戶中的榜樣，而且有效地帶動了全村致富，在他們地帶動下，現(xiàn)全鄉(xiāng)紡紗產業(yè)已初具規(guī)模，年可生產棉紗5000余噸，從業(yè)人員近200人。退休黨員干部趙后新退而不休，積極投入到黨員示范帶動中去，自費到外地學習針織加工和養(yǎng)殖技術，今年1月份，分別投資6萬元和3萬元，建起了針織加工和肉豬養(yǎng)殖廠，年可創(chuàng)利潤7萬余元，解決農村剩余勞動力30余人。近兩年來，在黨員科技示范戶的帶動幫助下，目前，全鄉(xiāng)從事商品零售、加工、制造業(yè)的經營戶有836戶，運輸戶200多戶，規(guī)模種植養(yǎng)殖戶６０多戶，加快了農民增收致富的步伐。
5、黨員后備力量配備情況。堅持黨員發(fā)展“十六字”方針，正確處理速度與規(guī)模、數(shù)量與質量的關系，大力推行“兩推一公示”，排除家族等因素的影響，每村確定2—3名優(yōu)秀青年為入黨積極分子，切實解決黨員隊伍年齡老化、支部班子后繼乏人問題。2004年確定入黨積極分子33人，其中婦女黨員10人。在入黨積極分子中，機關2人，農村11人，企業(yè)、教學等工作一線20人，35歲以下18人。
三、村級組織整頓存在的問題。
村賬鄉(xiāng)管工作進展緩慢。雖然鄉(xiāng)里組織了專門人員到付村鎮(zhèn)參觀學習了該鎮(zhèn)村賬鄉(xiāng)管工作先進經驗，但部分村領導重視程度不高，造成村賬鄉(xiāng)管工作進展緩慢。
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