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創(chuàng)建學習型機關爭當學習型干部活動情況匯報
各位領導:我局現(xiàn)有干部職工167人，下設4個科室，12個林業(yè)站，6個局屬事業(yè)單位。全縣林地面積90801公頃，其中有林地面積79679公頃，森林蓄積量297萬立方米，森林覆蓋率43.5%。1990年消滅宜林荒山，1995年全面綠化達標，1997年進入全國造林綠化百佳縣行列。近兩年來，先后被授予“全國標準化林業(yè)站建設合格縣”、“湖南省林業(yè)工作先進集體”、“市級文明單位”、“長沙市行政執(zhí)法先進單位”、“縣級優(yōu)秀領導班子”、“長沙縣行政執(zhí)法先進單位”等榮譽稱號。為全面貫徹黨的十六大精神，創(chuàng)建學習型社會，我局結合林業(yè)工作的特點，從抓干部的工作能力和水平入手，深入開展了“創(chuàng)建學習型機關，爭當學習型干部”活動。現(xiàn)將我局的“創(chuàng)建”工作匯報如下：
一、開展“創(chuàng)建”活動的基本情況
（一）深化認識，制定創(chuàng)建方案
局黨組充分認識到“創(chuàng)建學習型機關，爭當學習型干部”活動是全面貫徹“三個代表”重要思想的客觀要求，是全面提高林業(yè)系統(tǒng)干部隊伍素質的重要舉措，是加快推進林業(yè)事業(yè)和各項工作的前提，通過研究討論，制定并下發(fā)了《關于開展“創(chuàng)建學習型機關，爭當學習型干部”活動實施方案》的通知。明確了創(chuàng)建活動的意義、指導思想、主要目標、工作思路和主要措施，新增并重申了縣局鼓勵干部職工學習的激勵措施，為干部職工學習創(chuàng)造了寬松的環(huán)境，極大地激發(fā)了干部職工的學習自覺性。
（二）迅速行動，落實五個結合
一是保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動與“創(chuàng)建”活動的結合。在創(chuàng)建活動中，全體黨員把開展黨員先進性教育活動與本次創(chuàng)建活動有機結合起來，通過通讀《中國共產(chǎn)黨黨章》、《黨員先進性教育讀本》等一系列黨課教材，在學習中增強黨性。我們還組織非黨干部職工一方面認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，積極向黨組織靠攏，另一方面努力學習《林業(yè)政策法規(guī)匯編》、《資源林政管理規(guī)定》等相關書籍，提高干部職工的業(yè)務素質。
二是團體學習與個人自學相結合。在學習中，我們適度開展團體學習，采用了集中培訓、分組討論、定期交流等方式，使學員的系統(tǒng)思維能力和團隊意識有了根本改變。同時，我們指導每位機關干部根據(jù)個人不足和興趣愛好加強自學，查漏補缺，發(fā)揮專長。
三是革命傳統(tǒng)教育與現(xiàn)代教育相結合。開展傳統(tǒng)革命教育，主要是增強干部職工的理想信念和宗旨意識，提高政治敏感性，提高拒腐防變的能力，實現(xiàn)思想作風、工作作風的大轉變。今年三月，我們組織了干部職工赴吳文丙烈士陵園掃墓，學習英勇頑強的烈士精神；四月，組織青年團員赴井岡山參觀學習，緬懷烈士的英雄事跡。同時我們下一段還將于“七一”組織全體黨員赴聯(lián)系村慰問基層黨員，在“十一”前后開展紅色旅游活動，使干部職工既能積極參與，又能寓教于樂。開展現(xiàn)代教育就是以提高自動化辦公水平，提高素質為目標。目前已經(jīng)開展了為期一個月的交誼舞培訓，并且正在籌備電腦操作水平提高培訓班和林業(yè)政策法規(guī)業(yè)務培訓班、森林病蟲害防治技術培訓班、營林生產(chǎn)技術培訓班，使干部職工人人受到教育，個個都能進步。
四是理論學習與科研考察活動相結合。在理論學習上，我們認真落實縣委“五個一”的學習要求，即每天堅持一小時讀書時間，每月堅持一次集中學習，每季度開展一次業(yè)務知識講座，每半年完成一篇調研文章，每年開展一次述學、評學、考學活動。在科研考察上，我們采取走出去的方式，于4月份組織了局黨組與科室、站所負責人赴桃江縣等地學習林業(yè)工作經(jīng)驗，收獲很大。同時我們還積極開展調查研究活動，堅持理論聯(lián)系實際，努力克服學習華而不實、學用“兩張皮”的現(xiàn)象。
五是正面引導與激勵措施相結合。除認真學習鄭培民、牛玉孺等優(yōu)秀黨員外，我們還在局內開展了學習無職無權黨員的先進代表——吳子桂的活動，號召廣大機關干部虛心向人民群眾學習，向先進典型學習，加強正面引導。另一方面，我們也制定激勵措施，鼓勵先進，鞭策后進，增強學習的內動力，提高學習的自覺性和主動性。目前，干部職工的學習已步入制度化、規(guī)范化、經(jīng)�；能壍�，全局學習蔚然成風。
二、“創(chuàng)建”活動的幾點體會
（一）“創(chuàng)建”活動的前提在于深化認識
要使“創(chuàng)建”活動真正扎實有效地開展，首先必須提高廣大干部的思想認識，增強干部學習的自覺性。我們多次召開會議進行研究，認真查找存在的問題和差距，有針對性地開展“創(chuàng)建”活動。經(jīng)過認真分析，廣大機關干部普遍感到自身無論在政治素質上，還是在業(yè)務能力上，與所承擔的職責和任務要求相比，都存在不小的差距，特別是精神狀態(tài)、敬業(yè)精神以及工作水平與先進地區(qū)相比，還有著很大的差距。同時，我們也認識到，隨著經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，林業(yè)事業(yè)對干部隊伍整體素質和知識結構的要求越來越高，“百舸爭流，不進則退”，如果再不抓緊學習，就必然會被社會所淘汰。通過對這些現(xiàn)狀的分析，進一步增強了全局干部學習的自覺性和緊迫感，使“創(chuàng)建”活動的性質由“要我學”變?yōu)椤拔乙獙W”。“創(chuàng)建”活動得到了全局上下的積極響應，在開展過程中也取得了事半功倍的效果。
有學習型的領導，才有學習型的機關。在創(chuàng)建活動中，我們始終堅持做到領導帶頭，率先垂范，切實樹立起“抓學習就是抓工作，出人才就是出政績”的觀念，由局班子成員組成的“創(chuàng)建”活動領導小組及時召開會議，制定方案，研究舉措，為活動開展提供了堅強的組織保障。同時，班子成員積極更新觀念，轉換角色，以普通學員身份參加各項培訓和考察活動，帶頭遵守學習制度，起到了很好的表率作用。
（二）“創(chuàng)建”活動的關鍵在于強化制度
學習是一項自主性的活動，更多地需要人們能夠自我激勵和自我約束。但人是有惰性的，在沒有外界壓力的情況下，人的進取心會逐漸被惰性所替代。因此，在“創(chuàng)建”活動中，我們始終堅持加強制度建設，為學習活動建立長效機制。一是進一步完善學習制度。我們印發(fā)了全局關于“創(chuàng)建”活動的實施方案，建立完善了“學習日”、周前會等一系列新的機關學習制度，并認真貫徹落實。二是進一步完善獎勵機制。規(guī)定干部職工凡是參加�？埔陨蠈W歷教育的，學習期間享受在職干部同等待遇，學費由單位報銷2/3，報銷差旅費用；對發(fā)表的各類調研文章、科研論文和林業(yè)事業(yè)的宣傳報道，根據(jù)獎勵或稿費，按國家、省、市、縣四級分別給予5、4、3、2倍的給予獎勵；各科室相關工作在市局年終目標管理考核中排名前列的，給予1000元獎勵。另外對于機關干部子弟考取大專以上正規(guī)院校的，給予600元獎勵。三是進一步完善約束機制。我們建立了新的有效的考評機制，即把個人學習情況納入年度考評內容，使考評由原來的“德能勤績”擴展為“德能勤績學”，特別是要求領導班子成員與中層干部述職要“述學”，民主評議要“評學”，把學習成效與工資、獎金、晉級等聯(lián)系起來，引導與教育干部職工不斷加強學習。四是進一步完善保障機制。要求各部門、各站所必須按照縣局統(tǒng)一要求兌現(xiàn)獎勵措施，保證活動經(jīng)費。補充完善各項活動方案，積極開展各類學習科研活動，營造良好的學習氛圍。五是進一步形成聯(lián)動機制。在創(chuàng)建“學習型機關”的同時，大力推進建設“學習型站所”、“學習型家庭”、“學習型干部”的活動，充分發(fā)揮每個部門、每個干部的積極性。
（三） “創(chuàng)建”活動的目的在于促進工作
開展“創(chuàng)建學習型機關，爭當學習型干部”活動是手段，不是目的，我們的目的在于通過提高機關工作人員的綜合素質，切實改善機關工作作風，提高工作效率，為全縣實施“領跑進軍”戰(zhàn)略貢獻力量。通過近半年來的深入開展，我局“創(chuàng)建”工作取得了初步成效：
一是干部職工的工作能力和知識結構得到很大提升。在“創(chuàng)建”活動的帶動下，局機關出現(xiàn)了一股新的學習熱潮，干部職工在完成機關內部學習“規(guī)定項目”的基礎上，積極參加各種教育培訓，目前全系統(tǒng)共有36人參加了中南林學院林學專業(yè)本科班，有35人參加了中南林學院園林專業(yè)本科自考班的學習，干部理論水平迅速提高。同時，我們通過開展各類考察、調研活動，擴展干部視野，增強了認識問題和分析解決問題的能力。
二是機關面貌有了很大改善。通過在系統(tǒng)內廣泛開展“創(chuàng)建”活動，全局“團結、求實、創(chuàng)新、服務”的“林業(yè)精神”得到進一步發(fā)揚，機關的凝聚力、向心力得到進一步加強，機關工作效率得到進一步改善。今年上半年，廣大林業(yè)干部還深入我縣雙江等北部貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，利用所學知識為群眾致富出謀劃策，對部分困難群眾進行扶貧慰問，塑造了林業(yè)隊伍的良好形象，進一步密切了黨群干群關系。
三是各項中心工作取得了很大進展。在創(chuàng)建活動中，我們摒棄那種把工作和學習進行人為分割的思想和做法，將發(fā)展作為學習的根本目標，以用促學，以學促用，實現(xiàn)了工作和學習的有機結合。今年初，在深入調研的基礎上，我們對全縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站所進行了重新整合，將20個林業(yè)站撤并為12個，減少了行政成本，提高了工作效率，行政職能進一步強化。規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善了林業(yè)采伐更新管理、林業(yè)用地審批、木竹經(jīng)營加工許可、木材運輸?shù)纫幌盗泄芾碇贫�，進一步實現(xiàn)了發(fā)展經(jīng)濟和保護資源環(huán)境的有機結合。
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