認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法檢查 促進(jìn)安全生產(chǎn)工作

"main_tdbg_760i"> 同志們：近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作，黨的十六大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出：“要高度重視安全生產(chǎn)，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全”。國(guó)務(wù)院、省政府多次召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，“以人為本”、“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”已成為近兩年全國(guó)人大會(huì)議的一個(gè)熱門話題，各級(jí)人大對(duì)安全生產(chǎn)工作高度關(guān)注，經(jīng)市人大常委會(huì)研究決定，今年5月至6月在全市范圍內(nèi)開(kāi)展《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法檢查，通過(guò)執(zhí)法檢查進(jìn)一步推動(dòng)《安全生產(chǎn)法》在我市的貫徹落實(shí)，強(qiáng)化全民安全意識(shí)，達(dá)到促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的目的。今天召開(kāi)這個(gè)會(huì)，一方面是對(duì)前一階段執(zhí)法檢查自查情況進(jìn)行交流總結(jié)，另一方面是對(duì)下一步工作進(jìn)行安排。下面，我就這次執(zhí)法檢查工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
      　　一、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)
      改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，給安全生產(chǎn)工作提出了許多新的問(wèn)題，盡管國(guó)家制定頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、行政法規(guī)將近30部（如《礦山安全法》、《煤礦法》、《鐵路法》、《建筑法》、《職業(yè)病防治法》等），但這些法律、行政法規(guī)難以適應(yīng)安全生產(chǎn)的新形勢(shì)、新情況、新體制的需要。正是在這樣的一種形勢(shì)和背景下，國(guó)家頒布出臺(tái)了《安全生產(chǎn)法》，這是我國(guó)第一部全面規(guī)范安全生產(chǎn)的基本大法�！栋踩�生產(chǎn)法》規(guī)定了各級(jí)政府、各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員的職責(zé)和義務(wù)，是各級(jí)政府及其有關(guān)部門進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的法律依據(jù)，是制裁各種安全生產(chǎn)違法犯罪行為的有力武器。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展離不開(kāi)一個(gè)良好的安全環(huán)境。搞好安全生產(chǎn)工作，是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。我們必須提高認(rèn)識(shí)，各級(jí)人大要做到學(xué)習(xí)到位，認(rèn)識(shí)到位，監(jiān)督到位，不但要認(rèn)真對(duì)待這次執(zhí)法檢查，做到不走過(guò)場(chǎng)，力戒形式主義，而且在今后的工作中也要高度關(guān)注安全生產(chǎn)工作，傾聽(tīng)人大代表及廣大干部群眾對(duì)安全生產(chǎn)工作的建設(shè)和意見(jiàn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)《安全生產(chǎn)法》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督，履行好人大的工作職責(zé)。
      　　二、認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法檢查，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作
      剛才認(rèn)真聽(tīng)取了市安監(jiān)局和各縣（市、區(qū)）自查情況的匯報(bào)，我認(rèn)為各地、各部門和各單位對(duì)這次執(zhí)法檢查工作都非常重視，行動(dòng)迅速，通過(guò)認(rèn)真自查，對(duì)《安全生產(chǎn)法》貫徹執(zhí)行情況已初步掌握，也發(fā)現(xiàn)了不少存在的問(wèn)題，達(dá)到了預(yù)期的效果�！栋踩�生產(chǎn)法》實(shí)施一年多以來(lái)，我市各級(jí)黨委、政府高度重視，認(rèn)真履行工作職責(zé)，采取有力措施，使全市安全生產(chǎn)狀況有了明顯改善，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一是加強(qiáng)了安監(jiān)隊(duì)伍的建設(shè)，為《安全生產(chǎn)法》的貫徹執(zhí)行提供了組織保證；二是積極開(kāi)展了安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，極大地提高全民安全意識(shí)；三是加強(qiáng)了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，認(rèn)真開(kāi)展了執(zhí)法活動(dòng)，有力地查處了安全生產(chǎn)違法行為，確保了安全生產(chǎn)；四是大力開(kāi)展了各項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，凈化了安全生產(chǎn)環(huán)境，遏制了重、特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生；五是在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制方面做了大量的工作，使安全生產(chǎn)責(zé)任真正落實(shí)到每個(gè)人的頭上。這些成績(jī)的取得，為今后的安全生產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但在這次檢查中也發(fā)現(xiàn)了不少問(wèn)題：一是有些領(lǐng)導(dǎo)，特別是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全意識(shí)還不到位，做表面文章或心存僥幸；二是在有些地方，特別是私營(yíng)企業(yè)安全投入不符合要求；三是個(gè)別縣，特別是有些企業(yè)安全管理人員的配備很不到位，且素質(zhì)偏低；四是有些行業(yè)或企業(yè)安全教育還很不夠，員工的安全意識(shí)還很淡�。晃迨前踩�生產(chǎn)執(zhí)法力度不夠，查處不嚴(yán)等。對(duì)存在的問(wèn)題，我們要進(jìn)行認(rèn)真分析，找出問(wèn)題癥結(jié)，提出合理的建議，跟蹤督促整改，以促進(jìn)《安全生產(chǎn)法》的進(jìn)一步貫徹落實(shí)。
      　　三、進(jìn)一步查找問(wèn)題，確保執(zhí)法檢查取得更大成效
      這次會(huì)議結(jié)束后，我們將進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并對(duì)各地在自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改情況進(jìn)行驗(yàn)收，希望同志們回去后認(rèn)真做好準(zhǔn)備，對(duì)前一階段發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要認(rèn)真疏理，及時(shí)督促整改。重點(diǎn)檢查我認(rèn)為要把更多的注意力放在檢查和發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題上，提出積極有效的整改建議，督促改進(jìn)工作。因此，要求檢查組的同志在執(zhí)法檢查過(guò)程中，認(rèn)真嚴(yán)格地按照事先制定的檢查方案，不能簡(jiǎn)化程序，要對(duì)照檢查提綱一條一條地進(jìn)行檢查，要以事實(shí)為依據(jù)，要認(rèn)真檢查相關(guān)工作記錄和相關(guān)資料，只有認(rèn)真查找，我們才能掌握我市《安全生產(chǎn)法》的貫徹執(zhí)行情況到底到了什么程度，處在什么位置，還有哪些方面需要改進(jìn)。這樣檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題才會(huì)客觀公正，給政府反饋的意見(jiàn)才能做到真實(shí)可靠。
      　　各級(jí)人大要加強(qiáng)與政府的溝通，對(duì)這次執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和人大常委會(huì)審議意見(jiàn)和建議，在檢查結(jié)束后，及時(shí)形成意見(jiàn)，向政府反饋，并督促政府制定整改方案，加強(qiáng)跟蹤督促，確保發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)得到整改或改進(jìn)，使執(zhí)法檢查工作取得更大的成效。
      　　同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，監(jiān)督《安全生產(chǎn)法》的貫徹執(zhí)行是我們各級(jí)人大的職責(zé)所在，我們一定要站在踐行“三個(gè)代表”的高度，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的執(zhí)法監(jiān)督，以促進(jìn)我市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

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