縣人民政府關(guān)于職業(yè)教育工作的匯報

實(shí)施“三個對接”  促進(jìn)職教新跨越
**縣人民政府
（二00五年四月  日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
近年來，我縣在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力提高“普九”水平，在推進(jìn)普通高中教育發(fā)展的同時，積極發(fā)展職業(yè)教育。按照省、市教育部門的部署，結(jié)合南江實(shí)際，強(qiáng)力推進(jìn)勞動力資源向勞動力資本轉(zhuǎn)變，服務(wù)“三個轉(zhuǎn)變”，培育一流人才，成功實(shí)施職業(yè)教育與市場需求對接,職業(yè)教育與優(yōu)勢資源對接，職業(yè)教育與先進(jìn)觀念對接，職教辦學(xué)規(guī)模逐步擴(kuò)大，辦學(xué)水平不斷提高，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的服務(wù)功能明顯增強(qiáng)，走出了一條適應(yīng)市場需求，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的路子。
一、職業(yè)教育發(fā)展概況
目前，全縣有中等職業(yè)學(xué)校3所，實(shí)行普職高分流教育的學(xué)校3所，在校生已達(dá)3442人，占高中階段在校生的41％，比去年上升21％。開設(shè)有農(nóng)學(xué)、機(jī)電、建筑、旅游、機(jī)械、計算機(jī)等18個專業(yè),有國家示范專業(yè)點(diǎn)一個，省重點(diǎn)職中一個，市重點(diǎn)職中1個。長期以來，我們堅持以學(xué)生為中心開拓市場，以市場為導(dǎo)向培養(yǎng)學(xué)生，堅持“服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，升學(xué)就業(yè)并重”的辦學(xué)思路，堅持“以人為本，人和校興”的治校觀念，近三年來，我縣職教高考上線達(dá)1036人，本科達(dá)245人，本科上線率為23.7%，高出省平十多個百分點(diǎn)。其中2003年、2004年連續(xù)兩年職教高考總分第一名都在我縣。圍繞國家與地方的產(chǎn)業(yè)開發(fā)，培養(yǎng)脫貧致富和技術(shù)能人。經(jīng)跟蹤調(diào)查，全縣85%的獸防站長、85%飼料獸藥銷售大戶、85%的養(yǎng)殖大戶都畢業(yè)于職業(yè)中學(xué)，畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)97%以上，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。一年來，已成功向東部沿海地區(qū)輸送勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)5800余人就業(yè)。
二、重視職業(yè)教育，創(chuàng)設(shè)良好的發(fā)展環(huán)境
（一）黨政重視是促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵
職業(yè)教育作為國家教育事業(yè)的重要組織部分，直接為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供人才支持。我縣屬國家重點(diǎn)扶貧縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，基礎(chǔ)條件差，為實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，把人力資源轉(zhuǎn)化為人才資本，必須大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)地方適用型人才�？h委、縣人民政府高度重視職業(yè)教育的發(fā)展，認(rèn)真貫徹《職業(yè)教育法》和《市政府加快推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》，四大班子的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次親臨學(xué)校視察、現(xiàn)場辦公，解決學(xué)校發(fā)展中軟硬件建設(shè)存在的問題。教育主管部門積極參與制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、落實(shí)建校資金、指導(dǎo)學(xué)校教育教學(xué)工作。相關(guān)部門大力支持配合，為我縣職業(yè)教育跨越式發(fā)展創(chuàng)設(shè)了良好的內(nèi)外部環(huán)境。
一是構(gòu)建了政府統(tǒng)籌、教育主管部門協(xié)調(diào)、企業(yè)參與的職教辦學(xué)模式。學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)方案，納入了政府工作議事日程，并在資金相當(dāng)緊缺的情況下，先后向?qū)W校投入資金500多萬元，修建了教學(xué)大樓、學(xué)生宿舍、學(xué)生食堂，幫助協(xié)調(diào)銀行貸款200萬元修建了學(xué)生公寓。
二是臺出了一系列政策保障措施，解決職業(yè)教育發(fā)展問題，在經(jīng)費(fèi)投入上把職業(yè)教育與普通教育同等對待，在可能的情況下，優(yōu)先解決職教。為學(xué)校提供了發(fā)展空間，**職中升省重、縣職中升市重，縣委書記青理東、縣長李曉春、副書記王自力、縣委常委常務(wù)副縣長張根生等領(lǐng)導(dǎo)曾多次去學(xué)�，F(xiàn)場辦公，幫助制定發(fā)展規(guī)劃，籌措建校資金，解決土地征用、校外實(shí)習(xí)基地、用電、飲水等多方面的具體問題；今年我們又將占地5畝多**糧店劃撥給**職中，這為**職中在五年后升國重打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。每年高考成績揭曉后，縣人民政府都要對優(yōu)秀學(xué)生、優(yōu)秀班主任和校長進(jìn)行表彰，對職業(yè)教育也是一視同仁，特別是每年的教師節(jié)、春節(jié)，縣委縣政府的主要領(lǐng)導(dǎo)去慰問的地方都將一定有我們的職業(yè)學(xué)校。
三是教育行政主管部門在招生、畢業(yè)生就業(yè)、教師聘用等方面給予了極大的政策傾斜和支持。統(tǒng)籌招生政策，分解招生任務(wù)，實(shí)施職高生源送培責(zé)任制，既給職業(yè)學(xué)校下達(dá)招生指標(biāo)，又給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中學(xué)下達(dá)送培任務(wù)，并納入學(xué)校工作年度考核。
（二）社會力量參與是促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的動力
社會力量參與辦學(xué)是推進(jìn)當(dāng)前職業(yè)教育逐步走向市場化的一種有益嘗試，是職業(yè)教育保持生機(jī)與活力的不竭動力。
依托相關(guān)專業(yè)同有關(guān)部門聯(lián)合辦學(xué),實(shí)現(xiàn)信息共享、技術(shù)互補(bǔ)、人才共用。**職中畜牧獸醫(yī)專業(yè)同縣畜牧食品局實(shí)行聯(lián)合辦學(xué)，原畜牧局局長、現(xiàn)南江黃羊新品系選育項目主研人員王維春，不僅作為學(xué)校的名譽(yù)校長，還親自在校兼課。南江黃羊養(yǎng)殖技術(shù)推廣研究員賈正貴一直擔(dān)任學(xué)校外聘老師，直接參與教學(xué)和 實(shí)習(xí)指導(dǎo)工作。該局還為學(xué)校捐贈了大量實(shí)習(xí)、實(shí)驗器材，提供了實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)基地，先聘技術(shù)精干的專業(yè)人員作實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，出臺了優(yōu)先聘用該校畜牧獸醫(yī)專業(yè)的畢業(yè)生到基層獸防站、南江黃羊發(fā)展中心工作的優(yōu)惠政策。
為加快速南江旅游資源的深層開發(fā)，學(xué)校同縣旅游局聯(lián)合開辦了旅游服務(wù)與管理專業(yè)。市旅游局將在該校建立“**市旅游人才培訓(xùn)中心”，并同西華師大聯(lián)合舉辦旅游人才成人培訓(xùn)班。在教學(xué)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、禮儀服務(wù)等方面加強(qiáng)合作，及時為旅游業(yè)發(fā)展輸送服務(wù)與管理人才，為實(shí)現(xiàn)“旅游名縣”戰(zhàn)略提供了可靠的人才保障。
（三）依托市場辦學(xué)是促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的方向
當(dāng)前，職業(yè)教育形式百花齊放，異彩紛呈。山區(qū)職業(yè)中學(xué)如何在激烈的競爭中站穩(wěn)腳跟并不斷發(fā)展，要求辦學(xué)者必須面對市場，依托市場辦學(xué)。我們緊密聯(lián)系縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)際,貼近產(chǎn)業(yè)辦專業(yè)，突出特色創(chuàng)名校，依托市場育人才。
一是依托縣內(nèi)山地草場豐富、種養(yǎng)歷史悠久、南江黃羊和無公害生豬這兩大品牌的巨大發(fā)展?jié)摿�，努力打造畜牧獸醫(yī)這一專業(yè)品牌，為實(shí)施畜牧大縣戰(zhàn)略培養(yǎng)輸送更多的優(yōu)秀畜牧技術(shù)人才。學(xué)校建立了固定的實(shí)習(xí)基地，并與養(yǎng)殖大戶簽定了技術(shù)服務(wù)合同，保證了學(xué)生在書本上學(xué)到的專業(yè)知識能及時運(yùn)用到實(shí)踐中去，并為畢業(yè)后為成為專業(yè)養(yǎng)殖戶奠定了良好的基礎(chǔ)，鄧明勇就是我校畢業(yè)后成為養(yǎng)殖大戶，并帶領(lǐng)全村養(yǎng)羊致富的一個先進(jìn)典型。
二是緊扣光霧山國家重點(diǎn)風(fēng)曩名勝區(qū)和大壩國家級森林公園兩大旅游品牌，針對旅游服務(wù)和管理人才相對匱乏這一實(shí)際，及時開發(fā)旅游服務(wù)與管理專業(yè)，優(yōu)先搶占旅游人才市場。
三是針對農(nóng)村大量剩余勞動力閑置和農(nóng)民渴望到外地發(fā)展的實(shí)際，及時在**職中創(chuàng)辦了“農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地”，讓大量的農(nóng)村剩余勞動力和民營企業(yè)工人及時掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，憑一技之長來創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
三、實(shí)施三個對接，推進(jìn)職教新跨越
1、職業(yè)教育與先進(jìn)理念對接，用新的職教理念推進(jìn)職業(yè)教育。
我們牢固樹立抓職教就是抓發(fā)展，抓職教就是抓經(jīng)濟(jì)的思想，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)理念相對接，過去講“讀完初中外出打工”，現(xiàn)在講“要打工，讀職中”，引導(dǎo)廣大人民群眾樹立“求學(xué)，職校很有讀頭；就業(yè)，職校更有出路；升學(xué)就業(yè)，職校最有前景”的思想。我縣職業(yè)中學(xué)培養(yǎng)的數(shù)千名實(shí)踐型、實(shí)用型人才，是許多領(lǐng)域和行業(yè)的業(yè)務(wù)骨干，不少優(yōu)秀學(xué)生很快成長為一個群體的“重量級”人物，他們深有感觸地說，“讀完初中上職中，打工致富一路通”。學(xué)校盡量讓興趣愛好或某一方面的專業(yè)特長學(xué)生選擇專業(yè)，結(jié)合市場的需要設(shè)置專業(yè)，并辦好專業(yè)，我們貼近產(chǎn)業(yè)辦專業(yè)，面向市場育人才。畢業(yè)生一度成為“搶手貨”。
2、職業(yè)教育與優(yōu)勢資源對接，用新機(jī)制推進(jìn)職業(yè)教育。
一是強(qiáng)化科學(xué)統(tǒng)籌，整合職教資源。縣教育行政主管部門統(tǒng)一配置資源，從專業(yè)設(shè)置、器材設(shè)備的添置等方面避免重復(fù)建設(shè)，不搞一哄而起，一哄而散，保證了資源的合理配置使用，打破條塊分割的局面，發(fā)揮群體作戰(zhàn)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)資源共享。同時，我們以省、市重點(diǎn)職中為中心，以國家、省職教示范專業(yè)為依托，加強(qiáng)骨干專業(yè)建設(shè)，發(fā)揮品牌效應(yīng)，增強(qiáng)職教競爭力。**職中的畜牧獸醫(yī)專業(yè)是國家首批重點(diǎn)示范專業(yè),我們加強(qiáng)了師資、設(shè)備配置，建立實(shí)訓(xùn)基地，南江黃羊育種研究員王維春被聘為**職中名譽(yù)校長，并聘請了幾名德高望重的專業(yè)人員為學(xué)校兼職教師，充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢和作用，切實(shí)加快優(yōu)勢資源對接步伐。
二是增進(jìn)交流協(xié)調(diào)發(fā)展。必須跳出傳統(tǒng)的辦學(xué)模式，建立了四通八達(dá)的網(wǎng)絡(luò)，學(xué)習(xí)周邊市、縣職教特色和特點(diǎn)，走出去，請進(jìn)來，學(xué)他人之長，把職教發(fā)展放在一個更大的空間去運(yùn)籌和思考，以聯(lián)誼、研討等形式,建立與周邊交流溝通的開放式平臺,利用區(qū)域優(yōu)勢,把我縣職教辦出特色辦出水平,辦出影響,辦出效益。
三是依靠高校資源，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。我們加強(qiáng)了與高校的銜接與溝通。建立了師資培訓(xùn)快車道，學(xué)校利用暑假，把專業(yè)教師送到高校培訓(xùn)學(xué)習(xí)，建立了與中高等職業(yè)教育相銜接的課程體系，同時建立了人才培養(yǎng)的立交橋，請高校的知名講師、教授直接授課，形成了中高職相貫通的職教網(wǎng)絡(luò)。我縣聘請了中科院生物制品工種技術(shù)中心朱鴻飛博士、南京農(nóng)大博士生導(dǎo)師劉兆普教授、西南農(nóng)大牧醫(yī)系呂光俊、水產(chǎn)系的袁朝武副教授為客座教授，從而提高我們的教育質(zhì)量與科研能力。
3、職業(yè)教育與市場需求對接，用新舉措推動職業(yè)教育。
一是面向農(nóng)村實(shí)際，培養(yǎng)適用型人才。我縣是一個以農(nóng)業(yè)為主的國定貧困縣，對農(nóng)業(yè)人才的需求很大。我們采取一系列行之有效的措施，支持職業(yè)學(xué)校為農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級換代培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)村適用型人才。鼓勵并扶持被培訓(xùn)農(nóng)民建立與所學(xué)專業(yè)相關(guān)的家庭項目，使他們邊上學(xué)，邊致富，畢業(yè)就是專業(yè)戶。同時面向城鎮(zhèn)建設(shè)培養(yǎng)適用人才，為適應(yīng)和諧南江的發(fā)展需要，在職校設(shè)立了工業(yè)與農(nóng)用建筑、計算機(jī)應(yīng)用、裝潢藝術(shù)設(shè)計、旅游與飯店管理、商貿(mào)英語等專業(yè)，培養(yǎng)非農(nóng)技術(shù)人才，促進(jìn)農(nóng)村新增勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。實(shí)行模塊教學(xué)，以能力培養(yǎng)為中心，讓學(xué)生邊學(xué)習(xí)，邊實(shí)習(xí)，畢業(yè)扛起創(chuàng)業(yè)旗。并且，面向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)加工人才。南江黃羊、南江金銀花、茶葉深加工是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要產(chǎn)業(yè)，職校與縣畜牧食品局、金銀花加工廠、茶廠聯(lián)合辦學(xué)，對專業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)，從而提升產(chǎn)業(yè)人員的技術(shù)素質(zhì)，提高加工產(chǎn)品的質(zhì)量，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二是瞄準(zhǔn)大中城市，培養(yǎng)“外向型”人才。與外地一些大中型企業(yè)簽訂用人協(xié)議，建立起用人基地，實(shí)行了“定單”培養(yǎng)，使學(xué)生一入學(xué)就有了明確的崗位。學(xué)校根據(jù)用人單位要求制定培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)計劃，突出技能培訓(xùn)的針對性。同時，與省內(nèi)外就業(yè)服務(wù)中心，全國大中城市的人才中介機(jī)構(gòu)建立長期的業(yè)務(wù)關(guān)系，及時了解這些地區(qū)勞務(wù)市場的用人信息，增強(qiáng)辦學(xué)活力。
三是洞察市場前景，培養(yǎng)“領(lǐng)軍型”人才。我們要求職校師生樹立超前意識，立足長遠(yuǎn)，放眼未來，注意研究國際國內(nèi)新技術(shù)，特別是科技發(fā)展的動向，注意研究國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后對技術(shù)和人才的需求情況，加強(qiáng)市場調(diào)研，建立專業(yè)信息預(yù)警機(jī)制，按市場變化有計劃地淘汰和增設(shè)專業(yè)。
職業(yè)教育是現(xiàn)代教育的重要組成部分，是工業(yè)化和生產(chǎn)社會化、現(xiàn)代化的重要支柱，是把科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的重要橋梁，是實(shí)踐“三個代表”，推進(jìn)“三大轉(zhuǎn)變”，發(fā)展“三大經(jīng)濟(jì)”，建設(shè)和諧活力南江的重大舉措，進(jìn)一步明確職業(yè)教育的定位就是在九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上培養(yǎng)一大批的高素質(zhì)勞動者，我們將把用人單位滿不滿意、學(xué)生滿不滿意、學(xué)生家庭滿不滿意，始終作為衡量職業(yè)教育質(zhì)量的最終目標(biāo)。我們將進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，奮力實(shí)現(xiàn)我縣職業(yè)教育新跨越，為建設(shè)和諧活力新南江而不懈努力。

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