關(guān)于政務(wù)公開工作情況的匯報(bào)
關(guān)于政務(wù)公開工作情況的匯報(bào)
按照市政府辦公室的通知要求,下面,將我縣2004年度政務(wù)公開工作情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：
一、基本情況和主要做法
我縣政務(wù)公開工作按照省、市關(guān)于深入開展政務(wù)公開工作的安排意見，堅(jiān)持以促進(jìn)依法行政、改進(jìn)工作作風(fēng)、增強(qiáng)政府工作透明度為重點(diǎn)，以公開、公正、便民和廉政、勤政為目的，積極探索，大膽實(shí)踐，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開工作。具體做了以下幾個(gè)方面的工作：
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)政務(wù)公開工作的規(guī)范性
為保證政務(wù)公開工作規(guī)范有序運(yùn)行，我們結(jié)合本縣實(shí)際，從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全目標(biāo)責(zé)任、強(qiáng)化制度建設(shè)等方面入手，著力構(gòu)建強(qiáng)有力的政務(wù)公開工作推進(jìn)體系。按照省、市的要求，進(jìn)一步理順了政務(wù)公開工作的管理體制，切實(shí)落實(shí)了行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，把政務(wù)公開工作納入縣政府年度工作目標(biāo)體系，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查。成立了由常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，政府辦、人事、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、法制等部門負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立了政務(wù)公開聯(lián)席會(huì)議制度，并下設(shè)4個(gè)政務(wù)公開協(xié)調(diào)組，即：由農(nóng)業(yè)局牽頭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開組，由政府辦牽頭的縣直部門組，由人事局牽頭的政務(wù)公開考核組，由監(jiān)察局牽頭的責(zé)任追究組，統(tǒng)籌安排全縣的政務(wù)公開工作�？h政府政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開一次由縣直部門一把手和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)參加的全縣政務(wù)公開工作會(huì)議，對(duì)上年度工作進(jìn)行總結(jié)表彰，對(duì)下年度工作進(jìn)行安排部署。政務(wù)公開各協(xié)調(diào)組能夠切實(shí)履行職責(zé)，牽頭部門指定了具體科室，并確定專人負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作。全縣各部門、各單位也都按縣政府的要求，建立健全了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，從而在全縣范圍內(nèi)形成了領(lǐng)導(dǎo)牽頭，上下聯(lián)動(dòng)，各方參與，合力推進(jìn)的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體系。
（二）精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)公開工作
在推行政府機(jī)關(guān)政務(wù)公開工作中，我們結(jié)合政府及各部門工作實(shí)際，從職能范圍、行業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，對(duì)政務(wù)公開的內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真梳理分析，采取靈活多樣的形式，將政務(wù)公開內(nèi)容向社會(huì)公布。
一是加強(qiáng)政務(wù)公開制度建設(shè)。我縣先后以縣政府文件、政府辦文件下發(fā)通知，對(duì)年度政務(wù)公開工作進(jìn)行安排部署。重點(diǎn)部門落實(shí)了“十公開”制度、公開辦事制度、政務(wù)公開監(jiān)督檢查考核制度、責(zé)任追究制度、社會(huì)評(píng)價(jià)制度等。一些部門還結(jié)合實(shí)際建立健全了其他制度，用制度建設(shè)來(lái)保證和推進(jìn)政務(wù)公開工作的開展。三岔河鎮(zhèn)在政府的顯要位置設(shè)立了公開欄，把政府領(lǐng)導(dǎo)的分工圖示化，把分管戰(zhàn)線的各方面情況列于圖上，便于群眾觀看，便于群眾監(jiān)督。同時(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)使用等較為固定的常規(guī)事項(xiàng)常年公開；對(duì)中小學(xué)收費(fèi)、政府采購(gòu)等階段性事項(xiàng)定期公開；對(duì)臨時(shí)發(fā)生或調(diào)整的事項(xiàng)及時(shí)公開。該鎮(zhèn)的各分局也都在辦公室走廊里把工作職責(zé)、辦事程序、責(zé)任人等全部公開，方便了群眾辦事，受到了群眾的歡迎。
二是制定政務(wù)公開實(shí)施方案。今年初，縣政府召開了全縣政務(wù)公開工作會(huì)議，在總結(jié)成績(jī)的基礎(chǔ)上，對(duì)政務(wù)公開中存在的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真研究分析，重新修訂并印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開工作的意見》，明確要求政府各部門要把切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，減少辦事環(huán)節(jié)，規(guī)范運(yùn)行程序，提高辦事效率，把解決群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、反映比較強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為政務(wù)公開工作的切入點(diǎn)，在政務(wù)公開的形式、內(nèi)容，公開的范圍等方面，都要進(jìn)一步加大工作力度，尤其是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題以及應(yīng)讓群眾知曉的政府決策、大事等，必須向社會(huì)公開。
三是強(qiáng)化政務(wù)公開監(jiān)督管理。年初，我們將政務(wù)公工作納入各單位目標(biāo)考核責(zé)任制中，作為對(duì)各部門及其主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，實(shí)行一票否決。在日常工作中，由縣領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各部門政務(wù)公開工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，采取跟蹤督辦、實(shí)地督辦、專項(xiàng)督辦的形式，加大檢查指導(dǎo)的力度，對(duì)工作開展好的通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)被動(dòng)應(yīng)付、行動(dòng)遲緩的給予通報(bào)批評(píng)，從而保證了全縣各部門政務(wù)公開工作達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。
四是推進(jìn)大事實(shí)事公開�？h政府每年第四季度就開始向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門廣泛征集第二年政府所辦實(shí)事，先后召開人大代表和政協(xié)委員座談會(huì)，聽取并采納他們的意見和建議，提交政府常務(wù)會(huì)和縣委常委會(huì)議定，最后向縣人大常委會(huì)報(bào)告，通過(guò)電視通報(bào)全縣。在實(shí)事實(shí)施過(guò)程中，縣政府領(lǐng)導(dǎo)不定期組織各有關(guān)部門聯(lián)合檢查，并召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，現(xiàn)場(chǎng)通報(bào)情況；新聞宣傳部門也不定期進(jìn)行訪查，隨時(shí)通報(bào)工程進(jìn)展情況。在實(shí)事辦結(jié)后，也要利用電視集中進(jìn)行報(bào)道，政府向人大常委會(huì)報(bào)告。通過(guò)對(duì)政府所辦實(shí)事實(shí)行全過(guò)程公開，增進(jìn)了廣大群眾和社會(huì)各界對(duì)政府所辦實(shí)事的了解，加強(qiáng)了群眾和政府之間的聯(lián)系，使政府的各項(xiàng)工作得到了社會(huì)各界的理解和支持。
五是公開部門工作職能效能。全縣各部門把政務(wù)公開工作當(dāng)作履行工作職能、發(fā)揮工作效能的一項(xiàng)重要內(nèi)容，采取制作政務(wù)公開板、服務(wù)指南和服務(wù)指南、電視公開承諾等形式，公開本部門和本單位工作職能、辦事程序和標(biāo)準(zhǔn)，積極為群眾和用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督，收效明顯�？h國(guó)稅局不僅在辦稅大廳公開了辦稅程序、納稅定額，而且將全縣納稅戶月繳稅額全部從微機(jī)中調(diào)出打印張貼在公示板上，按月更換，以備納稅人監(jiān)督稅務(wù)部門工作和納稅人互相監(jiān)督，杜絕了納稅定額的不準(zhǔn)不實(shí)，群眾十分滿意。
六是圍繞社會(huì)及群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行公開。縣人事局在今年招錄國(guó)家公務(wù)員工作中，實(shí)行全過(guò)程公開，自始至終接受社會(huì)監(jiān)督；縣自來(lái)水公司和縣環(huán)衛(wèi)處在調(diào)整水價(jià)和垃圾處理費(fèi)時(shí)，分別舉辦了各階層代表參加的聽證會(huì)，廣泛聽取各界的意見，在充分論證的基礎(chǔ)上，對(duì)水價(jià)和垃圾處理費(fèi)進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整；縣民政局將救災(zāi)資金發(fā)放、城鎮(zhèn)居民最低生活保障金發(fā)放、領(lǐng)取人員名單等內(nèi)容及時(shí)公開；縣建設(shè)局在工程招投標(biāo)中，通過(guò)縣電視臺(tái)發(fā)布招標(biāo)廣告、開招標(biāo)大會(huì)，縣紀(jì)委、監(jiān)察局、審計(jì)局現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)標(biāo)，現(xiàn)場(chǎng)公開競(jìng)標(biāo)的形式，對(duì)應(yīng)進(jìn)行招投標(biāo) 的15項(xiàng)工程全部進(jìn)行了招投標(biāo)。今年，我縣共有11所學(xué)校進(jìn)行危房改造，修建面積14505平方米，工程預(yù)算434萬(wàn)元，實(shí)際中標(biāo)金額408萬(wàn)元，僅此一項(xiàng)就節(jié)約資金26萬(wàn)元。
七是抓好重點(diǎn)部門的公開承諾。我們確定全縣政務(wù)公開的重點(diǎn)部門是：計(jì)經(jīng)、教育、公安、民政、財(cái)政、交通、司法、林業(yè)、水利、人事、勞動(dòng)、建設(shè)、衛(wèi)生、國(guó)土資源、環(huán)保、計(jì)生、藥監(jiān)、國(guó)稅、地稅、工商、技術(shù)監(jiān)督等21個(gè)部門。這些部門都按照要求全面落實(shí)了“十公開”制度。這21個(gè)重點(diǎn)部門在行政項(xiàng)目審批制度改革后，共保留審批項(xiàng)目114項(xiàng)，經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)后，由各部門一把手通過(guò)縣電視臺(tái)向全縣公開審批執(zhí)法收費(fèi)項(xiàng)目、執(zhí)法主體、法律政策依據(jù)、程序及責(zé)任追究辦法和投訴舉報(bào)電話，并圍繞“十公開”做出服務(wù)承諾。同時(shí)，將項(xiàng)目審批、資源配置、政府采購(gòu)、工程招標(biāo)、資質(zhì)審查、辦證審照、稅費(fèi)政策、監(jiān)督檢查、執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰等方面及時(shí)向社會(huì)、向群眾、向服務(wù)對(duì)象公開。在公開形式上，堅(jiān)持簡(jiǎn)捷明了，通過(guò)發(fā)放辦事指南、辦事流程表等宣傳材料，利用掛牌服務(wù)、桌牌明示等導(dǎo)示性載體進(jìn)行公開。落實(shí)了“首問(wèn)制”和“首辦負(fù)責(zé)制”，堅(jiān)持急事急辦、特事特辦的原則，提高了辦事效率。
（三）完善制約機(jī)制，務(wù)求公開實(shí)效
在政務(wù)公開工作中，我們不僅從明確公開內(nèi)容、拓寬公開形式入手抓規(guī)范，還積極從建立科學(xué)、有效的保證措施入手抓推進(jìn)，確保了政務(wù)公開工作的效果。
一是建立了督辦檢查機(jī)制。政府辦公室充分發(fā)揮督促檢查職能作用，加大督導(dǎo)、檢查力度，將政務(wù)公開工作納入政府督辦檢查事項(xiàng)，定期組織檢查，隨時(shí)抽查并定期通報(bào)各部門政務(wù)公開情況，增強(qiáng)各部門政務(wù)公開工作的主動(dòng)性。
二是建立了民主監(jiān)督機(jī)制。在縣政府邀請(qǐng)縣人大代表、政協(xié)委員列席縣政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議的基礎(chǔ)上，縣政府和政府各部門還不定期的向人大匯報(bào)工作，向政協(xié)通報(bào)情況，接受人大代表、政協(xié)委員評(píng)議和檢查，在社會(huì)各界廣泛聘請(qǐng)監(jiān)督員，召開各界人士座談會(huì)，通報(bào)情況，征求意見。注重聯(lián)系電話制度建設(shè)，縣政府保證縣長(zhǎng)公開電話的暢通，聽取社情民意；各部門也通過(guò)電視公布服務(wù)監(jiān)督電話、發(fā)放征求意見信等形式加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系，暢通了群眾監(jiān)督的渠道。
三是建立了典型推動(dòng)機(jī)制。在推進(jìn)政務(wù)公開工作中，我們注重培養(yǎng)典型、挖掘典型和樹立典型。并多次對(duì)好的典型通過(guò)縣電視臺(tái)大力宣傳，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合各自實(shí)際，向典型學(xué)習(xí)，起到了較好的典型引路作用。
總結(jié)去年的政務(wù)公開工作，我們也存在一些困難和問(wèn)題：一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)政務(wù)公開工作的重視程度還不夠，整體工作進(jìn)展不平衡。二是監(jiān)督制約機(jī)制還不夠完善，社會(huì)評(píng)價(jià)體系有待于進(jìn)一步健全。三是由于縣財(cái)政比較緊張，縣政府本級(jí)沒有政務(wù)公開大廳，影響了政務(wù)公開的深入開展。
二、下步工作想法
一是要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要全面落實(shí)政務(wù)公開第一責(zé)任人的職責(zé)，切實(shí)把政務(wù)公開工作作為一項(xiàng)基本制度，納入年度工作目標(biāo)體系中。要充分發(fā)揮政務(wù)公開協(xié)調(diào)組的作用，建立齊抓共管的工作機(jī)制，推動(dòng)政務(wù)公開工作的深入開展。
二是要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要進(jìn)一步完善監(jiān)督檢查制度，嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn)，采取不定期抽查和定期檢查相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門政務(wù)公開工作的督促檢查，并將檢查結(jié)果及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，確保政務(wù)公開工作落到實(shí)處。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，對(duì)不公開、假公開，應(yīng)該公開沒有全部公開等違規(guī)違紀(jì)行為，堅(jiān)決予以責(zé)任追究。
三是要進(jìn)一步加大宣傳力度。要圍繞政務(wù)公開中心工作，利用各種渠道，采取多種形式，向社會(huì)和廣大群眾深入宣傳政務(wù)公開工作的重要意義，宣傳工作中的典型事例，努力形成各級(jí)干部大力抓政務(wù)公開、群眾積極關(guān)心政務(wù)公開的社會(huì)氛圍。
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