*縣旅游工作情況匯報(bào)
近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市直相關(guān)部門的關(guān)心和支持下，我縣緊緊圍繞*大旅游，立足*旅游資源，搶抓機(jī)遇，科學(xué)規(guī)劃，加大投入，加快旅游開(kāi)發(fā)進(jìn)程。全縣旅游業(yè)從無(wú)到有，從小到大，旅游框架體系已初具雛形，旅游基礎(chǔ)設(shè)施及配套功能日趨完善，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，旅游接待能力和服務(wù)質(zhì)量顯著提高。2005年1-4月份，全縣旅游接待人數(shù)達(dá)到6.1萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)13%；門票收入104萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20%；實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入610萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)19%。根據(jù)會(huì)議安排，結(jié)合《2005年全市旅游工作任務(wù)分解表》，現(xiàn)將我縣旅游工作情況匯報(bào)如下：
一、我縣發(fā)展旅游業(yè)所做的主要工作
為進(jìn)一步使旅游業(yè)持續(xù)、健康、快速的發(fā)展，我縣以結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)為主線，以規(guī)劃為先導(dǎo)，著力整合旅游資源，豐富旅游要素，全面推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（一）以規(guī)劃為先導(dǎo)，確立旅游發(fā)展戰(zhàn)略
我縣旅游資源十分豐富，有太湖山國(guó)家森林公園、華陽(yáng)洞、古昭關(guān)、凌家灘遺址等，但卻都是鎖在深閨人未識(shí)。為了拔開(kāi)迷霧見(jiàn)朝陽(yáng)，我縣高度重視旅游業(yè)發(fā)展，投入大量資金，高起點(diǎn)編制《*旅游總體規(guī)劃》及褒禪山、昭關(guān)風(fēng)景區(qū)、太湖山風(fēng)景區(qū)旅游發(fā)展詳細(xì)規(guī)劃和凌家灘、運(yùn)漕鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃，制定和實(shí)施了發(fā)展全縣經(jīng)濟(jì)的旅游牽動(dòng)戰(zhàn)略，發(fā)揮含山旅游資源豐富和品位高的優(yōu)勢(shì)，采取政府投資、招商引資等形式，加大旅游開(kāi)發(fā)力度，擴(kuò)大對(duì)外宣傳，全力推進(jìn)我縣旅游業(yè)向前發(fā)展。
（二）廣開(kāi)渠道，加快各景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)
為解決旅游業(yè)投入不足的問(wèn)題，我縣建立以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入和社會(huì)融資為主體多元化投入機(jī)制，多方爭(zhēng)取資金，加快旅游資源開(kāi)發(fā)。進(jìn)一步降低旅游投入門檻，制定和落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，2001年，成功將華陽(yáng)洞25年經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給上海金基房地產(chǎn)公司。加大項(xiàng)目編制力度，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省里各種專項(xiàng)資金，精心編制了總投資17.52億元的旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，包括華陽(yáng)洞、古昭關(guān)二期開(kāi)發(fā)、昭關(guān)溫泉度假區(qū)、凌家灘古文化遺址展示等項(xiàng)目。近期，我縣投入數(shù)萬(wàn)元對(duì)華陽(yáng)洞路及景區(qū)環(huán)境進(jìn)行整治，美化景區(qū)，提升景點(diǎn)形象。
（三）加大宣傳促銷力度，積極開(kāi)拓旅游市場(chǎng)
宣傳促銷是旅游工作的重中之重，是樹(shù)立一個(gè)地方對(duì)內(nèi)對(duì)外形象，擴(kuò)大影響，培育旅游市場(chǎng)，取得旅游最終效益的有效手段。在宣傳促銷中，我縣做到整體策劃，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地進(jìn)行，精心策劃推出*精品旅游線路，有意識(shí)地培育名牌、打造名牌、宣傳名牌，突出文化品位，特別注重對(duì)華陽(yáng)洞、古昭關(guān)、太湖山、凌家灘等的推介宣傳。堅(jiān)持自主促銷與聯(lián)合促銷相結(jié)合，各主要景區(qū)景點(diǎn)積極到合肥、南京等周邊城市宣傳促銷，組織外地旅行社來(lái)我縣實(shí)地考察踩線，積極組織參與*牡丹節(jié)的宣傳促銷。加強(qiáng)重點(diǎn)客源市場(chǎng)的開(kāi)拓，積極拓展“長(zhǎng)三角”地區(qū)和周邊城市的旅游市場(chǎng)，逐步將觸角伸向全國(guó)各地。
（四）培育和擴(kuò)展旅游業(yè)發(fā)展諸要素
一是旅游賓館接待檔次獲得提升。我縣積極引導(dǎo)縣內(nèi)大酒店、大賓館申報(bào)星級(jí)賓館，提升接待檔次。經(jīng)過(guò)多方努力，我縣昭關(guān)賓館、冠圣大酒店被批準(zhǔn)為二星級(jí)賓館，實(shí)現(xiàn)了我縣星級(jí)賓館從無(wú)到有的歷史性跨越。目前，華陽(yáng)洞賓館正在開(kāi)展申報(bào)二星級(jí)賓館各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。二是新增旅行社兩家，擴(kuò)展了旅游接待隊(duì)伍，增加旅行線路，讓游客有了更多的選擇。三是進(jìn)一步擴(kuò)大三口塘老鵝湯接待規(guī)模，增強(qiáng)其影響力，提高“太鹿”牌鹿系列產(chǎn)品、“華佐龍”玻璃工藝品、“大平”牌系列食用保健油等一批具有地方特色的旅游產(chǎn)品的知名度。
二、重點(diǎn)旅游建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況
（一）凌家灘遺址項(xiàng)目建設(shè)
1、積極爭(zhēng)取國(guó)家文物專項(xiàng)資金投入�！读杓覟┻z址保護(hù)規(guī)劃》于2004年8月底被國(guó)家文物局批準(zhǔn)，我縣于去年下半年上報(bào)了關(guān)于要求實(shí)施《規(guī)劃》一期工程項(xiàng)目的請(qǐng)示。今年初，省文物局與省發(fā)改委已將該工程列項(xiàng)上報(bào)了國(guó)家局。一期工程項(xiàng)目包括修建遺址保護(hù)性圍墻，興建展棚展示祭壇、墓葬、古井等原址，整治環(huán)境，建博物館和管理用房等。
2、在積極爭(zhēng)取國(guó)家文物保護(hù)專項(xiàng)資金投入的同時(shí)，緊緊圍繞《規(guī)劃》一期工程實(shí)施，開(kāi)展了相關(guān)準(zhǔn)備工作。組織銅閘鎮(zhèn)、縣文化旅游局、國(guó)土局、建設(shè)局、財(cái)政局等單位進(jìn)行實(shí)地考察，研究提出了遺址上村莊及現(xiàn)代墳?zāi)沟倪w址意見(jiàn)。
3、實(shí)施第五次發(fā)掘。省文物考古所已決定下半年對(duì)凌家灘遺址進(jìn)行第五次發(fā)掘，目前發(fā)掘資金籌措和相關(guān)前期工作正在緊鑼密鼓地展開(kāi)。這次發(fā)掘地點(diǎn)主要是2000平方米的紅陶塊區(qū)域。
（二）華陽(yáng)洞景點(diǎn)的改造升級(jí)
1、督促經(jīng)營(yíng)方盡快實(shí)施二期工程項(xiàng)目
于2001年6月將華陽(yáng)洞風(fēng)景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓出去后，我縣積極主動(dòng)與經(jīng)營(yíng)方聯(lián)系，督促其盡快實(shí)施二期工程。今年初經(jīng)營(yíng)方投入50萬(wàn)元，對(duì)華陽(yáng)洞賓館進(jìn)行了改造升級(jí)，按照《含山縣旅游規(guī)劃》和《華陽(yáng)洞風(fēng)景區(qū)旅游規(guī)劃》要求，對(duì)華陽(yáng)洞風(fēng)景區(qū)實(shí)施二期開(kāi)發(fā)，二期開(kāi)發(fā)項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括洞內(nèi)延伸，洞外的王安石紀(jì)念館、攀崖、碑廊、水上游樂(lè)園等。6月份，計(jì)劃就建造王安石紀(jì)念館一事，到外地去考察并搜集資料，目前正在開(kāi)展興建前準(zhǔn)備工作。
2、引進(jìn)外資深度開(kāi)發(fā)華陽(yáng)洞景區(qū)
今年以來(lái)，我們通過(guò)走出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法，增強(qiáng)了華陽(yáng)洞景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)招商引資力度，先后接待蘇、浙、滬等地多家客商來(lái)該景區(qū)進(jìn)行考察，力爭(zhēng)引來(lái)資金投入該景區(qū)進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)。
（三）農(nóng)家樂(lè)旅游項(xiàng)目
主要依托華陽(yáng)洞景區(qū)引進(jìn)馬鞍山客商投資開(kāi)發(fā)，利用荒山荒水，進(jìn)行大面積綠化、整理水庫(kù)、修建休閑房屋、修建垂釣臺(tái)等。目前已投入100多萬(wàn)元，進(jìn)行綠化、垂釣、茅舍等建設(shè)，開(kāi)展了生態(tài)田園景觀觀光、垂釣、干農(nóng)家活、吃農(nóng)家飯等活動(dòng)。
雖然我縣旅游取得了一定的發(fā)展，但仍然存在著一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：一是雖然認(rèn)識(shí)高、定位高，但在實(shí)際工作中并沒(méi)有引起足夠重視。究其原因主要是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力低，2004年含山旅游門票收入272萬(wàn)元，綜合收入只有1600萬(wàn)元，對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力不大，所以導(dǎo)致了對(duì)旅游投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施不配套；二是缺乏相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套聯(lián)動(dòng)，難以形成旅游集群效益。旅游景點(diǎn)單調(diào)，只能獲取觀賞旅游的微薄利潤(rùn)，休閑旅游等高端行業(yè)幾乎空白；三是宣傳促銷力度不夠，景點(diǎn)缺少包裝宣傳；四是旅游資源整合力度不夠，各景點(diǎn)各自為營(yíng)，旅游各要素相互脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重。
三、下一步工作打算
旅游發(fā)展總體思路：根據(jù)市委“一年小變化、三年中變化、五年大變化”的總體要求和4月6日市委*副書(shū)記到*調(diào)研旅游時(shí)的指示精神，我們形成了兩個(gè)概念性發(fā)展思路，即昭關(guān)生態(tài)休閑景區(qū)和凌家灘古文化生態(tài)景區(qū)建設(shè)。昭關(guān)生態(tài)休閑景區(qū)內(nèi)涵為：依托華陽(yáng)洞、古昭關(guān)，利用昭關(guān)水庫(kù)，興建水上樂(lè)園、高爾夫練球場(chǎng)、溫泉度假村、古昭關(guān)——華陽(yáng)洞步道（王安石線路）、農(nóng)家樂(lè)、麻油制作觀摩，把山、水、林、泉、石、洞、人文這些景觀串起來(lái)，落點(diǎn)在溫泉度假。凌家灘古文化生態(tài)景區(qū)內(nèi)涵為：依托太湖山，實(shí)施*古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)、太湖山國(guó)家森林公園生態(tài)佛教文化、凌家灘古文化展示、“三口塘”老鵝湯品償及鵝毛飾品制作、瓷器制作觀摩、農(nóng)家樂(lè)等，落點(diǎn)在太湖山森林公園“綠色氧吧”休閑度假。根據(jù)這個(gè)總體思路，今年我們著重做好以下幾項(xiàng)工作。
（一）今年旅游重點(diǎn)工程
一是進(jìn)行古昭關(guān)院落、碑廊建設(shè)；二是進(jìn)行古昭關(guān)、華陽(yáng)洞步道勘探；三是華陽(yáng)洞二期工程王安石紀(jì)念館、旅游產(chǎn)品專賣店建設(shè)；四是開(kāi)通含城——華陽(yáng)洞旅游專車；五是褒禪寺新征地50畝，建設(shè)蓮花池、放生池和居士林（多元文化中心）；六是編制兩大景區(qū)建設(shè)詳規(guī)和VCD，積極對(duì)外推介這項(xiàng)工作。目前我們已和3家有實(shí)力企業(yè)正在進(jìn)行洽談。
（二）加大旅游宣傳促銷力度，拓展旅游客源市場(chǎng)
設(shè)立含山旅游網(wǎng)站，將旅游資源、旅游產(chǎn)品、景區(qū)景點(diǎn)搬上互聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)宣傳，提升知名度。繼續(xù)對(duì)核心客源市場(chǎng)深入調(diào)研，掌握旅游者消費(fèi)需求，推出相應(yīng)新產(chǎn)品，鞏固擴(kuò)大原有客源市場(chǎng)。積極同蘇浙滬地區(qū)的旅行社和旅游業(yè)同行聯(lián)系，參與該區(qū)域一系列旅游行業(yè)活動(dòng)進(jìn)行直接推介。
（三）加強(qiáng)行業(yè)自我管理，促進(jìn)旅游資源整合
成立旅游業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)自我發(fā)展，在政府和企業(yè)之間搭建一個(gè)平臺(tái)，促進(jìn)各景區(qū)景點(diǎn)融合，實(shí)現(xiàn)資源共享，向外共打一張牌，產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。整合旅游景點(diǎn)，推出*一日游和*二日游線路，引導(dǎo)游客感受山水魅力、遙望遠(yuǎn)古文明、領(lǐng)悟佛教文化、體現(xiàn)購(gòu)物樂(lè)趣。做到山與水、人與自然和多種文化的和諧發(fā)展�？傊ㄟ^(guò)3-5年努力，實(shí)現(xiàn)旅游形態(tài)由單一的觀光游向觀光休閑游、特色文化游等綜合旅游形式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
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