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2005年上半年工作匯報(bào)和下階段工作打算
今年以來(lái)，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)"三個(gè)代表"重要思想，認(rèn)真貫徹省、市、縣農(nóng)村工作會(huì)議精神，帶領(lǐng)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，取得明顯成效，現(xiàn)匯報(bào)如下：
一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展責(zé)任目標(biāo)完成情況
1－6月份，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值 12292萬(wàn)元，完成年計(jì)劃24300萬(wàn)元的 50.6％，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4966萬(wàn)元，占年計(jì)劃51.2％，比增9.9%；工業(yè)總產(chǎn)值7326萬(wàn)元，占年計(jì)劃的50.1%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值18850萬(wàn)元，占年計(jì)劃50％。財(cái)政預(yù)算外收入55.53萬(wàn)元，比增1.5%。農(nóng)民人均收入1915元，比去年同期增加105元。全鎮(zhèn)村財(cái)收入307萬(wàn)元。人口出生率控制在12‰ 以內(nèi)。
二、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況
按照中央和國(guó)務(wù)院"一號(hào)文件"統(tǒng)一部署，切實(shí)把農(nóng)民增收作為今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重中之重工作抓緊抓好，主要抓好以下方面；
1、尋找和發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，把"兩增收"計(jì)劃落實(shí)到項(xiàng)目。
以"促增收"為目標(biāo)，認(rèn)真調(diào)查研究，分析制定切實(shí)可行的增收方案，并落實(shí)到項(xiàng)目，責(zé)任落實(shí)到人員，認(rèn)真抓好實(shí)施。今年我鎮(zhèn)農(nóng)民增收計(jì)劃165元，上半年人均增收達(dá)105元。增收項(xiàng)目主要有：蔬菜種植增收15元、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖增收35元、擴(kuò)大，勞務(wù)輸出、個(gè)體運(yùn)輸和工商戶的增加10元，政策性減負(fù)實(shí)現(xiàn)增收20元等；上半年村財(cái)增收57.32萬(wàn)元（不含各村征地款），增收項(xiàng)目主要是：商品材拍賣轉(zhuǎn)讓增收30萬(wàn)元，清理非規(guī)范轉(zhuǎn)讓集體林木增收27.32萬(wàn)元。
2、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
圍繞縣里制定的“林、竹、煙、菌、菜”五個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因地制宜，挖掘潛力，千方百計(jì)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總體效益，其中，我們把糧食和煙葉生產(chǎn)的穩(wěn)定提高擺在突出位置。
一是保障糧食生產(chǎn)能力，確保糧食安全。加大了糧食種植面積的恢復(fù)力度；科學(xué)確定和推廣主導(dǎo)品種，發(fā)揮優(yōu)良品種的增產(chǎn)增效作用；不斷 健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，做好經(jīng)常性指導(dǎo)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，全鎮(zhèn)完成早季種植優(yōu)質(zhì)稻3400畝，產(chǎn)量1350噸。
采取多種形式宣傳與貫徹支糧補(bǔ)貼與農(nóng)業(yè)稅免。印發(fā)4000份扶持糧食生產(chǎn)明白卡到所有農(nóng)戶并利用宣傳欄、公告、標(biāo)語(yǔ)、咨詢等形式進(jìn)行廣泛宣傳，做到家喻戶曉；及時(shí)對(duì)農(nóng)戶種糧面積與補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)稅減免面積與金額進(jìn)行摸底造冊(cè)，張榜公布，接受群眾監(jiān)督；由村委會(huì)牽頭，動(dòng)員農(nóng)戶與糧食購(gòu)銷部門簽訂糧食購(gòu)銷協(xié)議，讓農(nóng)戶種糧放心，讓財(cái)政部門支糧補(bǔ)貼發(fā)得放心。目前，全鎮(zhèn)79萬(wàn)公斤糧食訂購(gòu)任務(wù)已分解到村，安排到戶。糧食部門入戶簽定糧食購(gòu)銷合同92份，訂單合同糧食數(shù)量160.422 噸。
二是穩(wěn)定和提高煙葉生產(chǎn)。落實(shí)鎮(zhèn)村干部掛包責(zé)任制，千方百計(jì)抓好441座烤房，3000畝煙葉種植面積的落實(shí)。大力配合業(yè)務(wù)部門做好新技術(shù)的推廣和煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)服務(wù)。抓好科技興煙，上半年，推廣室內(nèi)育苗500畝，稻草溶田2400畝，建造和應(yīng)用智能烘烤烤房85座。采用帶莖砍烤技術(shù)600烤，1800畝。目前已進(jìn)入煙葉收購(gòu)階段，預(yù)計(jì)可收購(gòu)煙葉7500擔(dān)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值420萬(wàn)元。
3、突出重點(diǎn)抓好林業(yè)各項(xiàng)工作
一是認(rèn)真抓好林業(yè)生產(chǎn)。上半年完成商品材生產(chǎn)2109立方米，人工造林406畝；二是完成清理非規(guī)范轉(zhuǎn)讓集體林木8000立方米，收讓利款27.32萬(wàn)元；三是抓好集體林權(quán)制度改革。在新路村試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，集體林權(quán)制度改革工作已全面順利開展。截至6月底，全鎮(zhèn)11個(gè)村開展林權(quán)制度改革，計(jì)劃林改面積133529畝，現(xiàn)已全部完成外業(yè)調(diào)查，其中4個(gè)村改革實(shí)施方案已通過(guò)了村民代表大會(huì)審議。全鎮(zhèn)列入改革集體商品林應(yīng)登記發(fā)證面積133529畝，已完成登記23617畝，占任務(wù)的17.6%。
三、開展“迎通車”活動(dòng)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
依照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，以抓好項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，扎實(shí)開展了“迎通車、打基礎(chǔ)、造環(huán)境、促發(fā)展”活動(dòng)，取得較好進(jìn)展。
1、項(xiàng)目工作總體情況
一是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。在去年基礎(chǔ)上，今年確定重點(diǎn)在建項(xiàng)目18個(gè)（100萬(wàn)元以上項(xiàng)目10個(gè)），已開工15項(xiàng)，未動(dòng)工3項(xiàng)（文曲農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、安福口溪新路至積善段河道清水工程、玉華村部建設(shè)），總投資為7945萬(wàn)元，上半年完成3428.32萬(wàn)元，占年計(jì)劃6865萬(wàn)元的49.98%，其中續(xù)建項(xiàng)目三項(xiàng)已完成投資890萬(wàn)元，新建項(xiàng)目15項(xiàng)，已完成投資2538.32萬(wàn)元。二是固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。2005年計(jì)劃完成固定資產(chǎn)投資3814 萬(wàn)元，上半年完成投資1469萬(wàn)元，比增12%，其中工業(yè)類固定資產(chǎn)投資完成 466 萬(wàn)元，房地產(chǎn)類投資完成890 萬(wàn)元，基礎(chǔ)建設(shè)類完成投資113 萬(wàn)元。在工業(yè)類固定資產(chǎn)投資中100萬(wàn)元以上新辦工業(yè)固定資產(chǎn)投資6項(xiàng)，計(jì)劃投資491萬(wàn)元，已完成投資351萬(wàn)元。重點(diǎn)是位于新路村新辦的鑫峰選礦場(chǎng)，完成機(jī)器設(shè)備等固定資產(chǎn)投資220萬(wàn)元；三是內(nèi)引外聯(lián)成效顯著。計(jì)劃外引內(nèi)聯(lián)資金800萬(wàn)元，已到位665萬(wàn)元，主要包括建材專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)350萬(wàn)元，張公電站40萬(wàn)元，尚德竹木制品廠35萬(wàn)元，鑫峰礦業(yè)240萬(wàn)元等。在確保重點(diǎn)在建項(xiàng)目順利建設(shè)的同時(shí)，確立了新路水泥廠、高唐電站用地征遷、東門片區(qū)房屋拆遷、蘆前水庫(kù)供水工程等17項(xiàng)總投資9592萬(wàn)元的重點(diǎn)前期項(xiàng)目和20項(xiàng)的貯備項(xiàng)目；籌集了項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)7萬(wàn)元，維護(hù)項(xiàng)目是常工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2、集中精力抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。
一是東門片區(qū)等開發(fā)征地工作。東門開發(fā)區(qū)總用地約321畝，為我鎮(zhèn)歷年來(lái)涉及土地最多，范圍最廣，情況最復(fù)雜的一次土地征遷。在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們積極爭(zhēng)取到廣大群眾的大力支持，經(jīng)過(guò)四個(gè)月的努力，新華、解放兩個(gè)村已完成征地任務(wù)，土地調(diào)整 750 畝。兩個(gè)村16個(gè)村民小組的土地補(bǔ)償資金與表苗補(bǔ)償款1970萬(wàn)元已基本發(fā)放到戶，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)順利完成縣里下達(dá)的征地任務(wù)，為保證二期工程房屋的征遷進(jìn)度與“9.28”東門片區(qū)正式動(dòng)工奠定了基礎(chǔ)。目前已進(jìn)入施工填土階段。
新路水泥廠用地征遷工作，完成了征遷范圍內(nèi)實(shí)物調(diào)查摸底，核實(shí)確定征遷對(duì)象68戶，307人，土地征遷面積630畝。對(duì)需要建房戶擬定了初步安置方案。在新路村水門乾完成109戶建房用地的安置規(guī)劃；高唐電站浸沒(méi)區(qū)征遷，庫(kù)區(qū)實(shí)物調(diào)查已結(jié)束，用地征遷與移民安置方案待審批。
二是抓好農(nóng)村公路建設(shè)。根據(jù)縣里下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)，我鎮(zhèn)2005年計(jì)劃完成村級(jí)水泥四級(jí)公路改造13.56公里，為此，我們做到“三到位一健全”，即：人員到位。成立以紀(jì)檢、司法、養(yǎng)路隊(duì)及有關(guān)技術(shù)人員組成的村級(jí)公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)抓協(xié)調(diào)、規(guī)劃、工程招標(biāo)等公路建設(shè)日常工作；資金到位。工程總投資382萬(wàn)元，其中省市下拔資金202萬(wàn)元，自籌資金180萬(wàn)元，通過(guò)社會(huì)募捐、群眾集資、村集體自籌等方式，已自籌資金96萬(wàn)元；監(jiān)督到位。抽調(diào)技術(shù)骨干組成的工程質(zhì)量監(jiān)督小組嚴(yán)格制定工程施工標(biāo)準(zhǔn)與進(jìn)程，全程督查嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，確保工程質(zhì)量與進(jìn)度；健全工程管理。實(shí)行工程對(duì)外公開招標(biāo)，推行工程項(xiàng)目法人制、施工合同管理制，接受社會(huì)群眾監(jiān)督。目前公路改建工程進(jìn)展順利：文曲村道路一期工程墊層碾壓3.2公里，二期工程鋪設(shè)穩(wěn)定層1.9公里（其中完成水泥路面鋪設(shè)0.7公里），完成投資65萬(wàn)元；積善、山門完成路基清理8.46公里，完成墊層碾壓1.1公里，建擋土墻 320立方米，完成投資20萬(wàn)元。
三是積極推進(jìn)沼氣池建設(shè)。采取了四項(xiàng)措施：一 是明確責(zé)任。全鎮(zhèn)95口建池任務(wù)全部落實(shí)到張公和洋坊兩個(gè)村，要求于10月底前全面完成，并將農(nóng)村沼氣工程建設(shè)列入年終考評(píng)內(nèi)容。二是宣傳引導(dǎo)。兩個(gè)村重點(diǎn)抓好3--5戶典型戶，召開了兩場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織了群眾105人次到其他村參觀學(xué)習(xí)沼氣池建設(shè)和使用，收到較好推廣效果。三是資金扶持�？h掛村單位給予每戶每口建池補(bǔ)助500元，鎮(zhèn)補(bǔ)助100元，村補(bǔ)助不少于100元，對(duì)全面實(shí)施“一池三改”的酌情增加補(bǔ)助。四是嚴(yán)把質(zhì)量。嚴(yán)格遵循“五個(gè)統(tǒng)一”抓好沼氣建設(shè)工程質(zhì)量，即統(tǒng)一規(guī)劃沼氣池布局，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一培訓(xùn)技工人員，統(tǒng)一技工人員持證施工，統(tǒng)一開展工程后續(xù)服務(wù)。目前，全鎮(zhèn)已完成沼氣池建設(shè) 20口，即將完工的 9口。
四是扎實(shí)抓好企業(yè)改制工作。根據(jù)中央、省關(guān)于加快建筑業(yè)改革步伐的有關(guān)精神，2月底，我鎮(zhèn)啟動(dòng)了縣第二建筑工程公司的改制工作。成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的改革領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專人負(fù)責(zé)，在充分調(diào)查研究和論證基礎(chǔ)上制定出實(shí)施方案。目前，完成職工情況摸底調(diào)查和宣傳動(dòng)員之后，已進(jìn)入了公司資產(chǎn)評(píng)估債權(quán)、債務(wù)公布階段。
四、圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，增強(qiáng)黨建活力。
按照中辦通知精神以及全縣開展"三級(jí)聯(lián)創(chuàng)"活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣、"五個(gè)好"鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和"五個(gè)好"村黨支部要求，以加強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和組織建設(shè)為著力點(diǎn)，我鎮(zhèn)在"三級(jí)聯(lián)創(chuàng)"活動(dòng)中著重抓好以下幾個(gè)方面：
1、加強(qiáng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、作風(fēng)建設(shè)。著重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治教育，認(rèn)真開展了牢記"兩個(gè)務(wù)必"教育活動(dòng)和向鄭培民、谷文昌學(xué)習(xí)活動(dòng)，有效地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)的改進(jìn)。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。建立健全加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的各項(xiàng)制度，堅(jiān)持和完善各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度、深入基層調(diào)查研究制度、密切聯(lián)系群眾制度。堅(jiān)持和完善民主集中制的各項(xiàng)制度，進(jìn)一步提高民主生活會(huì)質(zhì)量，以及述職述廉等對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的各項(xiàng)制度，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)展經(jīng)濟(jì)和解決自身問(wèn)題的能力。三是加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)縣管后備干部隊(duì)伍進(jìn)行了及時(shí)的補(bǔ)充調(diào)整；對(duì)村級(jí)后備干部的培養(yǎng)，我們著眼于增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性，不斷加大對(duì)產(chǎn)業(yè)帶頭人、致富能人和村組干部的培養(yǎng)力度，為不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層組織提供了人力資源保證。目前，我鎮(zhèn)確定村級(jí)后備干部 52 人，達(dá)到占總?cè)丝?‰以上要求。四是加強(qiáng)發(fā)展黨員工作。以堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量為核心，加強(qiáng)了新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作，全年計(jì)劃發(fā)展黨員12名，上半年已發(fā)展 5 名。繼續(xù)深入開展"在黨員中培育大戶，在大戶中培養(yǎng)發(fā)展黨員"為內(nèi)容的"雙培"和“黨員致富工程”活動(dòng)，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。今年在黨員中培育大戶22 名，在大戶中培養(yǎng)發(fā)展黨員 3 名。
2、加強(qiáng)村部規(guī)范化建設(shè)。
我們把加強(qiáng)村部規(guī)范化建設(shè)作為加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)的重要內(nèi)容抓緊抓實(shí)。以開展?fàn)巹?chuàng)“五個(gè)好”農(nóng)村黨支部活動(dòng)為內(nèi)容，以內(nèi)增素質(zhì)，外樹形象，增強(qiáng)村級(jí)黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，通過(guò)開展卓有成效的工作，逐步推進(jìn)村級(jí)組織實(shí)現(xiàn)村部建設(shè)達(dá)標(biāo)、功能較全、布置規(guī)范、環(huán)境美化要求。一是做到室內(nèi)布置"六有"，并進(jìn)一步完善人民代表、兵青婦、治保調(diào)解、計(jì)生等規(guī)范化建設(shè)。二是強(qiáng)化了村務(wù)民主決策制度，按照《福建省村級(jí)組織工作暫行規(guī)定》的要求，落實(shí)好村黨組織委員會(huì)議事規(guī)則、黨員大會(huì)議事規(guī)則、村民會(huì)議和村民代表會(huì)議議事規(guī)則、村干部管理等制度，不斷推進(jìn)村民自治進(jìn)程。三是進(jìn)一步加大村務(wù)公開工作的力度。各村調(diào)整充實(shí)了鎮(zhèn)村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，并拓寬了渠道，創(chuàng)新公開形式。在原有工作的基礎(chǔ)上，推行了"點(diǎn)題公開、入戶公開、民主聽(tīng)證"制度。我們把村級(jí)財(cái)務(wù)公開作為村務(wù)公開的重點(diǎn)和核心，實(shí)行民主理財(cái)程序化，在繼續(xù)抓好“村帳鎮(zhèn)管”基礎(chǔ)上，對(duì)理財(cái)小組實(shí)行"三定一明確"，即定時(shí)間、定任務(wù)、定報(bào)酬，明確職責(zé)。抓好典型引路，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。確定新華、解放、勝利、積善、新路5個(gè)村為村部規(guī)范化建設(shè)示范村，確定解放村、新華村、龍池社區(qū)作為村（居）務(wù)公開"民主聽(tīng)證"試點(diǎn)單位，指導(dǎo)和督促他們率先抓出成效，推進(jìn)全鎮(zhèn)工作上新水平。
3、努力探索和加強(qiáng)社區(qū)黨建工作。
以強(qiáng)化功能、服務(wù)群眾為重點(diǎn)，努力構(gòu)建齊抓共管的社區(qū)黨建工作格局。一是完善以"黨員先鋒崗、黨員志愿者服務(wù)隊(duì)、黨員聯(lián)絡(luò)站、社區(qū)黨校"的"一崗一隊(duì)一站一校"為內(nèi)容的管理體系，逐步實(shí)行社區(qū)黨員"雙重管理、雙向聯(lián)系、雙向服務(wù)"的管理機(jī)制。確定龍池社區(qū)作為試點(diǎn)，開展了創(chuàng)建黨建工作示范社區(qū)活動(dòng)，努力提高城區(qū)基層黨組織建設(shè)的整體水平。二是加強(qiáng)社區(qū)黨員隊(duì)伍管理。在摸清黨員隊(duì)伍存在的突出問(wèn)題基礎(chǔ)上，以流動(dòng)黨員、下崗和解除勞動(dòng)關(guān)系職工黨員、離退休職工黨員的管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)了黨員管理工作，構(gòu)建了黨員分類管理機(jī)制，加大處置不合格黨員力度。扎實(shí)抓好黨員致富工程，積極探索建立困難黨員幫扶機(jī)制，認(rèn)真做好為黨員服務(wù)工作。
4、扎實(shí)抓好新村建設(shè)。
根據(jù)縣委制定的小城鎮(zhèn)總體建設(shè)規(guī)劃，我鎮(zhèn)以整治村容村貌，建設(shè)小康村為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合石門嶺工業(yè)用地征遷與積善至三澗渡鄉(xiāng)村道路改造，確定了新路與積善兩個(gè)村為今年新村建設(shè)點(diǎn)。成立專門機(jī)構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)新村建設(shè)工作的開展。通過(guò)加大新村建設(shè)意義的宣傳與鎮(zhèn)、村優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，新村建設(shè)進(jìn)展順利。上半年完成兩個(gè)村新村選點(diǎn)、需建房戶摸底登記、新村點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)等。其中積善新村點(diǎn)原有的六座9戶舊房已拆除，建設(shè)用地順利調(diào)整，并完成了地面平整�，F(xiàn)規(guī)劃改造面積7.98公頃，可安排46戶建房，已落實(shí)建房 戶20戶，部分建房戶已辦理審批手續(xù)，7 戶已放樣；因新建水泥廠需要，針對(duì)需遷移的林果場(chǎng)與石門嶺自然村75戶群眾擬定了初步安置方案，在新路村水門乾完成了109戶建房用地的安置規(guī)劃與圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。此外，加強(qiáng)了農(nóng)村配套設(shè)施建設(shè)，不斷改善和提高群眾生活環(huán)境和條件。今年已完成桃村、洋坊、梅花等村的閉路電視城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)改造，投資了100萬(wàn)元完成了積善、新路、文曲、梅花、勝利等村的自來(lái)水改造，和平村自來(lái)水改造工程也正進(jìn)入實(shí)工階段。
五、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、繼續(xù)加強(qiáng)思想道德教育力度。
繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》。今年來(lái)，我鎮(zhèn)以倡導(dǎo)文明新風(fēng)，破除封建迷信作為精神文明創(chuàng)建的重點(diǎn)工作抓緊抓好，通過(guò)卓有成效的宣傳教育活動(dòng)開展，有力地配合了縣殯葬改革政策的順利實(shí)施。此外，大力抓好龍池社區(qū)楓昌干墳區(qū)遷移的宣傳動(dòng)員和督促，1556座墳?zāi)谷宽樌w移。
2、努力確保社會(huì)安定穩(wěn)定。
一是以建設(shè)"平安古鏞"為目標(biāo)，健全各級(jí)社會(huì)治安綜合治理組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了城區(qū)治安巡邏隊(duì)管理和開展了"一區(qū)兩會(huì)三包""四無(wú)一滿意"基層創(chuàng)安活動(dòng)。打擊各類刑事案件70起，治安案件44起，比上年分別降低32.5％和11.6%，排查調(diào)處矛盾糾紛45 起，調(diào)處率 95％，確保了我鎮(zhèn)社會(huì)安定穩(wěn)定；二是重視抓好安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)了對(duì)煤礦和其他礦山的管理。上半年對(duì)轄區(qū)內(nèi)的礦山生產(chǎn)安全組織了兩次大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正安全隱患16條，同時(shí)，礦管站協(xié)同公安機(jī)關(guān)對(duì)礦山業(yè)主進(jìn)行了三次集中安全教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；三是嚴(yán)防死守，確保森林資源安全。針對(duì)今年森林高火險(xiǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)，我鎮(zhèn)加大了安全防火宣傳，發(fā)放和張貼宣傳單3000余份，及時(shí)建立森林防火責(zé)任追究制，拔出�？钔晟屏俗o(hù)林隊(duì)員防火搶險(xiǎn)裝備和組織一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)巡查和護(hù)林巡山力度，有效杜絕了重大森林火災(zāi)的發(fā)生。
3、突出重點(diǎn)，努力扭轉(zhuǎn)計(jì)劃生育不利局面。
為有效解決我鎮(zhèn)計(jì)生工作存在的嬰兒出生性別比失常、"雙查""四術(shù)"拖欠嚴(yán)重、"二女"結(jié)扎率低，存在二女外逃流失等突出問(wèn)題，我們認(rèn)真分析查擺原因，正視差距，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，結(jié)合"五清理"工作的開展，努力扭轉(zhuǎn)了計(jì)生工作不利局面。一是進(jìn)行了思想再發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化了計(jì)生工作責(zé)任感和緊迫感。二是明確了目標(biāo)、強(qiáng)化了責(zé)任、加大了督查落實(shí)力度，鎮(zhèn)對(duì)各村計(jì)生工作任務(wù)完成情況進(jìn)行三天一匯報(bào)，每周一通報(bào)，大大促進(jìn)了工作的落實(shí)。三是進(jìn)一步完善了制度，強(qiáng)化了經(jīng)常性工作的深入。四是增加了人、財(cái)、物的再投入。經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)村干部共同努力，各項(xiàng)計(jì)生指標(biāo)完成明顯好轉(zhuǎn)。人口出生政策符合率為99.28%，嬰兒性別比為127.87:100，晚婚率為68.32%，歷年以來(lái)綜合節(jié)育率87.55%，長(zhǎng)效節(jié)育率85%，二女結(jié)扎率86.51%，獨(dú)生子女辦證率68.2%，雙查查環(huán)率99.31%，查孕率97.72%。
4、重視抓好社會(huì)保障福利事業(yè)。
真心實(shí)意解決老年人、特困戶、病災(zāi)戶、殘疾人補(bǔ)助金問(wèn)題，做到"老有所養(yǎng)，幼有所樂(lè)，貧有所幫，疾有所助"。今年初，協(xié)同民政部門對(duì)城區(qū)低保人員進(jìn)行了一次全面調(diào)查核實(shí)，確定城鎮(zhèn)低保戶457戶，1179人，1-6月補(bǔ)助金額6.2835萬(wàn)元。農(nóng)村低保戶136戶，323人，1-6月補(bǔ)助金額7.0182萬(wàn)元。
六、下半年工作打算。
�。ㄒ唬⒄駣^精神，確保完成全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)。
今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值24300萬(wàn)元，比增4.0％。其中工業(yè)總產(chǎn)值14600萬(wàn)元，比增3.5%。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值9700萬(wàn)元，比增4.6%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值37700萬(wàn)元，比增6.3％；財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，人口自然增長(zhǎng)率控制在12‰以內(nèi)。為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，主要抓好以下工作：
1、抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
下半年的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，主要是抓好秋冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的布局調(diào)整與實(shí)施。力爭(zhēng)調(diào)整種植經(jīng)濟(jì)作物面積占耕地面積的62.16％以上。針對(duì)解放和新華村蔬菜生產(chǎn)用地大部分已開發(fā)，以及高速路等國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目在建的實(shí)際，著重引導(dǎo)城區(qū)村和近郊村大力發(fā)展和完善蔬菜副食品基地建設(shè)，并力求形成規(guī)模。目前抓好玉華、張公兩個(gè)村“菜藍(lán)子”基地工程建設(shè)的試點(diǎn)工作；努力培植龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)在農(nóng)副產(chǎn)品加工上有所突破，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和產(chǎn)業(yè)化水平；抓好林業(yè)生產(chǎn)。年內(nèi)完成木材生產(chǎn)5200 立方米，建立新路村毛竹豐產(chǎn)示范片500畝。抓好林權(quán)制度改革的全面實(shí)施，確保在2005年底全面完成。繼續(xù)抓好非規(guī)范轉(zhuǎn)讓集體林清理工作，2005年底前爭(zhēng)取完成95%以上。
2、抓緊項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。
一是繼續(xù)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制，在確保18項(xiàng)重難點(diǎn)項(xiàng)目全面完成的基礎(chǔ)上，著重抓好高唐電站、東門片區(qū)房屋拆遷、蘆前水庫(kù)供水工程、新路水泥廠用地征遷等重點(diǎn)前期項(xiàng)目的建設(shè)籌備與開工。二是落實(shí)好建設(shè)資金。充分運(yùn)用財(cái)政、信貸和市場(chǎng)的融資功能，多渠道籌措項(xiàng)目建設(shè)資金。加大招商引資工作力度，積極吸引外資參與我鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)。三是強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作。篩選一批符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目，切實(shí)把我鎮(zhèn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備建成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力庫(kù)。
3、實(shí)施旅游開發(fā)工程，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
抓住京福高速公路即將開通機(jī)遇，依托玉華洞的旅游業(yè)帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓，探索和開發(fā)梅花井等旅游新景點(diǎn)，提高旅游業(yè)的整體檔次和水平。動(dòng)員和引導(dǎo)群眾大力發(fā)展賓館業(yè)、餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、旅游中介業(yè)、開發(fā)旅游產(chǎn)品，拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高旅游綜合效益。積極引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并逐步實(shí)現(xiàn)部分農(nóng)民非農(nóng)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平。
4、扎實(shí)抓好基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)。
力爭(zhēng)在10月份前完成桃村、洋坊二村閉路電視與縣聯(lián)網(wǎng)，抓好安�？谙�(xiàng)目中的新路至積善段河道清水工程動(dòng)工，落實(shí)好山門、文曲和積善四級(jí)公路改造以及加快95口沼氣池建設(shè)進(jìn)度等為民辦實(shí)事項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要抓防汛抗旱，完成文曲村建設(shè)機(jī)耕道與“U”型槽的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，力爭(zhēng)抓好1－2個(gè)防洪應(yīng)急工程建設(shè)，確保抗洪安全為目標(biāo)，提高抵御自然災(zāi)害的能力。
�。ǘ┘訌�(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。
1、繼續(xù)做好思想武裝工件。組織廣大黨員開展"思源思進(jìn)"，加快將樂(lè)發(fā)展大家談活動(dòng)。繼續(xù)強(qiáng)化黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，下半年要結(jié)合開展學(xué)習(xí)英雄 鄭忠華活動(dòng)，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀，價(jià)值觀，以團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、務(wù)實(shí)的良好精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，抓好黨的各項(xiàng)路線、方針、政策的落實(shí)。
2、不斷深化開展"三級(jí)聯(lián)創(chuàng)"活動(dòng)。在堅(jiān)決貫徹民主集中制基礎(chǔ)上，深入開展創(chuàng)建"六好"鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)"一對(duì)好搭檔"活動(dòng)。加強(qiáng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)開展"駐村夜訪"，駐村"吃派飯"制度。切實(shí)抓好村級(jí)組織的班子建設(shè)工作。下半年對(duì)村級(jí)班子組織一次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高農(nóng)村干部的政策和業(yè)務(wù)水平。對(duì)村支部書記和支委進(jìn)行定期的考察了解，指導(dǎo)和促進(jìn)基層黨建正常開展。
3、抓好相對(duì)后進(jìn)、貧困村的整頓轉(zhuǎn)換工作。針對(duì)村支部工作發(fā)展不平衡情況，對(duì)相對(duì)后進(jìn)貧困村，著重抓好村財(cái)增收。一是領(lǐng)導(dǎo)掛村，幫助村里跑項(xiàng)目發(fā)展經(jīng)濟(jì)。二是以今年干部下村掛職為契機(jī)，選好配強(qiáng)村級(jí)班子，轉(zhuǎn)變后進(jìn)貧困村的現(xiàn)狀。三是要重點(diǎn)抓好村集體經(jīng)濟(jì)增收基地的建設(shè)，結(jié)合上級(jí)提出的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要求和"創(chuàng)大戶、保增收"活動(dòng)，引導(dǎo)后進(jìn)村立足村情，發(fā)揮本村資源優(yōu)勢(shì)，用足上級(jí)的優(yōu)惠政策，增強(qiáng)后進(jìn)村的"造血功能"。
4、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨的方針，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，標(biāo)本兼治，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新進(jìn)展。一要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，深入開展黨性黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，著重抓好黨的政治紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律的教育。二要認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政工作。嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收送"紅包"等制度，狠剎奢侈浪費(fèi)歪風(fēng)。三要狠抓黨的紀(jì)律，堅(jiān)決懲治腐敗，加大違法違紀(jì)案件的查處，嚴(yán)肅黨紀(jì)，純潔黨組織隊(duì)伍。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)精神文明建設(shè)。
以聯(lián)戶扶農(nóng)為重點(diǎn)，努力解決精神文明建設(shè)實(shí)效問(wèn)題。繼續(xù)完善鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部聯(lián)農(nóng)結(jié)對(duì)制度，組織有關(guān)所站開展以科技聯(lián)農(nóng)，營(yíng)銷聯(lián)農(nóng)，資金聯(lián)農(nóng)活動(dòng)，熱心幫助群眾尋找增產(chǎn)增收新路子；加大義務(wù)教育實(shí)施力度，降低農(nóng)村初中輟學(xué)率，鞏固、提高"兩基"成果；進(jìn)一步做好科學(xué)普及工作，加強(qiáng)成人教育，職業(yè)教育，崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育。積極推進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作，重點(diǎn)抓好"五清理"、性別比失常、"雙查"到位和節(jié)育措施的落實(shí)，加強(qiáng)孕情跟蹤"人盯人"等制度建設(shè)，努力完成市、縣下達(dá)我鎮(zhèn)的各項(xiàng)人口和計(jì)生指標(biāo)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)持不懈地開展"嚴(yán)打"和各種專項(xiàng)斗爭(zhēng)，加強(qiáng)矛盾糾紛排查和調(diào)處，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。加強(qiáng)國(guó)土資源工作，努力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)廣電、衛(wèi)生、民兵預(yù)備役、老齡工作。
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