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貫徹落實(shí)培養(yǎng)選拔女干部工作的情況報(bào)告
州委組織部：
幾年來，縣委組織部緊緊圍繞中共云龍縣委關(guān)于培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作的總體要求和部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省州各級(jí)黨委關(guān)于加強(qiáng)婦女干部培養(yǎng)選拔工作的有關(guān)規(guī)定，始終把培養(yǎng)選拔女干部工作擺在黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要位置來抓，強(qiáng)化對(duì)女干部的教育監(jiān)督管理，大膽選拔任用一些年富力強(qiáng)，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，深受群眾好評(píng)的女同志到全縣各條工作戰(zhàn)線上擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)崗位，有力地推動(dòng)了全縣培養(yǎng)選拔女干部工作。根據(jù)中共大理州委組織部傳真電報(bào)《關(guān)于對(duì)選拔女干部工作進(jìn)行檢查的通知》要求，縣委組織部對(duì)照省委組織部《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中組部〈關(guān)于進(jìn)一步做好培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作的意見〉的通知》（云組通〔2001〕114號(hào)文件）精神，對(duì)我縣選拔女干部工作進(jìn)行了認(rèn)真的自檢自查，現(xiàn)將幾年來我縣貫徹落實(shí)培養(yǎng)選拔女干部工作情況報(bào)告如下：
一、基本情況
幾年來，我縣通過對(duì)中央、省州各級(jí)黨委關(guān)于培養(yǎng)選拔女干部工作方針政策的貫徹落實(shí)，結(jié)合云龍縣女干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，創(chuàng)造性地開展婦女干部的培養(yǎng)選拔工作，為全縣女干部積極參政議政，在全縣三個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮作用，施展才華，提供了廣闊的舞臺(tái)。
一是婦女干部隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。到2003年底，全縣鄉(xiāng)科級(jí)和縣處級(jí)以上婦女干部達(dá)36人，在1998年31人的基礎(chǔ)上增加了16%。
二是縣鄉(xiāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部的數(shù)量進(jìn)一步增加。目前，縣級(jí)黨委、政協(xié)、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子中各有1名女領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中有11名副科級(jí)以上的女干部，在1998年8人的基礎(chǔ)上增加了38%。
三是女后備干部隊(duì)伍不斷得到充實(shí)。在幾年的培養(yǎng)選拔女干部工作實(shí)踐中，我縣根據(jù)女干部的選拔任用及調(diào)配情況，不斷調(diào)整充實(shí)女后備干部資源。
四是縣鄉(xiāng)各級(jí)黨代會(huì)、人大、政協(xié)中有相當(dāng)比例的女代表、女政協(xié)委員�？h第九次黨代會(huì)中女代表人數(shù)達(dá)39人，占代表總數(shù)的14.72%；縣第十四屆人大代表中女代表人數(shù)27人，占代表總數(shù)的15.7%；縣五屆政協(xié)女委員占委員總數(shù)的10.7%，2003年縣六屆政協(xié)女委員占總數(shù)的24%，提高了13個(gè)百分點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)女黨代表、女人大代表也比上一屆有了進(jìn)一步的增加。
五是女黨員隊(duì)伍不斷得到壯大。2003年底，全縣女黨員總數(shù)為1177人，占全縣黨員總數(shù)7057人的17%，比1998年的15%，提高了2個(gè)百分點(diǎn)。
二、主要做法
在幾年來的黨建和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)踐中，我們主要圍繞以下幾方面來開展培養(yǎng)選拔女干部工作：
㈠充分認(rèn)識(shí)，高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)培養(yǎng)選拔女干部工作的領(lǐng)導(dǎo)
某某縣是州內(nèi)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)貧困縣，所轄的12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有10個(gè)屬于山區(qū)或半山區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作環(huán)境和條件差異較大，客觀上為培養(yǎng)選配女干部帶來一定的困難。但對(duì)培養(yǎng)選拔女干部工作，歷屆縣委都高度重視，“一班子人”做到思想上統(tǒng)一，態(tài)度上堅(jiān)決，行為上自覺。為選配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部，縣委認(rèn)真分析本地區(qū)的實(shí)際情況，采取有效措施解決存在的困難和問題，注意加大培養(yǎng)選拔女干部工作宣傳力度，教育全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)培養(yǎng)選拔女干部工作的重要性和必要性，為女干部的培養(yǎng)選拔創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。幾年來全縣上下達(dá)成了這樣一種共識(shí)：推進(jìn)全縣小康社會(huì)建設(shè)需要方方面面的人才，女干部是推動(dòng)這一事業(yè)的重要力量；大力培養(yǎng)選拔女干部，既是社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)的需要，也是精神文明建設(shè)的要求。為此，縣委在工作部署上十分注重把女干部的培養(yǎng)選拔作為加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，放到全縣的黨建工作中來考慮，把選拔培養(yǎng)女干部工作作為干部工作的一項(xiàng)重要任務(wù)擺上議事日程。結(jié)合云龍的實(shí)際，研究制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作的實(shí)施意見》，對(duì)新時(shí)期培養(yǎng)選拔女干部工作進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)劃，提出各階段的目標(biāo)任務(wù)，完善了相關(guān)政策措施，逐步加以落實(shí)。由于縣委的重視，全縣女干部培養(yǎng)選拔工作切實(shí)做到有規(guī)劃、有措施，工作抓得緊，使這項(xiàng)工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。
㈡堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步推進(jìn)，積極做好女干部的培養(yǎng)選拔工作
在選拔任用女干部工作中，堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、任人唯賢的用人原則和干部“四化”方針，不盲目追求數(shù)量和比例，努力做到積極穩(wěn)妥，確保質(zhì)量。近年來，全縣各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部的數(shù)量逐年增加，比例逐年提高，發(fā)展勢(shì)頭良好。
在具體的選拔任用過程中始終堅(jiān)持：一是男女平等，一視同仁；二是同等條件下，優(yōu)先選配女干部；三是班子中男女比例合理配置的標(biāo)準(zhǔn)。還有就是對(duì)選拔上來的女干部，始終堅(jiān)持政治上關(guān)心，工作上支持，生活上照顧，鼓勵(lì)她們不斷進(jìn)取，為她們的成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的條件�，F(xiàn)有11名鄉(xiāng)鎮(zhèn)女領(lǐng)導(dǎo)干部的工作責(zé)任心、事業(yè)心和組織領(lǐng)導(dǎo)能力都普遍得到鍛煉和提高，作用發(fā)揮得較好。
㈢立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，為培養(yǎng)選拔女干部提供堅(jiān)實(shí)的組織保證
加強(qiáng)對(duì)女干部的培養(yǎng)選拔工作，最重要的是從基礎(chǔ)抓起。近年來，我縣針對(duì)女干部來源匱乏的情況，注意從源頭抓起，有針對(duì)性地加強(qiáng)教育培養(yǎng)工作，幫助她們盡快成長(zhǎng)。
一是后備干部工作規(guī)范，保證了后備干部隊(duì)伍中女干部所占的數(shù)量比例。幾年來，我縣后備干部工作不斷得到加強(qiáng)，逐步走上正規(guī)化，縣委組織部每年按全縣干部調(diào)配情況，對(duì)后備干部隊(duì)伍進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，同時(shí)在每次調(diào)整中都注意女后備干部數(shù)量的穩(wěn)定，從而為女干部的選拔奠定基礎(chǔ)。
二是逐步建立完善女干部人才檔案資料。縣委組織部和縣婦聯(lián)將加強(qiáng)合作，分工負(fù)責(zé)，逐步建立和完善全縣女干部及女后備干部檔案，由專人負(fù)責(zé)保管，注意做好各種登記，及時(shí)了解掌握女干部的思想工作學(xué)習(xí)情況。
三是采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)女干部的培訓(xùn)和實(shí)踐工作鍛煉，全面提高她們的工作能力及綜合素質(zhì)。主要從以下向方面抓起：
第一，加大培訓(xùn)力度。根據(jù)干部隊(duì)伍建設(shè)五年規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)際需要，有計(jì)劃地安排女干部和女后備干部參加省州舉辦的中青班、婦干班等各類培訓(xùn)班，指導(dǎo)各系統(tǒng)、各部門合理選送年輕婦女干部中的優(yōu)秀分子積極參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織她們學(xué)習(xí)政治理論、經(jīng)濟(jì)管理、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科技知識(shí)與婦女方面的相關(guān)專業(yè)知識(shí)，強(qiáng)煉內(nèi)功，提高素質(zhì)。
第二，鼓勵(lì)和支持女干部參加各類學(xué)歷達(dá)標(biāo)學(xué)習(xí)。充分利用省州黨校、行政管理學(xué)院在云龍辦班的有利條件，積極鼓勵(lì)支持廣大在職女干部參加函授學(xué)習(xí)。通過幾年來的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，現(xiàn)有的全縣女干部都具有中專以上學(xué)歷。
第三，加強(qiáng)輪崗交流鍛煉工作，提高女干部的綜合能力。根據(jù)女干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部長(zhǎng)期在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事同一工種，環(huán)境封閉，工作單一，不利于女干部的全面發(fā)展的實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)交流輪崗力度，使她們?cè)诓煌墓ぷ鳝h(huán)境，不同的崗位經(jīng)受鍛煉，為她們的成長(zhǎng)和成才提供條件。1998年以來，我們有針對(duì)性地在全縣黨政部門中開展女干部交流輪崗鍛煉達(dá)41人次，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間提撥交流15人次，縣鄉(xiāng)提撥交流26人次。
第四，縣委組織部與縣婦聯(lián)注意在培養(yǎng)選拔女干部工作中溝通情況，加強(qiáng)配合，經(jīng)常就全縣女干部的培養(yǎng)選拔工作進(jìn)行分析、研究，針對(duì)存在的問題采取相應(yīng)措施給予及時(shí)解決。
三、存在的主要問題
雖然我縣的培養(yǎng)選拔女干部工作通過幾年來的努力，已取得了一定的成效，培養(yǎng)了一批工作能力強(qiáng)，有豐富實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，能吃苦耐勞的女領(lǐng)導(dǎo)干部，但同時(shí)也存存一些不容忽視的問題，主要是：
一是女干部在各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中的比例雖有提高，但與上級(jí)黨委的要求和實(shí)際工作的需要還有一定差距，為女干部成長(zhǎng)成才提供的舞臺(tái)還不夠大，且女干部中正職少、年輕的和非黨女同志相對(duì)較少，需要在今后的培養(yǎng)選拔工作中進(jìn)一步加強(qiáng)。
二是對(duì)女干部的日常跟蹤管理培養(yǎng)還有一定差距。對(duì)女干部特別是年輕的女干部，選拔到一定崗位上以后，相應(yīng)的繼續(xù)教育培養(yǎng)工作力度不夠，多數(shù)女干部主要靠自己去摸索而缺少必要的幫教，只是一味地埋頭工作，缺少必要的學(xué)習(xí)研究，工作壓力大，不利于她們今后的進(jìn)一步發(fā)展。
三是培養(yǎng)選拔女干部的視野不寬，只注重從現(xiàn)有公務(wù)員隊(duì)伍中進(jìn)行選拔，而在其它事業(yè)單位及面向社會(huì)公開選拔培養(yǎng)的相對(duì)較少。
四是受“重男輕女”、“男主外、女主內(nèi)”等封建傳統(tǒng)思想的影響，女干部一定程度上參政議政意識(shí)還不夠強(qiáng)，參政議政能力偏低。
四、意見及建議
針對(duì)我縣女干部培養(yǎng)選拔工作中出現(xiàn)的問題，在今后的工作中，要深入貫徹落實(shí)好中央、省州關(guān)于培養(yǎng)選拔女干部工作的有關(guān)精神，加大力度，進(jìn)一步健全完善相應(yīng)的配套政策措施，強(qiáng)化女干部的教育培養(yǎng)選拔和管理工作，主要從以下幾方面著手來抓：
一是要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣鄉(xiāng)各級(jí)黨委要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清培養(yǎng)選拔女干部工作的重要性，增強(qiáng)政治責(zé)任感和緊迫感，解放思想，更新觀念，采取有效措施，把優(yōu)秀的年輕女同志及時(shí)、大膽地選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。
二是采取有效措施，為女干部的成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。主要是：一要采取提前退休或轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等方式，樹立“能者上，平者讓，庸者下”的新時(shí)期選人用人觀念，積極探索干部能下的有效途徑，為女干部提供更多的崗位；二要深化干部人事制度改革，采用公開招考、領(lǐng)導(dǎo)干部試用期等制度，優(yōu)化女干部的選人用人機(jī)制，為優(yōu)秀女人才的脫穎而出提供制度保障；三要加強(qiáng)年輕女干部的培養(yǎng)、鍛煉和教育管理，提高她們的綜合素質(zhì)。
三是完善內(nèi)部推薦干部、外部吸引人才制度，加強(qiáng)后備女干部隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)管理和滾動(dòng)發(fā)展。在進(jìn)一步規(guī)范女干部后備干部群眾推薦、組織推薦和領(lǐng)導(dǎo)干部署名推薦制度的同時(shí)，創(chuàng)造引進(jìn)人才的良好機(jī)制，吸引外來優(yōu)秀女人才，充實(shí)女干部后備資源。
四是加強(qiáng)對(duì)女干部的培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作。充分利用黨校系統(tǒng)的人力、物力等教育培訓(xùn)資源，健全完善女干部教育培訓(xùn)措施，采取舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班、講座和集中教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)等多種形式，加大對(duì)女干部黨的政策理論知識(shí)、業(yè)務(wù)技能本領(lǐng)的教育培訓(xùn)力度，幫助她們樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，積極投身到全縣三個(gè)文明建設(shè)當(dāng)中。
五是強(qiáng)化女干部在實(shí)踐工作中的培養(yǎng)鍛煉。要采取下派、交流輪崗和外派掛職等形式，定期選配一定數(shù)量的女干部到艱苦邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行交流掛職鍛煉，增強(qiáng)她們的工作適應(yīng)能力和領(lǐng)導(dǎo)駕馭全局的工作能力。
六是充分利用縣級(jí)婦聯(lián)組織廣泛聯(lián)系廣大女同志的有利條件，積極主動(dòng)，加強(qiáng)溝通協(xié)作，進(jìn)一步健全女干部和女后備干部資源檔案庫，拓寬培養(yǎng)選拔女干部的視野和渠道。
專此報(bào)告
2005年7月9日
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