鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年農村工作匯報

    一、農村基層民主政治建設情況

    1、建立健全了以黨支部為核心的村級組織。按照農村基層組織“五個好”的目標要求，上半年我們調整了后高村黨支部，穩(wěn)定了東果頭、張營盤、趙柳林三個村的黨支部，使全鎮(zhèn)45個村都有了堅強的黨支部領導核心，農村各項工作井然有序。村委會換屆工作自3月初開展以來，全鎮(zhèn)已完成38個村，其中33個村選出了群眾信任的村委會成員，有5個村盡管已完成選舉，但人選不理想，有的只選出一名村委會成員。村委會選出后，新一屆成員干勁十足，在黨支部的領導下正積極努力地開展著各項村務工作。同時，上半年還根據(jù)村黨支部的申請，充實了2個村的黨支部和12個村的民調、治保和婦聯(lián)會組織。截目前，全鎮(zhèn)絕大部門村的村級組織已經健全，為農村各項工作的全面開展提供了堅強的組織保障。

2、建立健全了村級民主管理制度。民主管理主要是財務管理和民主議事。我鎮(zhèn)一直堅持村有資金鎮(zhèn)代管，一月一報帳，嚴格報帳程序，嚴格申批程度，使各村財務管理清晰，干部明白，群眾放心。上半年，也有個別村的財務管理未按程序，村支書掌握部分村有資金，村會計不能及時入帳，有些票據(jù)也不能及時報帳，導致群眾意見大，疑點多，給工作帶來不便。現(xiàn)有關部門正在查處該村問題。以此為戒，其他各村的財務管理制度很健全，運作正常。在民主議事方面，各村都堅持一事一議制度。上半年農業(yè)稅征收過后，有8個村又根據(jù)各自村建設項目開支情況進行了集資，多者15元/人，少者5元/人。由于程序嚴謹，很快就收齊了應收資金，償還了修路、辦電、打井等所欠資金。

3、民主決策，班子帶動，選出了發(fā)展經濟的好路子。根據(jù)我鎮(zhèn)發(fā)展經濟的總體思路，各村都依據(jù)地方優(yōu)勢和群眾基礎，因地制宜的選出了自己的發(fā)展路子。在黨支部及其村級組織的帶領下，各村都于年初召開了民主議政會，結合評議工作，評議村干部，都討論決策了本村本年度發(fā)展計劃。有的村選擇了農業(yè)經濟發(fā)展中的立體農業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，農副產品加工業(yè)；有的村選擇了工業(yè)經濟發(fā)展中的化工行業(yè)、油棉加工行業(yè)等等�；�本形成了一村一品、一村多品的集中或自由發(fā)展路子，使全鎮(zhèn)形成了棗糧間作、苜蓿生產、棉瓜套種、蛋雞養(yǎng)殖、肉牛交易、精細化工、油棉加工等諸多特色行業(yè)，為全鎮(zhèn)經濟發(fā)展起到領航作用。

4、民主與法制建設相結合，維護了農村穩(wěn)定。通過鎮(zhèn)村兩級的共同努力，化解了很多農村矛盾，基本達到群眾矛盾不出村，突出矛盾不出鎮(zhèn)。在此基礎上，鎮(zhèn)黨委、政府積極安排司法部門深入各村搞培訓，發(fā)資料，進一步加強了群眾的法制觀念。做到首先不違法，遇事依法辦。再加之農村矛盾四大排查工作堅持經常，現(xiàn)各村形勢穩(wěn)定，未發(fā)生任何事件，為確保人民生命、財產安全，集中精力抓經濟創(chuàng)造了良好環(huán)境。

二、農業(yè)結構調整及產業(yè)化經營情況

我鎮(zhèn)今年確定農業(yè)結構調整的總體思路是：大力發(fā)展立體種植業(yè)，大力發(fā)展畜牧業(yè)，努力提高土地產出率，提高農產品轉化價值。對此，在調整結構上重點發(fā)展了棗糧間作5000畝，棉瓜套種4000畝，農林間作2000畝。鞏固發(fā)展苜蓿種植面積4000畝。發(fā)展蛋雞養(yǎng)殖25萬只，其中萬只以上養(yǎng)雞廠5個，肉牛養(yǎng)殖0.8萬頭,其中10頭以上養(yǎng)殖戶7戶。

在農業(yè)結構調整上，我們堅持宣傳引導，示范帶動，群眾自選的方針。即黨委、政府及各村千方百計的通過廣播、會議、資料、入戶等多種方式將調整信息、外地經驗傳播到千家萬戶，并且積極扶持，快速地培樹典型，進行示范，讓農戶看到見，摸得著。在此基礎上，搞好各種服務，包括產前的物資供應，產中的技術咨詢，產后的市場銷售。群眾可根據(jù)這些前兆進行自由選擇，集中成規(guī)模發(fā)展也行，自由分散發(fā)展也行。在發(fā)展上絕不搞政府強調、政府統(tǒng)一、政府包攬、政府補貼。對基本成規(guī)模的產業(yè)幫助規(guī)范、宣傳，促其形成特色，形成“拳頭”。目前，我們選擇了棗糧間作、苜蓿生產、棉瓜套種、蛋雞養(yǎng)殖、肉牛交易五大農業(yè)產業(yè)，并且建立了6個示范村，1000個示范戶，將這些示范點的成功經驗、失敗教訓通過不同媒體傳遍全鎮(zhèn)，昭示農民，帶動了6000多戶從事這些產業(yè)，推動了農業(yè)經濟的更大發(fā)展。

在農業(yè)產業(yè)化經營方面，我們的思路是：以基地促龍頭發(fā)展，建龍頭帶基地壯大。目前，全鎮(zhèn)有五大產業(yè)化經營龍頭和基地，包括：4萬畝棉花生產促成20家油棉加工企業(yè)建成；4家苜蓿收購企業(yè)帶起4000畝苜蓿生產及全國部分省份的苜蓿前來銷售；3個牛貿市場和肉牛收購點帶起全鎮(zhèn)0.8萬頭肉牛存欄，戶存肉牛50頭以上者2戶，10頭以上者5戶；5000畝棗糧間作促成一個小棗協(xié)會建立；一個蛋雞養(yǎng)殖協(xié)會帶動起25萬只蛋雞發(fā)展。這些農業(yè)產業(yè)化經營企業(yè)、商業(yè)均為盈利性組織，有的企業(yè)年納稅額達20萬元（去年茂源草業(yè)公司），一般企業(yè)納稅也有5萬元左右�；�地組織中的群眾也由此得到效益，首先是就近選市場，銷售方便，其次是物有所值，銷售滿意。這種龍頭與基地雙向滿意的產業(yè)化經營格局是農業(yè)經濟發(fā)展的良好選擇。在龍頭企業(yè)發(fā)展上，我們積極幫助爭取資金，協(xié)調占地，辦理各種證照，促其盡快達產達效。在基地發(fā)展上，我們積極引導，協(xié)調農民與企業(yè)的關系，帶著產品向更闊的市場推銷。

三、農村合作組織、經紀人隊伍建設及農村勞動力轉移情況

我鎮(zhèn)現(xiàn)有農民合作組織10個，分布于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農副產品加工業(yè)領域，最為突出的是北果頭蛋雞養(yǎng)殖協(xié)會、司莊小棗協(xié)會、仉王農副產品經銷協(xié)會。他們都有組織，有制度，有活動，有效益。對于這些合作組織的建立，基本上是群眾自發(fā)組織形成的，鎮(zhèn)黨、政部門只加以引導、規(guī)范、幫助完善。他們的活動為提高地方特色產品知名度，促進農產品轉化升值，保障農產品欠年不滯銷發(fā)揮了重要作用。

經紀人隊伍有300余人，自由分布，鎮(zhèn)村兩級未予管理，只做了統(tǒng)計和時而傳遞政策、技術、市場信息等工作。

農村勞動力轉移是發(fā)展農村經濟不可忽視的一項重要途徑。上半年，我鎮(zhèn)約有1萬個勞動力轉移他業(yè)，創(chuàng)造了極大的經濟效益。轉移的主要內容是打工，包括外地打工和內地打工，打工行業(yè)有50多種。極個別勞動力是自謀新職業(yè)。勞動力轉移創(chuàng)造了價值，但也給家庭婦女和孩子增加了負擔，導致婦女承載過重，孩子就學精力無保障。我們對此的做法是積極幫助開拓勞動力轉移市場，尤其是內地市場，建立了管理機構，并且運作好土地流轉工作，用土地的集約化經營，增加機械化程度，使勞動力集中耕作大量土地的方式解決了勞動力轉移后出現(xiàn)的問題，從而完善了農村勞動力轉移工作，使之不斷擴大創(chuàng)效。

                               

中共XX鎮(zhèn)委員會

                                XX鎮(zhèn)人民政府

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