先教工作匯報(bào)

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)以來，房地局按照區(qū)委的部署和要求，結(jié)合我局的實(shí)際，始終堅(jiān)持把查找不足、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、塑造黨員干部形象作為重要抓手，加大為民服務(wù)的力度，不斷構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)踐立黨為公、執(zhí)政為民，取得了一些初步的成效，下面向大家作一匯報(bào)。

　　一、著力查找“不適應(yīng)、不符合”問題，提高認(rèn)識(shí)水平

　　目前，先進(jìn)性教育活動(dòng)已進(jìn)入新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求大討論階段。在討論中我們對(duì)照“三個(gè)代表”重要思想和胡錦濤關(guān)于新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性“六個(gè)堅(jiān)持”的要求，大家一致認(rèn)為：相對(duì)于我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展要求和人民群眾的期望，在房地管理工作上我們的隊(duì)伍還存在著一些“不適應(yīng)、不符合”的問題，即管理能力不適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的要求，服務(wù)水平不適應(yīng)人民群眾的要求。通過查找問題，使我們進(jìn)一步明確房地局黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的基本目標(biāo)，就是通過切實(shí)解決“兩個(gè)不適應(yīng)”的問題，著力構(gòu)建服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，真正做到在廣大黨員受教育的同時(shí)，讓老百姓得到實(shí)實(shí)在在的利益。為此，黨委把轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)做好服務(wù)工作作為邊學(xué)邊改的重點(diǎn)。具體細(xì)化為：堅(jiān)持突出一個(gè)重點(diǎn)——突出加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)；發(fā)揮兩個(gè)作用——發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。形成三個(gè)抓手——想群眾所想進(jìn)行深入調(diào)查研究；盼群眾所盼開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)；急群眾所急加大排憂解難力度。

　　二、著力解決群眾“急、難、愁”問題，提高服務(wù)水平

　　（一）想群眾所想進(jìn)行深入調(diào)查研究

　　黨委在學(xué)習(xí)過程中，發(fā)動(dòng)黨員對(duì)房地工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行專題調(diào)研，為破解難題做好基礎(chǔ)工作。

　　1、開展業(yè)委會(huì)建設(shè)調(diào)查，努力加快業(yè)委會(huì)建設(shè)速度

　　去年以來，群眾對(duì)業(yè)委會(huì)的組建工作有意見，這也是我區(qū)物業(yè)管理工作的難點(diǎn)，存在著“二低一多”現(xiàn)象。即組建率低。全區(qū)業(yè)委會(huì)組建率僅為39.4％；正常運(yùn)作率低。全區(qū)300多個(gè)業(yè)委會(huì)正常運(yùn)作的不足50%；矛盾多。業(yè)委會(huì)和開發(fā)商、物業(yè)公司之間普遍存在較多矛盾。針對(duì)這個(gè)難點(diǎn)問題，我們組織黨員開展了調(diào)研。通過調(diào)研，我們對(duì)業(yè)委會(huì)的現(xiàn)狀作了認(rèn)真的分析，制定了全年完成187個(gè)業(yè)委會(huì)的組建任務(wù)和169個(gè)業(yè)主委員會(huì)換屆的工作目標(biāo)，使全區(qū)業(yè)委會(huì)的組建率達(dá)到60％，業(yè)委會(huì)換屆率達(dá)到80％，并能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　2、開展違法建筑情況調(diào)查，有效遏制違法搭建現(xiàn)象

　　小區(qū)的環(huán)境是群眾享受健康生活的基礎(chǔ)，而違法搭建影響了居民的正常生活，是物業(yè)管理中的又一難點(diǎn)。為加強(qiáng)“源頭治理”，確保違法搭建的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和及時(shí)整改，一是在春節(jié)前對(duì)全區(qū)13個(gè)鎮(zhèn)、街道（工業(yè)區(qū)）進(jìn)行了全面的調(diào)研，形成了以點(diǎn)帶面、疏堵結(jié)合，以堵為主的工作新思路。二是提出了舊的逐步解決，新的堅(jiān)決遏制的工作新目標(biāo)，形成了上下聯(lián)動(dòng)，各方配合的工作格局。三是把古美地區(qū)作為試點(diǎn)，充分發(fā)揮物業(yè)公司、房屋協(xié)管員、社區(qū)各有關(guān)單位的作用，邊實(shí)踐、邊總結(jié)、邊推廣。今年以來，我們已制止和解決了260多起違章搭建現(xiàn)象，確保了人民群眾的正常生活。

　　3、開展存量土地調(diào)查，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障

　　當(dāng)前，我區(qū)土地供需矛盾相當(dāng)突出，如何有效使用土地資源，是困擾我們土地管理部門的重大問題。對(duì)此我們提出了對(duì)上積極爭(zhēng)取，對(duì)內(nèi)認(rèn)真挖潛的工作思路。一是開展存量土地調(diào)查。近期對(duì)存量建設(shè)用地情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，全面查清存量建設(shè)用地的基本情況，分析土地的利用潛力，研究鼓勵(lì)盤活存量建設(shè)用地的措施。二是積極落實(shí)用地計(jì)劃。年初二次到崇明縣，在崇明縣政府的支持下，置換耕地平衡指標(biāo)2000畝。今年，我局已上報(bào)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用5個(gè)批次，涉及到建設(shè)項(xiàng)目32個(gè)。三是主動(dòng)服務(wù)工作大局。對(duì)當(dāng)前急需用地的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，分析情況，對(duì)投資力度大、土地產(chǎn)出率高的項(xiàng)目，區(qū)府實(shí)事、重點(diǎn)項(xiàng)目確保優(yōu)先用地。

　　（二）盼群眾所盼開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)

　　在學(xué)習(xí)中，結(jié)合為民服務(wù)的宗旨和我們的工作實(shí)際，大家深深體會(huì)到，為人民服務(wù)是無止境的，我們的服務(wù)更周到一些，效率更高一些，人民群眾得到的方便和實(shí)惠就更多一些。因此結(jié)合先進(jìn)性具體要求大討論，各個(gè)部門對(duì)做好服務(wù)工作都提出了更多更好的辦法。房地產(chǎn)交易中心是我局的窗口，各類房地產(chǎn)登記量已連續(xù)多年位居全市前列。去年，又在全市率先推出了“個(gè)人小產(chǎn)證兩天辦結(jié)”等特色服務(wù)，成為全市行業(yè)中的服務(wù)亮點(diǎn)。面對(duì)成績(jī)，有些同志滋長(zhǎng)了驕傲自滿的情緒，認(rèn)為交易中心已經(jīng)提供很好的服務(wù)，再搞創(chuàng)新是自討苦吃。中心黨支部針對(duì)這一現(xiàn)象，將人民群眾的需要作為中心的第一需要，積極采取了五項(xiàng)措施：一是開展主題教育和服務(wù)評(píng)比活動(dòng)。分階段通過專題講座、主題討論、服務(wù)明星評(píng)比等教育形式，牢固樹立為民服務(wù)思想；二是建立黨員黨性表現(xiàn)與工作相聯(lián)系的考核制。積極發(fā)揮黨員模范帶頭作用，加大群眾對(duì)黨員考核的參與度，讓黨員自覺地在工作中發(fā)揮領(lǐng)頭羊作用；三是開設(shè)“閔行區(qū)二手房網(wǎng)上交易”受理窗口。2月28日已正式接受二手房掛牌服務(wù)和跨區(qū)域的交易審核，為市民創(chuàng)造了一個(gè)“安全、可靠、便捷、省錢、先進(jìn)”的二手房網(wǎng)上交易環(huán)境；四是改進(jìn)部門設(shè)置和審核流程。保證在業(yè)務(wù)量日趨增長(zhǎng)的情況下，保持“注銷‘抵押登記’當(dāng)即完成”、“二個(gè)工作日領(lǐng)取小產(chǎn)證”服務(wù)承諾實(shí)現(xiàn)；五是實(shí)現(xiàn)各類登記統(tǒng)一窗口受理。黨員干部、部門主任要主動(dòng)到一線工作，爭(zhēng)取4月份改外部流轉(zhuǎn)為內(nèi)部流轉(zhuǎn)，以減少百姓往返次數(shù)。

　　（三）急群眾所急加大排憂解難力度

　　物業(yè)管理聯(lián)系千家萬戶，直接關(guān)系到老百姓的切身利益。堅(jiān)持為民服務(wù)這個(gè)中心環(huán)節(jié)，是體現(xiàn)黨的先進(jìn)性的重要基礎(chǔ)。房管辦事處黨支部從多方面入手，加大排憂解難的力度。

　　一是加強(qiáng)值班制度，確保“民有所呼，我有所應(yīng)”。今年元旦、春節(jié)，突遇罕見的寒流天氣，物業(yè)科、各辦事處采取了24小時(shí)值班制。特別是遇到節(jié)假日和災(zāi)害性天氣時(shí)，職工在黨員干部的帶領(lǐng)下，晚上10點(diǎn)還在查驗(yàn)危房，堅(jiān)持在一線協(xié)調(diào)和解決問題，一天內(nèi)就處理水管凍裂保修580多件。領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員帶頭放棄休息，義務(wù)值班，在他們的帶領(lǐng)下參加值班的干部職工沒有一個(gè)叫苦叫累。

　　二是建立業(yè)務(wù)接待制度，及時(shí)解決群眾困難。辦事處黨支部結(jié)合業(yè)務(wù)工作需要，建立了黨員業(yè)務(wù)接待日。每月一天組織黨員到社區(qū)服務(wù)，集中解答業(yè)主的各種問題，并就反映的問題進(jìn)行處理，如龍柏房管辦事處黨員服務(wù)隊(duì)，就物業(yè)管理過程中的法律問題和工程施工問題提供集中的咨詢服務(wù)，受到了群眾的歡迎。

　　三是開展迎春便民服務(wù)活動(dòng)，方便群眾生活。2月6日我們開展了“黨在心中、情系群眾——物業(yè)行業(yè)迎春便民服務(wù)日活動(dòng)”，受到了群眾的一致好評(píng)。近百名黨員分成13個(gè)組分赴各鎮(zhèn)、街道的中心接待點(diǎn)，一起參與現(xiàn)場(chǎng)接待，一起走訪困難家庭，一起參加清潔義務(wù)勞動(dòng)。共設(shè)現(xiàn)場(chǎng)咨詢點(diǎn)694個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)接待咨詢4000多人次，征求到包括物業(yè)管理、小區(qū)改造等方面內(nèi)容的群眾意見879條。走訪困難家庭1168戶，并為每個(gè)家庭發(fā)放了一張便民服務(wù)特別聯(lián)系卡。今后這些家庭只要撥打聯(lián)系卡上的電話，就會(huì)得到及時(shí)快速的維修服務(wù)。其中為離休老干部、傷殘軍人、孤老、生活特困戶家庭送去慰問金、慰問品，幫助修理各種水電設(shè)施。參加清潔衛(wèi)生義務(wù)勞動(dòng)180多人次。

　　三、著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，提高管理水平

　　我們不僅要重視解決群眾急想急盼的問題，更要通過構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，立足于從根本上維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，我們把建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度、黨員議事制度、黨員活動(dòng)日制度、群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)制度等放在重要位置。同時(shí)提出了“四個(gè)不斷、四個(gè)不忘”，即教育不斷、學(xué)習(xí)不忘；實(shí)踐不斷，群眾不忘；服務(wù)不斷，排憂不忘；鍛煉不斷，廉潔不忘。我們要求廣大黨員深入到群眾中去，到群眾最困難的地方去，到群眾最需要的地方去，到群眾最不滿意的地方去。對(duì)目前群眾反映最大，涉及土地利用、物業(yè)管理、動(dòng)拆遷、違法搭建等四個(gè)方面問題開展調(diào)查，讓廣大黨員、干部更清楚老百姓需要解決的問題，并將其中一些多年未解決好的難點(diǎn)問題，進(jìn)行更深入的研究，提出有效的解決方案。

　　近幾年來，閔行區(qū)經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)快速發(fā)展，這里既有各級(jí)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)、精心謀劃，更離不開廣大人民群眾的理解和支持，尤其是那些支持我區(qū)公共事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，舍小家顧大家，離開自己生活了數(shù)十年土地的動(dòng)遷戶。但是，由于我區(qū)幾年來的拆遷量比較大，動(dòng)遷安置房源的建設(shè)相對(duì)較慢，全區(qū)尚有在外過渡的1331多戶動(dòng)遷戶。我們堅(jiān)持兩手抓，既堅(jiān)持積極按政策推進(jìn)動(dòng)拆遷工作，又堅(jiān)持維護(hù)群眾的利益，保障建設(shè)的順利展開。我們將合理控制拆遷總量，把握重點(diǎn)工程、安置房源建設(shè)和拆遷規(guī)模三者的協(xié)調(diào)平衡，逐步建立拆遷規(guī)模的調(diào)整體系。并全力加快推進(jìn)區(qū)內(nèi)8塊配套商品房基地的建設(shè)。春節(jié)前，局黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)因網(wǎng)球中心建設(shè)和華銀坊建設(shè)臨時(shí)過渡，生活特殊困難的董玉龍、賀菊花等進(jìn)行了走訪，把黨和政府的溫暖帶到了他們身邊。

　　當(dāng)前根據(jù)區(qū)委部署，先進(jìn)性教育活動(dòng)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段正在引向深入，我們將按照區(qū)委的要求，繼續(xù)努力。特別要通過深入開展大討論，歸納出符合我區(qū)房屋土地管理工作實(shí)際的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求，使之成為我局黨員的行動(dòng)準(zhǔn)則，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高執(zhí)政為民、服務(wù)群眾的能力和水平，真正讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。

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