當(dāng)前安全工作情況
近年來，我縣的安全工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)了國(guó)務(wù)院和市政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，積極扎實(shí)地開展安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，進(jìn)一步注重并強(qiáng)化了安全生產(chǎn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，全縣安全生產(chǎn)狀況有了較大幅度的改善，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)中有升，有效地預(yù)防了安全生產(chǎn)傷亡事故，杜絕了重特大安全生產(chǎn)事故，為我縣的安全穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了良好的服務(wù)保障作用。
一是注重及時(shí)抓好工作落實(shí)。根據(jù)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作要求，結(jié)合全縣實(shí)際，及時(shí)就安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作進(jìn)行了安排和部署。同時(shí)，根據(jù)安全生產(chǎn)工作實(shí)際需要，對(duì)全縣的安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作進(jìn)行專門研究、協(xié)調(diào)，使全縣的安全生產(chǎn)工作得以及時(shí)深入開展。二是建立健全安全生產(chǎn)支撐體系。年初縣委、縣政府專門召開安全生產(chǎn)會(huì)議，明確全年安全生產(chǎn)工作的任務(wù)和目標(biāo)，及時(shí)調(diào)整縣安全生產(chǎn)委員會(huì)成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位也建立了專人負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)；結(jié)合全縣實(shí)際，從上到下，制定和完善了三級(jí)安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立了應(yīng)急救援隊(duì)伍，構(gòu)建起全縣安全救援工作體系；制定實(shí)施了安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度，全縣安全生產(chǎn)工作逐步走上了規(guī)范化、制度化的軌道；強(qiáng)化了工作責(zé)任，實(shí)行了安全一崗雙責(zé)，縣政府同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局、總公司及中央及市屬駐密單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門都與各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位層層簽定了安全責(zé)任書。三是強(qiáng)化了安全重要工作地位。把安全工作作為重要工作內(nèi)容抓好落實(shí)，并列入各有關(guān)單位及各級(jí)管理人員的重要工作內(nèi)容和年底考核項(xiàng)目。四是強(qiáng)化安全工作的社會(huì)監(jiān)督。建立起安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，動(dòng)員群眾積極參與安全監(jiān)督，及時(shí)建立起社會(huì)監(jiān)督管理機(jī)制。
三、加強(qiáng)安全生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè)。
一是初步建立了全縣安全生產(chǎn)管理體系。建立了覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要企業(yè)的專兼職安全員隊(duì)伍，形成了從上到下的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理管理網(wǎng)絡(luò)。二是狠抓了管理隊(duì)伍自身建設(shè)。采取各種措施，對(duì)安全生產(chǎn)專兼職人員進(jìn)行及時(shí)、嚴(yán)格和有效的教育、培訓(xùn)及管理，提高了管理隊(duì)伍的總體素質(zhì)。三是引入了競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。結(jié)合實(shí)際工作，每年對(duì)專兼職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行考核，強(qiáng)化了監(jiān)督管理工作。
四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。
為營(yíng)造全縣的安全生產(chǎn)氛圍，采取多種形式，加強(qiáng)了《安全生產(chǎn)法》的宣傳。舉辦“安全生產(chǎn)法制宣傳月”活動(dòng)，制作“安全管理”、“用電安全”、“機(jī)械安全”、“建筑安全”、“消防安全”等安全生產(chǎn)知識(shí)試卷并組織職工開展安全知識(shí)競(jìng)賽，宣傳媒體及時(shí)進(jìn)行跟蹤宣傳報(bào)道，在電視臺(tái)開設(shè)“安全曝光”欄目等，有力推動(dòng)了《安全生產(chǎn)法》的貫徹和落實(shí)。
五、加強(qiáng)管理人員和從業(yè)人員的教育培訓(xùn)。
一是搞好全縣安全生產(chǎn)管理干部及重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，使各級(jí)干部能夠?qū)W法、知法，熟練運(yùn)用法律開展工作。二是結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)職工的安全知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)從業(yè)人員的安全素質(zhì)。三是繼續(xù)加大了對(duì)特種作業(yè)人員培訓(xùn)力度，提高了關(guān)鍵工作崗位人員的安全生產(chǎn)技能。
六、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。
一是搞好交通安全整治。多部門聯(lián)合行動(dòng)，及時(shí)對(duì)縣域內(nèi)的客貨運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)營(yíng)車輛及汽車修理企業(yè)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了認(rèn)真清理和嚴(yán)格整治。
二是對(duì)強(qiáng)化了對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品的專項(xiàng)整治。結(jié)合實(shí)際，根據(jù)各不同時(shí)期情況，各職能部門按分工職責(zé)，密切協(xié)作，使專項(xiàng)整治工作取得了良好效果，杜絕了安全事故。
三是把非煤礦山作為重點(diǎn)進(jìn)行綜合整治。針對(duì)我縣非煤礦山企業(yè)采礦點(diǎn)分散的特點(diǎn)，采取了強(qiáng)有力措施，對(duì)縣域內(nèi)的非煤礦山企業(yè)進(jìn)行清理整頓，并對(duì)現(xiàn)有的進(jìn)行了嚴(yán)管嚴(yán)控。
七、加大執(zhí)法檢查力度，依法強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理工作。
除各有關(guān)部門日常對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行不間斷執(zhí)法監(jiān)控外，我縣還結(jié)合不同時(shí)期工作重點(diǎn)，進(jìn)行安全聯(lián)合大檢查。各主管部門、執(zhí)法監(jiān)察部門堅(jiān)持長(zhǎng)期對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查；加強(qiáng)了交通運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督管理；抓緊了用電和防火安全；對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品安全情況及時(shí)進(jìn)行了安全評(píng)估和重點(diǎn)監(jiān)控；加強(qiáng)了對(duì)危害面廣、易發(fā)生事故的重點(diǎn)部位的重點(diǎn)檢查和監(jiān)控；對(duì)人群集中的商場(chǎng)、市場(chǎng)等場(chǎng)所的消防安全進(jìn)行了重點(diǎn)執(zhí)法檢查；及時(shí)對(duì)火爐取暖的單位、居民、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、農(nóng)村住戶進(jìn)行安全普查，煤氣中毒預(yù)防工作進(jìn)行順利。
我縣的安全生產(chǎn)工作雖然總體情況還不錯(cuò)，但我們也清醒地知道，還存在著許多不容忽視的問題。
一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識(shí)不足，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位，管理不嚴(yán)，監(jiān)督不力。
二是出現(xiàn)了大量無主管部門企業(yè)，這些企業(yè)絕大部分是私營(yíng)、個(gè)體企業(yè)，安全管理相對(duì)薄弱。
三是安全監(jiān)管力量不足，缺乏人員、設(shè)備和技術(shù)，監(jiān)督管理有死角。
四是對(duì)職工的安全教育不及時(shí)、缺乏針對(duì)性，違章操作、冒險(xiǎn)蠻干現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
五是企業(yè)安全投入少，設(shè)備設(shè)施老化，安全作業(yè)條件差。
具體情況為：
一、工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)情況。
我縣工業(yè)到目前為止，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體比較平穩(wěn)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作比較重視，但也存在一些問題，特別是服裝行業(yè)問題有：（1）大部分企業(yè)未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案；（2）車間人員密集，安全通道不暢通；（3）部分企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)和職工安全意識(shí)較差；（4）車間用電管理不規(guī)范，有的電源線裸露，沒有安全保護(hù)措施；（5）安全出口未設(shè)門標(biāo)識(shí)；（6）消防器材配備不足，有的是多年未經(jīng)過有關(guān)部門檢驗(yàn)過期失效；（7）部分企業(yè)電工用的還是供電公司發(fā)放的《進(jìn)網(wǎng)作業(yè)證》，未按規(guī)定持特種作業(yè)證上崗現(xiàn)象嚴(yán)重。
二、非煤礦山安全生產(chǎn)情況。
我縣近兩年，通過第一、二階段的安全評(píng)估和專項(xiàng)整治，非煤礦山企業(yè)基本上達(dá)到了市非煤礦山安全整治驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，逐步走上了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的道路。存在問題主要表現(xiàn)在：（1）大部分磚廠由外地人承包，短期行為嚴(yán)重，個(gè)別企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和職工安全意識(shí)淡��；（2）機(jī)器老化，設(shè)備陳舊，安全設(shè)備設(shè)施投入不夠；（3）職工的文化素質(zhì)和法律意識(shí)比較差，缺乏自我保護(hù)能力；（4）各項(xiàng)管理制度建立不規(guī)范；（5）從業(yè)人員上崗前未進(jìn)行“三級(jí)”安全教育。
三、�；髽I(yè)安全生產(chǎn)情況。
根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》要求，我縣加大了安全管理，大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全整治工作。到目前為止，危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位建立健全了危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度和事故應(yīng)急救援預(yù)案，完成了安全評(píng)價(jià)工作，企業(yè)法人和安全管理人員經(jīng)過培訓(xùn)，取得了安全資質(zhì)證書。存在問題主要表現(xiàn)在：（1）B類危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位，企業(yè)法人辦理《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》不積極，在安全問題上僥幸心理存在比較嚴(yán)重；（2）危險(xiǎn)物品經(jīng)營(yíng)單位，未辦理各種手續(xù)和經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收，擅自施工，給安全管理工作帶來了很大難度。
四、建筑施工企業(yè)情況。
目前未復(fù)工建筑施工工地主要存在下面主要問題：
1、工程基建手續(xù)不齊，主要未辦理《施工許可證》、無規(guī)劃、土地手續(xù)。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)主要存在（1）安全防護(hù)存在事故隱患。主要表現(xiàn)在腳手架、作業(yè)面、臨邊防護(hù)等達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。（2）設(shè)備臨時(shí)用電存在事故隱患。主要表現(xiàn)在施工現(xiàn)場(chǎng)配電箱數(shù)量不足，未達(dá)到三級(jí)配電三級(jí)漏電保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)備外皮未采用可靠接零保護(hù)等。（3）大型機(jī)械設(shè)備無驗(yàn)收手續(xù)或安裝方案投入使用等。
五、旅游業(yè)安全生產(chǎn)情況。
賓館飯店安全生產(chǎn)工作在硬件設(shè)備設(shè)施上全部經(jīng)過消防部門的開業(yè)驗(yàn)收，基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。存在的主要問題是：（1）部分賓館飯店未制定規(guī)范的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。（2）安全事故應(yīng)急預(yù)案缺乏可操作性。（3）從業(yè)人員未經(jīng)“三級(jí)安全教育”上崗作業(yè)等。
旅游景區(qū)安全生產(chǎn)工作主要存在（1）景區(qū)危險(xiǎn)地段防護(hù)欄桿不符合規(guī)范要求，設(shè)置安全標(biāo)識(shí)、警示牌不足。（2）大部分景區(qū)電工操作證為供電部門發(fā)放的《進(jìn)網(wǎng)操作證》，未取得《特種作業(yè)操作證》上崗作業(yè)。（3）部分景區(qū)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度不健全，安全事故應(yīng)急預(yù)案缺乏可操作性。（4）從業(yè)人員未經(jīng)“三級(jí)安全教育”上崗作業(yè)等。
六、商業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)情況。
商場(chǎng)超市及家具城安全生產(chǎn)工作主要存在問題：（1）經(jīng)營(yíng)者安全意識(shí)不強(qiáng)，未能擺正安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系。主要體現(xiàn)在貨物隨意侵占安全疏散通道，造成安全疏散通道堵塞。經(jīng)檢查指出后，可保持一段時(shí)間的暢通，不久又出現(xiàn)貨物隨意侵占安全疏散通道現(xiàn)象。（2）個(gè)別單位亂拉亂接電線，安全標(biāo)識(shí)不足。（3）個(gè)別單位建筑防火分區(qū)不符合規(guī)范的要求或自動(dòng)滅火系統(tǒng)失效，不能正常使用。（4）部分單位安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度不健全，安全事故應(yīng)急預(yù)案缺乏可操作性。（5）從業(yè)人員未經(jīng)“三級(jí)安全教育”上崗作業(yè)等。
市場(chǎng)安全生產(chǎn)工作主要存在問題：（1）部分市場(chǎng)吃、住、銷一體，存在重大事故隱患。（2）市場(chǎng)內(nèi)保安義務(wù)消防人員數(shù)量不足。（3）顧客在市場(chǎng)內(nèi)吸煙現(xiàn)象嚴(yán)重，市場(chǎng)管理人員未采取有效措施及時(shí)制止。（3）部分單位安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度不健全，安全事故應(yīng)急預(yù)案缺乏可操作性。（4）從業(yè)人員未經(jīng)“三級(jí)安全教育”上崗作業(yè)等。
七、交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)情況。
主要存在問題是：（1）部分單位亂拉亂接電線，用電設(shè)備未采用可靠的接零或接地保護(hù)。（2）個(gè)別單位消防器材配備不足。（3）安全標(biāo)識(shí)不足。（4）部分單位安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度不健全，安全事故應(yīng)急預(yù)案缺乏可操作性。（5）從業(yè)人員未經(jīng)“三級(jí)安全教育”上崗作業(yè)等。
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