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黨員管理的主要內(nèi)容
黨員管理的成功實(shí)踐大多以制度的形式固定下來,在新形勢(shì)下不斷堅(jiān)持和完善這些制度,即構(gòu)成了新時(shí)期黨員管理的主要內(nèi)
一是黨員必須編入黨的一個(gè)組織的制度。黨章第八條規(guī)定:“每個(gè)黨員,不論職務(wù)高低,都必須編入黨的一個(gè)支部、小組或其他特定組織,參加黨的組織生活,接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還必須參加黨委、黨組的民主生活會(huì)。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員。”黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾,把黨的路線方針政策落實(shí)到基層的重要責(zé)任。只有把黨員編入黨的一個(gè)支部、小組或其他特定組織,并在其中參加黨的組織生活, 接受黨組織的教育、管理和黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督,完成黨組織交給的任務(wù),才能發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,才能保證基層黨組織有堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。黨員必須編入黨的一個(gè)組織,既是黨員享有的基本權(quán)利,也是黨組織的重要職責(zé)。
二是黨的組織生活制度。黨員必須在黨的一個(gè)組織中過組織生活,通常是指黨員參加所在支部的黨員大會(huì)或黨小組會(huì),以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部單獨(dú)召開的黨內(nèi)民主生活會(huì)。黨員在組織生活會(huì)上,應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)地向黨組織匯報(bào)自己的思想和工作。這項(xiàng)制度是加強(qiáng)黨員管理,對(duì)黨員進(jìn)行批評(píng)監(jiān)督,促進(jìn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用,提高黨的戰(zhàn)斗力的一項(xiàng)組織保證。
三是黨員定期向黨組織匯報(bào)思想和工作制度。黨員定期參加組織生活會(huì),匯報(bào)自己的思想和工作,求得黨組織和同志們的幫助。此外,其他同志在思想和工作上有什么問題,出現(xiàn)什么情況,也應(yīng)當(dāng)隨時(shí)向黨組織匯報(bào)和反映。這項(xiàng)制度是黨員接受黨組織教育和監(jiān)督的一種方式,是黨組織了解掌握黨員思想和工作情況的一種途徑,是我們黨內(nèi)生活的優(yōu)良傳統(tǒng)之一。
四是黨日制度。是指黨的組織和黨員進(jìn)行黨的活動(dòng)的專門時(shí)間的規(guī)定。通常每隔一定時(shí)間安排一次,用以召開黨的會(huì)議,研究黨的工作,進(jìn)行黨的教育,過組織生活,接收新黨員入黨,以及向群眾進(jìn)行黨的宣傳工作等。堅(jiān)持這一制度,對(duì)于活躍黨內(nèi)民主生活,增強(qiáng)黨員黨的觀念,增進(jìn)黨的團(tuán)結(jié),加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,具有重要意義。
五是黨員交納黨費(fèi)制度。是指黨員按照有關(guān)規(guī)定,向黨組織交納用于開展黨的活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)。按期交納黨費(fèi),是黨員必須具備的一個(gè)起碼條件,是黨員對(duì)黨應(yīng)盡的義務(wù),是黨員關(guān)心黨的事業(yè)的具體表現(xiàn)。黨員交納黨費(fèi),不僅僅是在經(jīng)濟(jì)上資助黨,更重要的是,可以增強(qiáng)黨員的組織觀念。黨員交納黨費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),按照中央組織部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各級(jí)黨委和組織部門要建立健全黨費(fèi)收繳、管理制度,定期檢查黨費(fèi)收繳、管理和使 用情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。按照黨章規(guī)定,對(duì)無正當(dāng)理由,連續(xù)6個(gè)月不交納黨費(fèi)者,應(yīng)當(dāng)按自行脫黨處理。
六是民主評(píng)議黨員制度。民主評(píng)議黨員制度是根據(jù)從嚴(yán)治黨的方針,把黨員教育、管理和監(jiān)督融為一體,加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)基本制度。中共中央于1988年12月批轉(zhuǎn)中央組織部《關(guān)于建立民主評(píng)議黨員制度的意見》后,這項(xiàng)制度在全國(guó)城鄉(xiāng)基層黨組織中逐步建立起來。每年進(jìn)行一次的民主評(píng)議黨員,是通過對(duì)全體黨員進(jìn)行做新時(shí)期合格共產(chǎn)黨員的教育,通過民主評(píng)議和組織考察,檢查和評(píng)價(jià)每個(gè)黨員在堅(jiān)持黨的基本路線的實(shí)踐中,在改革開放和全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面中發(fā)揮先鋒模范作用的情況,表彰優(yōu)秀黨員,清除腐敗分子和處置不合格黨員,提高黨員素質(zhì),增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
七是轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系制度。黨員組織關(guān)系介紹信是黨員政治身份的證明。黨組織在黨員變更工作單位或居住地點(diǎn)時(shí),按照有關(guān)規(guī)定將其黨員組織關(guān)系由一個(gè)單位或地區(qū)轉(zhuǎn)移到另一個(gè)單位或地區(qū)。有關(guān)黨組織只有在接到其組織關(guān)系介紹信后,才能承認(rèn)其黨員身份,并將其編人一個(gè)支部,參加黨的組織生活。黨員臨時(shí)外出,時(shí)間在6個(gè)月以內(nèi)的,可開具黨員證明信或《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》,證明其黨員身份,在所去單位黨組織過組織生活,但在這個(gè)黨組織中沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
八是黨籍管理制度。黨籍指的是黨員資格。黨籍管理是黨員管理中一項(xiàng)十分重要的工作。申請(qǐng)入黨的人被黨組織批準(zhǔn)后,就算取得了黨籍。預(yù)備黨員也有黨籍。凡是黨員自動(dòng)退黨、被勸退出黨、自行脫黨、黨員重新登記時(shí)未予登記、受到開除黨籍的紀(jì)律處分以及取消預(yù)備黨員資格,就都失去了黨籍。黨組織應(yīng)按黨章及有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理相應(yīng)手續(xù)。黨組織對(duì)黨員黨籍的處理必須采取十分嚴(yán)肅和慎重的態(tài)度。
九是流動(dòng)黨員管理制度。隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移和地區(qū)間流動(dòng)日趨廣泛,外出務(wù)工經(jīng)商和人才流動(dòng)中的黨員越來越多,流動(dòng)的范圍越來越廣。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)流動(dòng)黨員的管理,使他們?cè)诹鲃?dòng)中能夠及時(shí)參加黨的組織生活,接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督,發(fā)揮先鋒模范作用,是黨員管理的一個(gè)新課題,也是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。中央組織部在1994年先后制走下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)黨員流動(dòng)中組織關(guān)系管理的暫行規(guī)定》和《關(guān)于試行<流動(dòng)黨員活動(dòng)證>制度的通知》,明確提出了流動(dòng)黨員管理的基本規(guī)范。各地要認(rèn)真貫徹執(zhí)行,并在實(shí)踐中積極探索新的方式方法。
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